关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部
关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的通知
财建[2010]219号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，经国务院批准，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部将组织开展节能汽车推广工作。根据《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建[2009]213号），我们制定了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则
财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
二〇一〇年五月二十六日
附件下载:
“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201006/P020100601622881833904.doc
附件：
“节能产品惠民工程”
节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则
一、节能汽车推广车型及企业条件
（一）发动机排量为1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用车（含混合动力汽车和双燃料汽车）；
（二）已列入《车辆生产企业及产品公告》和通过汽车燃料消耗量标识备案；
（三）综合燃料消耗量限值如下：
整车整备质量（CM）kg 具有两排及以下座椅或装有手动档变速器的车辆L/100 km 具有三排或三排以上座椅或装有非手动档变速器的车辆L/100 km
CM≤750 5.2 5.6
750＜CM≤865 5.5 5.9
865＜CM≤980 5.8 6.2
980＜CM≤1090 6.1 6.5
1090＜CM≤1205 6.5 6.8
1205＜CM≤1320 6.9 7.2
1320＜CM≤1430 7.3 7.6
1430＜CM≤1540 7.7 8.0
1540＜CM≤1660 8.1 8.4
1660＜CM≤1770 8.5 8.8
1770＜CM≤1880 8.9 9.2
1880＜CM≤2000 9.3 9.6
2000＜CM≤2110 9.7 10.1
2110＜CM≤2280 10.1 10.6
2280＜CM≤2510 10.8 11.2
2510＜CM 11.5 11.9
（四）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；具有完备的产品销售及用户信息管理系统，能够按要求提供相关信息。
二、补助标准和方式
对消费者购买节能汽车给予一次性定额补助，补助标准为3000元/辆，由生产企业在销售时兑付给购买者。
三、推广资格申请和确定
（一）节能汽车生产企业按照有关要求提出推广资格申请（具体格式见附件1）。
（二）所在地省级发展改革委、工业和信息化主管部门、财政部门审核后，上报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部。
（三）国家发展改革委、工业和信息化部、财政部根据申请情况组织节能汽车推广资格审查，确定并公告节能汽车推广目录。
四、补助资金申请和拨付
（一）推广企业在月度终了后10日内将月度推广信息（具体格式见附件2）上报财政部。
（二）财政部根据节能汽车月度推广信息，预拨补助资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。
（三）年度终了后30日内，推广企业要认真总结全年推广情况，编制补助资金清算报告，由省级财政部门审核后上报财政部。财政部根据清算报告和专项核查情况对补助资金进行清算。
（四）财政部根据节能汽车推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费，用于目录审查、检查检测、信息管理、宣传培训等工作。
五、标识的加施
推广企业应按本细则规定的样式和内容（见附件3），在推广车辆上加施“节能产品惠民工程”标识。
六、监督管理
工业和信息化部、发展改革委、财政部组织开展节能汽车推广专项核查。其中，燃料消耗量水平检查按照国家标准检测试验方法进行，采取市场抽查的方式，经授权的第三方检测机构抽定待检车辆并明确“车辆识别代号”后，由推广企业提供、运送至指定检测机构并负责回收。
七、附则
本实施细则自2010年6月1日起施行。
附件：1.节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广申请报告
2. 年 月节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广财政补助资金汇总表
3.“节能产品惠民工程“标识内容和样式
附件1
节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广申请报告
企业名称： （盖公章）
企业所在地： 省 市
编制日期 年 月
根据《财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建[2009]213号）和《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的相关规定，******（申请企业名称）提出节能汽车推广申请，提交下述文件正本一份，副本三份，电子版本三份，并对文件的真实性负责。
一、企业基本情况介绍
二、推广车型基本情况
三、推广网络信息汇总
四、已列入《车辆生产企业及产品公告》证明
与申请有关的一切正式往来信函请寄：
地址 联系人
电话 传真
网址 电子邮件
法定代表人签章 日期
企业基本情况介绍
（一）基本情况表
生产企业名称
详细地址
生产企业法人代表 注册商标名称
