山西省计量监督管理条例
山西省人大常委会
山西省计量监督管理条例
山西省人大常委会
（1996年8月1日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年8月1日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 计量标准与计量检定
第三章 计量器具的制造、修理、销售与使用
第四章 计量监督检查
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 使用计量单位，制造计量器具，均须采用国家法定计量单位。
第四条 县级以上技术监督行政部门是同级人民政府的计量监督管理主管部门，对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
县级以上人民政府有关主管部门依照法律、法规规定，对本系统计量工作实施监督管理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对计量监督管理工作的领导，协调有关部门在各自职责范围内，做好计量监督管理工作。
一切单位和个人均有权对从事计量活动的行为进行社会监督。
第二章 计量标准与计量检定
第六条 社会公用计量标准器具，由县级以上人民政府技术监督行政部门建立，并按国家规定的办法考核、审批，取得社会公用计量标准证书后，方可使用。
第七条 省人民政府有关主管部门和企业、事业单位依法建立标准计量器具，其各项最高计量标准器具按国家规定办法考核合格后，方可使用。
第八条 社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，使用单位或者个人必须向当地技术监督行政部门申报备案，并按规定到指定的检定机构进行周期检定；当
地不能检定的，向上一级技术监督行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。
非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。
第九条 计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起十日内完成检定工作；特殊情况需延长的，由检定机构与送检单位协商确定检定期限。
第十条 计量检定机构应当对被检单位公开国家规定的收费标准，不得超标准收费。
第十一条 计量检定机构定做计量检定印、证，须持县级以上人民政府技术监督行政部门的证明。
任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖计量检定印、证。
第十二条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督行政部门计量认证。
第三章 计量器具的制造、修理、销售与使用
第十三条 制造、修理计量器具的单位和个人，必须依法取得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》。
第十四条 制造计量器具，应当在计量器具或者其包装物上标明《制造计量器具许可证》标志及编号、品名、厂名、厂址。
第十五条 任何单位和个人不得制造、改装国家明令禁止使用或者以欺骗消费者为目的的计量器具；不得用残次零部件组装和修理计量器具。
第十六条 禁止销售下列计量器具：
（一）无检定合格印、证的；
（二）无制造、修理计量器具许可证标志及编号的；
（三）国家明令禁止使用的；
（四）应当进行售前报检而未报检或报检不合格的；
（五）其他以欺骗消费者为目的的。
第十七条 销售进口计量器具，必须经省级以上技术监督行政部门指定的计量检定机构检定合格后，方可销售。
第十八条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度；
（二）弄虚作假，伪造数据；
（三）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；
（四）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；
（五）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。
第十九条 经营者应配备使用与其经营商品相应的符合国家规定的计量器具。
生产、销售定量包装的商品，必须在包装物上标明净含量，净含量标识由中文、数字和法定计量单位组成。出口商品按照国家有关规定执行。
第二十条 经营者经销商品的实际量值与结算时的量值应当相符，其计量允许误差必须符合国家有关规定；对商品量短缺的，必须补足或者按实际量值结算；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。
第四章 计量监督检查
第二十一条 计量监督检查采取重点监督检查和日常监督检查相结合以及售前报检的办法。
计量监督检查实行分级管理，层级监督，不得重复检查。各级技术监督行政部门应当对用户、消费者和有关组织举报、反映的计量违法行为和强制检定的计量器具进行重点监督检查。
第二十二条 计量器具售前报检的目录及计量监督检查分级管理的办法，由省技术监督行政部门制定，报省人民政府批准公布实施。
