西藏自治区人民代表大会常务委员会联系代表办法
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西藏自治区人民代表大会常务委员会联系代表办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会联系代表办法
西藏自治区人大常委会
（1990年2月10日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治区人大常委会同代表的联系
第三章 人大地区联络处、选举单位同代表的联系
第四章 代表小组和代表的活动
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合我区的实际情况，制定本办法。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会通过自治区人大常委会地区联络处和选举单位采取会议、视察、走访、信函等方式，加强同自治区人民代表大会代表的联系；同时，采取各种方式，加强同自治区人民代表大会选举产生的全国人大代表的联系。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会同代表的联系工作由自治区人大常委会办公厅和人大地区联络处负责。
第二章 自治区人大常委会同代表的联系
第四条 自治区人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请部分全国人大代表或自治区人大代表列席会议。
第五条 自治区人大常委会办公厅可以召集部分全国人大代表或自治区人大代表就有关问题进行座谈。
第六条 自治区人大常委会在自治区人民代表大会召开会议之前，根据会议议程，应对代表的视察或专题调查工作作出安排。
第七条 自治区人大常委会组成人员视察或常委会机关工作人员进行调查研究时，可以邀请所在地的全国人大代表或自治区人大代表参加，也可以走访代表或同代表座谈等。
第八条 自治区人大常委会组成人员，应当注意同当地人大常委会和自治区人大代表的联系，向他们介绍自治区人大常委会的工作情况，听取他们的意见和建议。
第九条 自治区人大常委会办公厅可以就有关问题同自治区人大代表通信，代表应根据通信的要求回信。
自治区人大常委会办公厅应向代表提供专用信封和邮资，供代表反映人民群众的意见和建议。
自治区人大常委会办公厅对代表提出的建议、批评和意见，应当及时转交有关部门办理，并督促承办部门在规定时限内将办理结果答复代表。
第十条 自治区人大常委会办公厅应当向代表送发公报、有关资料等。
第三章 人大地区联络处、选举单位同代表的联系
第十一条 人大地区联络处应当采取多种方式征求本区域内自治区人大代表的意见，及时向自治区人大常委会反映。
第十二条 自治区辖市、县（市）人民代表大会常委会，可以邀请本级人大选举产生的自治区人大代表列席常委会会议或进行座谈。
第十三条 自治区人民代表大会召开前，自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部，应根据自治区人大常委会的安排，组织本选举单位选举产生的或本区域内的自治区人大代表的视察活动或专题调查工作。
自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会组织本级人大代表视察或其他活动时，可以邀请本区域内的自治区人大代表参加。
第十四条 自治区人大代表进行视察时，自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部应根据代表的要求安排视察活动的有关事宜。有关单位对代表的视察应认真接待并提供必要的资料和情况。对代表在视察中提出的应当由当地处理的建议、批评和意
见，应转交有关部门办理，承办部门应在规定的时限内答复代表。
第四章 代表小组和代表的活动
第十五条 自治区辖市、县（市）、市辖区有自治区人大代表三人以上的，应当根据便于组织、便于活动的原则、建立一个或若干代表小组，每组推选一至二名召集人；因居住分散不能参加代表小组的代表，可以单独活动或者参加所在县（市）、市辖区人大代表的活动。
第十六条 代表小组应当积极开展活动，组织代表学习和宣传宪法、法律、法规以及党的路线方针政策，贯彻执行自治区人民代表大会及其常委会的决议、决定，进行视察或调查研究，听取群众的意见和要求，并向有关部门反映或提出意见和建议。
第十七条 自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处负责代表小组的联系工作，协助代表小组开展活动，并向自治区人大常委会办公厅反映代表小组的活动情况。
第十八条 自治区人大代表应当积极参加代表小组、当地人大常委会、人大地区联络处安排的有关活动。
第十九条 自治区人民代表大会代表可以就近持《视察证》就群众关心的问题对政府职能部门的工作进行视察，有关部门有义务如实提供和汇报情况。
第二十条 自治区人大代表应当同原选举单位保持密切联系，接受选举单位的监督。
第二十一条 代表小组或代表不直接处理问题。
第二十二条 自治区人大常委会办公厅应当密切同自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部的联系，指导和支持他们做好代表联系工作。
第二十三条 各级人民政府及代表所在单位对自治区人大代表依法行使职权应予以积极支持，协助代表开展活动。
第二十四条 自治区人大代表参加视察和代表小组活动需用的时间，其所在工作单位应按正常的出勤对待，并按规定报销差旅、工作等必要的费用。农牧民代表和城镇居民代表按规定发给误工补贴和差旅费。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1990年2月10日
河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则（2002年修正）
河北省人民政府
河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则
(1997年6月26日河北省人民政府公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)
第一条根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》(国发〔1997〕7号)和《河北省人民政府关于进一步加强水利建设的决定》(冀政〔1997〕3号)，制定本细则。
第二条本细则所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点防洪工程和水利工程建设、维护和治理的专项资金。
第三条水利建设基金分为省级水利建设基金和市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。
第四条省级水利建设基金的来源：
(一)从省级政府性基金(收费、附加)收入中提取3%。应提取水利建设基金的政府性基金(收费、附加)项目包括：养路费、车辆通行费、省交通及公安部门的驾驶员培训费，省级分成的电力建设基金、公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的3%提取水利建设基金；
(二)省财政每年安排防洪保安专项经费2000万元；
(三)省计委安排的预算内农业基本建设投资的65%以上；
