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广东省广州市政府


广州市防治机动车排气污染监督管理办法
广州市政府



第一条 为防治机动车排气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市生产、装配、进口、销售、维修、使用机动车（除火车、电车外，下同）的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门负责对本市机动车排气污染实施统一监督管理，并指导、协调各机动车排气污染监督管理部门的工作。
县级市环境保护行政主管部门负责对辖区的机动车排气污染实施统一监督管理。
第四条 公安交通管理部门、部队和人民武装警察部队的车辆管理部门、进出口商品检验部门根据各自的职责对机动车排污实施管理。
第五条 广州市环境监测中心站协同公安交通管理部门、部队和人民武装警察部队的车辆管理部门、进出口商品检验部门对机动车排气污染情况进行检测。
第六条 机动车及其发动机产品生产主管部门必须将产品排气污染控制指标纳入产品质量指标，保证产品的排气达到国家规定的排放标准。
机动车维修主管部门必须将机动车排气污染控制指标纳入维修质量考核内容。经维修的机动车排气必须达到国家规定的排放标准。
第七条 机动车及其发动机的生产、维修企业和排气净化装置生产企业，应配备排气检测设备，严格出厂产品的质量检验制度，如排气指标达不到国家规定标准的，不准出厂。
从国外引进机动车及其发动机生产线和生产技术，应当保证其产品排气污染指标符合国家规定的排放标准。
第八条 凡本市生产的机动车及其发动机和防治机动车排气污染的新产品，必须具有广州市环境监测中心站的排气监测数据，超过规定标准的不准投产。
外地生产的机动车及其发动机和防治机动车排气污染的产品如在本市销售的，必须取得产品排污认可证书后，方可在本市销售。认证具体办法由市环境保护行政主管部门制定。
第九条 口岸进出口商品检验部门应对进口机动车及其发动机实施安全质量许可制度和法定检验。排气达不到国家标准的机动车及其发动机，不准进口。
第十条 凡进口机动车的单位，在签订合同时，必须订明机动车排气符合我国国家规定标准的条款，如出口国标准严于我国国家标准的，执行出口国标准。
第十一条 凡使用机动车的单位和个人必须加强对机动车的保养和维修，使机动车排气符合国家规定的标准。
第十二条 从事机动车排气检测业务的单位，必须按照市环境保护行政主管部门的要求，对机动车排气的检测情况进行登记，建立档案，并定期将机动车排气检测情况报告市环境监测中心站。
第十三条 公安交通管理部门应结合对机动车进行初检、年检、路检，加强对机动车排气的管理，初检达不到排放标准的机动车，不发给牌证，年检达不到排放标准的，不得继续行驶，路检达不到排放标准或目测可见冒黑烟的，除按《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十九条的
规定对机动车驾驶员进行处罚外，并可责令停止行驶或限期采取有效的排污净化措施，经复检合格后，方能行驶。
公安交通管理部门应结合更换牌证和年检，对符合报废标准的老、旧机动车，收缴牌照，强制淘汰。
第十四条 凡在道路上行驶的机动车排放黑烟的，市民有权向公安交通管理部门举报，公安交通管理部门应当及时查处并对举报者给予适当奖励。
公安交通管理部门根据需要可以聘请巡报员，经培训合格发给聘任证书。巡报员对目测发现排放黑烟的机动车，应填写《冒烟车辆报告表》，及时报公安交通管理部门处理。
第十五条 市环境监测中心站应对机动车及其发动机、排污净化装置的生产、装配、经营维修企业以及用车单位进行不定期的排气检测。
本市的交通进出口处结合洗车场建设，设立机动车排气污染检测点，对进入市区的车辆进行检测，排气超过国家规定标准的，禁止进城。
第十六条 凡机动车及其发动机的生产、维修企业从事排气检测的，须经市环境保护行政主管部门审核认可。
凡从事机动车排气检测业务的单位，必须接受市标准计量管理局对有关监测仪器的年检标定工作，从事监测工作的人员经市环境监测中心站考核上岗。
第十七条 凡在本市生产、装配、维修出厂的机动车、车用发动机，经检测其排气符合国家规定标准的，由市环境监测中心站发放“检测证”。
第十八条 在市区建成区范围内，禁止任何单位和个人从事户外汽车、摩托车修理作业。市区建成区范围外，在户外从事汽车、摩托车修理作业的，不得污染扰民。
第十九条 汽油车必须安装曲轴箱强制通风装置。汽车曲轴箱污染物排放应当按照国家《汽车曲轴箱污染物排放标准》执行。
第二十条 机动车辆排气检测的费用，按物价部门核定的标准收取。
第二十一条 凡有下列行为之一的，由市、县级市环境保护行政主管部门按下列规定处罚：
（一）生产、装配、维修出厂的机动车、车用发动机，其排气超标的，按《广东省执行国家机动车辆废气排放标准施行办法》第十二条第（一）、（四）项规定处罚；
（二）在用机动车经检测（路检除外）排气超过国家规定标准的，责令限期改正，并对车主按每辆（次）车处以200元罚款；
（三）拒绝检查或检测的，对单位处以1000元以上2000元以下罚款；
（四）检测单位不按国家有关技术规范进行排气检测的，处以1000元以上2000元以下罚款，情节严重的，责令限期整改，直至撤消其检测资格；
（五）对不具备检测资格而从事机动车排气检测的单位，处以1000元以上2000元以下罚款；
（六）对未持有“检测证”而在本市生产、装配、维修出厂的机动车、车用发动机，责令限期改正，并按每辆车或每台机处以100元罚款；
（七）在市区建成区范围内，在户外从事汽车、摩托车修理作业的，责令停止作业，并处以200元以上2000元以下罚款；屡犯者，加重处罚。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出行政处罚决定单位的上一级部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉，也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。
第二十三条 从事环境监测、监督工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。本市过去颁布的有关防治机动车排气污染的规定同时废止。