第二十三条 计量监督行政执法人员在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制有关的支票、帐册、合同、凭证、业务函电等资料，采用摄影、摄像、录音等手段进行现场勘验调查；
（二）进入计量器具生产、经营场地和存放地进行检查；
（三）对制造、修理、销售违反计量法律、法规规定的计量器具，依照《中华人民共和国计量法实施细则》的规定封存；
（四）对事实清楚、情节较轻的计量违法行为，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定现场处罚。
第二十四条 计量监督行政执法人员在进行计量监督检查时，应当有两名以上行政执法人员参加，并出示技术监督行政执法证件，使用规定的执法文书，按照规定的程序执法。
第二十五条 各级技术监督行政部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并将举报、投诉案件处理结果及时答复举报人或者投诉人。
第二十六条 任何单位和个人不得阻碍、拒绝技术监督行政部门依法进行计量监督检查；不得纵容、包庇计量违法行为。
第二十七条 县级以上人民政府有关主管部门和企业、事业单位应当制定具体的计量管理办法和规章制度，设置专职或者兼职的计量检查员，负责本系统或者本单位的计量监督检查工作，纠正计量违法行为。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第七条、第八条、第十一条第二款、第十三条、第十五条、第十六条第（三）、（五）项、第十七条、第十八条规定的，依照《中华人民共和国计量法实施细则》的规定处罚。
第二十九条 违反本条例第十九条第一款、第二十条规定的，由县级以上人民政府技术监督行政部门或工商行政管理部门，依照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条的规定处罚。
第三十条 违反本条例第二十六条规定的，给予批评教育或者行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对技术监督行政部门或工商行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
第三十二条 计量检定人员有下列行为之一的，给予行政处分；给被检定单位造成损失的，按国家有关规定给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造检定数据的；
（二）出具错误数据造成损失的；
（三）违反计量检定规程进行计量检定的；
（四）使用未经考核合格的计量标准开展检定的；
（五）未取得计量检定证件执行检定的。
第三十三条 违反本条例第九条规定，拖延检定期限的，应当按照送检单位要求，及时安排检定，并免收检定费；对送检单位造成损失的，承担相应民事责任。
第三十四条 计量监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由省技术监督行政部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。1985年7月19日山西省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《山西省商用计量器具管理办法》同时废止。
1996年8月1日
北京市财政局、北京市市政市容管理委员会关于印发《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》的通知
北京市财政局 北京市市政市容管理委员会
北京市财政局、北京市市政市容管理委员会关于印发《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》的通知
京财经一[2011]1919号
各区县财政局、市政市容委及有关单位:
为贯彻落实财政部、住房城乡建设部和市政府关于节能减排工作要求，完成“十二五”时期节能减排目标，加快推进供热计量改革工作，我们制定了《北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法》，现印发你单位，请遵照执行。
附件：北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法
北 京 市 财 政 局
北京市市政市容管理委员会
二○一一年八月三十日
附件：
北京市既有节能居住建筑供热计量改造项目补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 依据财政部《关于印发北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕957号）以及财政部、住房和城乡建设部《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）、《北京市推进供热计量改革综合工作方案》（京政发〔2010〕25号）等文件精神，为推进我市供热计量改革工作，促进供热节能减排，加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内达到二步、三步节能强制性标准的既有居住建筑，实施室内供热系统计量及温控改造和热源及供热管网热平衡改造（简称：既有节能居住建筑供热计量改造），适用本办法。