(四)按《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法》(冀财综字95号)征收上缴省级的河道工程修建维护管理收入中提取3000万元；
(五)由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的5%，供给城市用水水费收入的12%，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的17%，水力发电电费收入的10%；
(六)城镇职工(含个体工商户)按冀财综字〔1996〕95号文件规定缴纳的水利建设基金；
(七)国家和省政府规定纳入水利建设基金的其他资金。
第五条市水利建设基金的来源：
(一)从市级政府性基金(收费、附加)收入中提取3%。应提取水利建设基金的政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆通行费、市政公用设施配套费、市交通及公安部门的驾驶员培训费，市分成的公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各市应分得的车辆通行费收入的3%提取水利建设基金；
(二)有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出10%～15%的资金，用于城市防洪建设。具体比例由各市政府确定。有重点防洪任务的城市由省水利厅和省建委研究确定；
(三)按冀财综字〔1996〕95号文件规定征收留用的河道工程修建维护管理费；
(四)城镇职工(含个体工商户)按冀财综字〔1996〕95号文件规定缴纳的水利建设基金；
(五)国家和省、市政府规定纳入水利建设基金的其他资金。
第六条各级财政部门应当按照规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。
第七条水利建设基金的使用范围包括：
(一)省水利建设基金主要用于：省确定的全省重点水利工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；大型水库及位置重要的中型水库的除险加固；省确定的骨干河道的治理；国家确定的十二处蓄滞洪区安全建设；省级管理的防洪通信系统建设；重点水土流失防止工程建设；经省政府批准的其他防洪工程和水利工程项目；
(二)市水利建设基金主要用于：市重点防洪工程、水利工程建设；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设，维护和治理，区域内重点水土流失防治工程建设；经市政府批准的其他防洪工程和水利工程项目；
(三)跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建设资金，由省与有关市共同承担。
第八条水利建设基金属于政府性基金，按照国发〔1997〕7号文件的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支，年终节余可结转下年安排使用。其中，用于水利工程基本建设的，要纳入相应的基本建设计划。
各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划(项目)，其中列入基本建设投资计划的项目还应商同级计划部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。
第九条水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金(收费、附加)中划转的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；从预算外资金征集的，由各级财政部门的收费管理局负责征缴；向城镇企业职工征集的，由各级劳动部门负责征缴；向行政事业单位干部职工征集的，由各级人事部门负责征缴；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或委托税务机关征缴。征缴的水利建设基金，按征缴总额提取一定比例的代征手续费，用于征集工作的费用开支。
具体比例可在征缴和稽查办法中规定。
省级水利建设基金收入，由省财政部门的收费管理局、省水行政主管部门负责组织征缴和稽查。具体征缴和稽查办法由省财政厅会同省水利厅另行制定。
第十条各级财政部门应当建立健全水利建设基金的预决算管理和财务管理办法，保证资金及时缴入国库，并按规定及时拨付资金。具体办法由省财政会同有关部门另行规定。
第十一条有关部门和单位要按规定筹集、使用水利建设基金，对擅自扩大征收范围、提高征收标准，以及截留、挤占，挪用水利建设基金的，由财政、审计、监察等部门依法严肃处理。
第十二条各市人民政府可根据本细则制定水利建设基金征收管理的具体实施办法，报省财政厅、省计委、省水利厅备案。
第十三条本细则自一九九七年一月一日起施
关于对南沙经济区简政放权的若干规定
广东省广州市政府
关于对南沙经济区简政放权的若干规定
广州市政府
规定
为进一步提高办事效率，加快南沙经济区的建设，广州市人民政府在权限范围内参照对广州市经济技术开发区的做法，赋予南沙经济区管理委员会（以下简称区管委会）下列经济管理权限。
一、南沙经济区实行计划单列。
区内项目审批权限：除楼堂馆所外，凡符合国家产业政策，建设、生产、经营和外汇收支不需要国家和市综合平衡，区内全民所有制单位的固定资产投资总投资额在一千万元以下的基本建设项目和二千万元以下的技术改造项目；集体所有制单位总投资额在二千万元以下的基本建设和技
术改造项目；利用外资项目（包括合资、合作、独资经营项目）总投资额在三千万美元以下的，其项目建议书和设计任务书（可行性研究报告）委托区管委会审批，报市计委（技改项目同时报市经委，利用外资项目同时报市外经贸委）备案。
二、区内外商投资企业的批准证书委托区管委会代发。
三、区内自用物资的进口，除机电产品和国家及省管的商品外，由区管委会审批。区内外商投资企业的涉外经济业务，除国家、省、市另有规定的以外，由区管委会审批。
四、区管委会可以按国家规定审批确认区内产品出口型企业，并会同市有关部门审批确认区内先进技术和高新技术型企业。
五、对非农业建设用地，市依照审批权限分批批给区管委会掌握，委托区管委会在批出的土地内自行安排使用。
六、经区管委会批准的区内投资项目，其土地使用，由区管委会核准用地面积、用地红线和签订土地使用合同，办理土地使用费的缴纳手续，发给《土地使用证》。
七、经济区建设总体规划，由区管委会组织编制，报市人民政府批准。投资项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，委托区管委会核发。
八、区管委会有关部门负责区内工程施工管理（包括招标、议标、核发施工许可证）和工程质量监督，负责区内的房产登记。
九、区内各类企业税收减免审批权由区内税务部门按市税务局有关规定执行。区内企业注册登记由区内工商行政管理部门按市有关规定执行。
十、经济区内机构设置原则上由区管委会自行决定，如涉及市有关主管部门的，应征求主管部门的同意。人事审批权下放给区，需调入干部、技术人员，由区管委会直接审批调入。市有关部门要积极配合，提供服务。
十一、经济区设供电管理机构，其职责权限参照广州市经济技术开发区现行规定执行。
十二、凡委托区管委会行使的管理权限，如超过番禺县人民政府管理权限范围的，均需报市人民政府有关管理部门备案。
1991年9月16日