1994年8月20日
远离贪病 享受生命
河南省修武县检察院　黄秋玲

一个人的身心健康与其情绪好坏有直接的关系，尤其是长期在坏情绪的影响下会被各种疾病所困扰。对于贪污腐败者来说更是如此，他们因此而难以享受到生命里最纯真的快乐。
其一、贪污腐败者病出有因
在现实生活中，我们常常看到，贪污腐败者为了谋取一己私利，利用职权，损公肥私，巧取豪夺，他们用尽心思装饰和充实自身的生命，赋予生命各种各样的目标和意义，真可谓机关算尽。然而他们坏事干多了，自己也觉得心里不踏实，思虑重重，不敢见个风吹草动，听到“反腐败”三个字就会心惊肉跳，整日食不甘味，夜不能寐，惶惶不可终日，唯恐东窗事发。同时，他们对法律知识是“有所了解”的，且从成克杰、胡长青等粉粉落马的贪官身上也深知犯罪要受到法律制裁，所以他们会时时为自己的前途和命运处于吉凶未卜的状态而忧虑，这使得他们内心时刻无安宁可言。或者说，贪污腐败者也有侥幸逃避法律制裁的，他们可以用“高明的手段”来掩蔽自己的罪恶行径，暂时或永久地伪装自己，对公众一副正人君子之相。但他们实施了犯罪行为，犯罪的概念使他们不能摆脱抑郁和恐惧的心理。因为贪污腐败毕竟是一种不道德行为，是一种违法行为，他们会永远隐藏自己的真实面目、永远没有真实感、永远感到自己“与从不同”、永远有一种被社会和公众排斥的孤独感。他们在人前可以春风满面，在人后却总是空落落，寂寂然。总之，贪污腐败者的内心总是阴暗的。当这些人的心理始终处于忧郁紧张的状态时，就会精神压抑、生活痛苦。久而久之，这种现象就象小草没有太阳照射会枯萎一样，这类人群也会因为心灵及其行为长期处于阴暗的角落里而损害其健康甚至生命。
其二、贪污腐败者之病理论证
这种疾病现象，在医学界、心理学界早已得到认证。祖国医学认为：“惊伤心，思伤脾，恐伤肾”；巴西的一位医学专家经过多年的研究也发现，屡屡贪污受贿的人易患癌症、脑出血、心脏病、神经过敏、失眠等症而折寿。心理学家的研究也表明，许多人常年生活在不安之中，大多数人最终死于心力交瘁。这说明，丧失道德，违法乱纪的贪污腐败之流在严重的心理重负之下，人体的生理功能受到一系列侵害，免疫力下降，疾病乘虚而入。可以这么说，贪污腐败者在奢华相伴，荣耀相随的同时，既制造了罪恶，给社会带来了危害，也严重损害了自身的健康，毁灭了自我。我们可以把贪污腐败者们所染上的种种可怕的病症，诊断为“贪污腐败综合征”。这种症状的产生，不会像病菌那样直接侵害人的健康肌体，而是通过人的心理负荷和精神上的消极情绪，悄然引发疾病。正如一位哲人所说：“贪婪的人，他在世界各地追逐名利，而死亡却跟在他的身后。”
其三、远离贪病需从心理上对症下药，彻底治疗
人身健康乃无价之宝，这种健康包括肌体的健康和心理的健全。保持身体的健康，是一种有形的追求，而要保持人心的安全和健康，则是一种无形的追求。其实人人都爱自己的生命，每个人都在追求着身心两方面的安然生活。因此我们要奉劝那些有贪欲念头的人们，与其说整日求神保佑，不如先求自己远离贪欲的病痛的折磨，保持一颗廉洁之心，做一个安然而又充分地享受生命的人吧！
古人云：“羁锁于物欲，觉吾生之可哀；夷犹于性真，觉吾生之可乐。知其可哀，则尘情立破；知其可乐，则圣境自臻。”意思是说，一个人如果被物欲所困扰，就会感到自己的生命很悲哀；而留念于纯真本性的人，则会感到生命的乐趣。明白受物欲困扰的悲哀后，就能立刻消除世俗的情怀；明白留念于纯真本性的快乐，就会达到圣贤的美好境界。这句古训说出了生活的真谛：安分便能安然地生存！人最怕的就是做下亏心的事，人们只有洁身自好，远离贪念，严于律己，多做善事，才能保持心安。金钱是身外之物，生不带来，死不与往，更不会给人以最高的生活境界。想想人活在世上，不管是物质上的追求，还是精神上的追求，不都是为了安心而快乐地活着吗？如果在这种追求的过程中不能安然，终日被疾病缠身，那么追求还有什么意义？

黄秋玲　　
地址：河南省修武县检察院
邮编：454350