第三条 按照属地管理原则，各区县政府负责组织开展辖区既有节能居住建筑供热计量改造和供热计量收费工作。
第四条 供热单位是既有节能居住建筑供热计量改造和供热计量收费的实施主体，财政按照以奖代补、定额补助原则对供热单位给予补助，不足部分由供热单位自行筹措。
第五条 财政补助资金实行公开、透明的原则，接受社会各方面监督。
第二章 改造内容及资金使用范围
第六条 补助资金使用范围
（一）室内采暖系统供热计量及温度调控改造：包括在建筑物热力入口安装楼栋热量表，在建筑物内安装分户热计量装置和室温调控装置，进行必要的管路改造，建立供热计量数据联网远传系统。
（二）热源及供热管网热平衡改造：包括应用管网水力平衡调节、气候补偿、烟气冷凝热回收、水泵风机变频（调速）、分区分时控制、供热系统集中自动控制等节能技术，在锅炉房、热力站安装能耗计量装置。
第三章 补助标准
第七条 对于符合上述补助资金使用范围并按照规定要求和标准完成改造的项目，由财政（中央、市财政和区县财政）按照改造资金的80%予以补助。
第八条 中央财政奖励资金标准：根据《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建〔2007〕957号）和财政部《关于拨付2011年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造补助资金的通知》（财建〔2011〕328号）精神，中央财政对于既有节能居住建筑室内供热系统计量及温控改造的奖励标准为13.5元/m2，对于热源及供热管网热平衡改造的奖励标准为4.5元/m2。市财政根据中央财政下达奖励资金情况和各区县改造任务完成情况，将中央奖励资金下达至各区县财政局。
市级和区县财政补助标准：财政补助资金中，除中央财政奖励外，剩余部分由市级和区县两级财政按照5:5的比例分担。2011年市财政暂按6.3元/平方米补助标准预拨市级补助资金，具体市级补助标准根据2011年改造项目执行情况经财政评审后最终确定。
第四章 补助资金审核拨付
第九条 中央财政和市财政补助资金，以预拨和清算的方式，分两次拨付到各区县财政部门。
第十条 各区县财政局会同区县市政市容委按照全市分解下达的目标任务制定辖区既有节能居住建筑供热计量改造方案及分年度改造计划，联合上报市财政局、市市政市容委，并落实区县财政年度配套补助资金。
第十一条 市财政局会同市市政市容委对各区县上报的改造计划进行确认后，由市财政局向各区县预拨中央财政资金和50%的市财政补助资金。
第十二条 改造项目完成后，各区县市政市容委会同区县财政局对辖区改造项目进行审核验收，并将《既有节能居住建筑供热计量改造验收合格项目备案表》（附件）报市市政市容委和市财政局审核确认年度任务完成总量。
第十三条 市财政局会同市市政市容委对各区县完成的改造任务进行审核确认后，对拨付的中央和市财政补助资金进行清算。
第十四条 各区县财政应及时向供热单位拨付补助资金，并可按规定统筹使用中央和市财政拨付的既有节能居住建筑供热计量改造补助资金。
第六章 补助资金的绩效评价和监督管理
第十五条 各区县财政局应在项目竣工后，进行绩效评价工作。各区县财政局要监督补助资金专款专用。
第十六条 市财政局会同市市政市容委委托第三方对各区县改造项目进行抽样复验，抽验项目比例不少于30％。
第十七条 有下列情形之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规规定进行处理处罚，财政部门可以暂缓或停止拨付补助资金，已经拨付的资金予以追回：
（一）违反中央财政和市财政既有节能居住建筑供热计量及节能改造补助资金使用原则，擅自改变使用范围，挪用、截留或侵占资金的；
（二）提供虚假情况，骗取财政资金的；
（三）未按要求完成进度或未按规定内容实施，竣工后不能实现供热计量收费，验收不合格的；
（四）其他不符合国家和我市有关规定的行为。
第七章 附 则
第十八条 本文所称达到二步、三步节能强制性标准的既有居住建筑，是指1998年7月以后设计建设的居住建筑。
第十九条 各区县财政部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，报北京市财政局备案。
第二十条 本办法由北京市财政局和市市政市容委负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后实施。
附件1： 既有节能居住建筑供热计量改造验收合格项目备案表
填报单位：
区县市政市容委、财政局（联合盖章）
年 月 日
序号
供热单位
小区名称
项目地址
改造面积
（万m2）
改造内容
项目投资（万元）
节能量
（吨标准煤）
合计
中央财政
资金
市财政资金
区县财政资金
自筹及其他
填表说明：
1、 项目编号按顺序填写。
2、 改造内容：[1]室内供热系统计量及温度调控改造;[2]热源及供热管网热平衡改造。（填相应序号即可）
3、申请中央财政资金数额按《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》中的奖励标准确定。
4、节能量按照《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》提供的核算方法计算。