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产（万元）
企业人数 研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
制造单位名称
生产企业技术中心（国家级、省级）
最近三年汽车销售量（万辆） 前一年 前二年 前三年
最近三年汽车销售收入（万元） 前一年 前二年 前三年
最近三年节能汽车销售量（万辆） 前一年 前二年 前三年
最近三年节能汽车销售收入（万元） 前一年 前三年 前三年
（二）基本能力介绍
（包括节能汽车产能、管理水平、研发能力、质量保障能力、资信状况、销售网络和组织体系、售后服务条款及能力、社会责任、推广方案，限4000字）
推广车型基本情况
序号 生产企业 公告序号 通用名称 车辆型号 排量（mL） 额定载客人数 变速器 最大设计总重量（kg） 整车整备质量（kg） 燃料消耗量（L/100 km）
型式 挡位数
推广网络信息汇总
序号 销售机构名称 销售机构详细地址 邮编 联系人 固定电话/手机 E-MAIL地址 性质（直销/经销/代销）
附件2：
年 月节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广财政补助资金汇总表
本次申请预拨：（万元） 本月推广数量（辆）
以前累计预拨：（万元） 累计推广数量（辆）
品牌 整车整备质量（CM）（kg） 车辆型号 排量（L） 燃料消耗量（L/100km） 推广数量（辆） 补助金额（万元）
合计
年 月节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广销售信息汇总表
序号 消费者 消费者电话 销售车辆品牌 销售车辆型号 车辆识别代号 销售单价 发票号 销售时间 销售地点 经销商名称 销售商电话
附件3：
“节能产品惠民工程”标识内容和样式
一、标识的内容
（一）标识的名称：“节能产品惠民工程”；
（二）“节能汽车（1.6升及以下乘用车）；
（三）“企业名称（或简称） 品牌 车辆型号” ；
（四）“综合燃料消耗量：XXX L/100 km，政府补助金额：3000元”。
二、标识的样式
（一）字体
“节能产品惠民工程”：字体SimHei、字号44、对中；
“节能汽车（1.6升及以下车型）”：字体SimHei、字号20、对中；
“企业名称（或简称）、品牌、车辆型号”：字体SimSun、字号16或根据字数自定并注意画面平衡；
“综合燃料消耗量：，政府补助金额：”字体SimHei、字号15，“XXX L/100 km”字体SimSun、字号15，“3000元”字体 SimSun、字号15。
（二）尺寸
148mm（宽）×148mm（高）。
（三）颜色
绿色：（CMYK:95.0.100.27）、边框、中心图案
白色：其余部分
（四）边框：左7.5 mm、右7.5 mm、上7.5 mm、下7.5mm
三、标识的印制
（一）标识由生产企业自行印制，并对印制的质量负责。
（二）粘贴在车辆本体上的标识的图案、规格、文字和颜色不得进行更改，且应清晰可辨；使用在车辆本体以外的标识可按比例放大和缩小，也可单色印刷。
四、标识的粘贴
标识应粘贴在车辆内部侧车窗或风挡玻璃上、不对驾驶员视野构成影响、靠近汽车燃料消耗量标识的显著部位。
邯郸市政府投资项目管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市政府投资项目管理办法
邯郸市人民政府令第110号
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资行为，加强项目管理，根据有关法律、法规及《国务院关于投资体制改革的决定》精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用财政预算内、外资金，或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金建设的项目。包括政府全部投资和部分投资的项目。
使用中央、省财政性资金的政府投资项目，按国家、省有关规定管理。
第三条 政府直接投资和资本金注入的市本级政府投资项目适用本办法。主要包括：
（一）党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体的建设项目；
（二）科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业建设项目，交通、水利、农业、林业、畜牧等基础设施项目，城市基础设施建设项目；
（三）重大产业结构调整优化项目和高新技术产业化项目；
（四）市政府确定的其他项目。
第四条 政府投资项目的实施应坚持以下原则：
（一）投资项目要符合国家有关规定；
（二）纳入国民经济和社会发展规划；
（三）坚持科学、民主的决策机制；
（四）资金安排要量入为出、综合平衡、保障重点；
（五）严格执行基本建设管理程序；
（六）严格按照批准的投资、规模、标准进行建设。
第五条 市发展改革部门负责政府投资项目的审批、计划编制和计划执行情况的监督检查，于每年初将上年度政府投资项目计划执行情况向市政府报告。
市重点建设项目稽察特派员办公室负责对政府投资项目实施稽察。
市财政部门负责政府投资项目资金使用、财务活动的监督管理和工程预算、结算、竣工决算的审查。
市建设、规划部门负责政府投资项目建设、规划的监督管理。
市审计部门依法对政府投资项目进行审计监督，对政府投资的重点建设项目实施定期审计。
市监察部门负责监察政府投资项目涉及的相关职能部门行政职责履行情况，查处政府投资项目建设过程中的违法违纪行为。
市国土资源、环境保护等部门按各自职责做好相关工作。
第二章 项目审批
第六条 凡需政府投资建设的项目（含市直有关部门专项资金安排的建设项目），由项目单位主管部门向市发展改革部门提交项目建议书，统一纳入政府投资项目储备库。
第七条 项目建议书应对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会效益进行初步分析。
第八条 市发展改革部门于每年第四季度会同财政、建设、规划、国土资源、环保、审计、监察等有关部门，对下年度拟建项目进行评审，初步确定项目建设的规模和投资。
项目单位需筹措配套资金的，由市财政部门对配套资金来源进行审查，提出意见。
第九条 市发展改革部门应根据国民经济和社会发展规划的总体要求，会同市直有关部门依据市财政部门提供的年度各类建设资金总量、配套资金审查意见及项目评审情况，于每年年底前提出下年度政府投资项目初步安排意见，报市政府研究确定。
第十条 政府投资项目经市政府研究确定后，市发展改革部门批复立项。应由上级发展改革部门审批的项目，按程序上报。
第十一条 对经济、社会和环境有重大影响的政府投资项目，在审批立项前应广泛征求社会各界和公众的意见。重大项目应实行专家评议制度。
第十二条 项目建议书批复后，项目单位应委托有相应资质的咨询中介机构按照国家规定编制可行性研究报告。
项目单位在报送可行性研究报告时，应附以下文件：
（一）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（二）国土资源部门出具的项目用地预审文件；
（三）城市规划部门出具的建设项目选址意见（书）；
（四）应提交的其他文件。
第十三条 可行性研究报告应由有资质的咨询中介机构进行评估，市发展改革部门根据咨询中介机构出具的咨询评估意见进行审批。
第十四条 项目可行性研究报告批准后，应招标选定有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告进行方案设计和初步设计。
初步设计概算应包括项目建设所需的一切费用。总投资概算不得超过批准投资估算的5%，否则应重新报批。市发展改革部门应组织专家对初步设计及概算进行审查，根据审查意见对初步设计及概算进行审批。
第十五条 市发展改革部门可以根据项目的不同特点和实际情况，合并或减少某些审批环节，但不得擅自增加。项目的可行性研究报告和初步设计及概算未经评审或前期工作达不到规定要求的，不得审批。
第三章 年度计划
第十六条 市发展改革部门根据市政府研究确定的年度政府投资项目初步安排意见及项目前期工作进展情况，于每年初编制当年政府投资项目计划草案，报市政府批准。
各专项资金安排的建设项目统一纳入政府投资项目年度计划。
第十七条 政府投资项目年度计划应包括下列内容：
（一）年度政府投资总额；
（二）续建、新开工、前期项目安排情况；
（三）其他应当说明的情况。
第十八条 市财政部门根据市政府批准的年度政府投资项目计划编制年度项目资金预算。
第十九条 市发展改革部门按照市政府批准的年度计划，根据项目实施情况适时下达投资建设计划。
第二十条 政府投资项目年度计划在执行过程中，确需调整年度政府投资额或者增减新开工项目的，市发展改革部门会同市财政等相关部门于每年第三季度制定出调整方案，报市政府批准。未经规定程序批准，任何单位和个人不得变更。
第四章 项目建设
第二十一条 经营性政府投资项目，实行法人责任制。非经营性政府投资项目，可以通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的建设实施。
第二十二条 政府投资项目的勘察、设计、施工、监理及所需主要设备材料采购应依法实行招标。属于政府采购目录内的货物、服务等，实行政府采购。
第二十三条 项目单位按照批准的初步设计通过招标选定施工图设计单位，设计单位必须按照批准的初步设计建设规模、概算进行施工图设计，并编制项目预算。 项目预算经行业主管部门初审，报市财政部门审核。预算超过概算的，应重新设计或者重新报批。
第二十四条 施工图设计不得擅自变更。确需对设计进行重大变更、调整概算的,按原审批程序报经批准后实施。
第二十五条 市财政部门根据基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度拨付资金。以资本金方式投入的项目，市财政部门将资金拨付市建设投资公司。市建设投资公司代表政府行使投资主体权，规范运营，确保资本金的保值增值。
第二十六条 政府投资项目按照批准的设计文件建成后，应及时完成工程竣工决算的编制，报财政部门批复。
第二十七条 在各专业验收合格的基础上，市发展改革部门组织政府投资项目的综合竣工验收。城建、交通、水利、教育项目由市行业主管部门组织综合竣工验收，报市发展改革部门备案。
第二十八条 非经营性政府投资项目应及时办理产权登记，未经产权登记的项目，不得交付使用。
第五章 法律责任
第二十九条 工程竣工验收后，如决算超概算，项目单位应及时向市政府写出情况报告。由市财政、审计会同监察等有关部门分析原因，查清责任。对违反规定超概算的项目，依法追究建设单位负责人和直接责任人的责任。
第三十条 项目单位有下列行为之一的，责令限期整改，并依法追究项目单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重的，给予降职、撤职或开除处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）未按规定履行有关程序擅自开工的；
（二）未经批准擅自改变建设标准、建设内容、投资规模和土地用途的；
（三）未依法组织招标或政府采购的；
（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；
（五）未及时办理竣工验收手续，或者未经竣工验收或验收不合格交付使用的；
（六）无正当理由未及时实施或完成的；
（七）其他严重违反本办法规定的行为。
第三十一条 政府有关部门有下列行为之一的，责令其限期改正，并依法追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任，情况严重的，给予降职、撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算文件的；
（二）没有纳入政府投资项目年度计划，擅自开工建设的；
（三）违法拨付建设资金的；
（四）违反有关审批和监督管理其他规定的。
第三十二条 咨询评估中介机构在对政府投资项目进行咨询评估时弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，三年内禁止其从事政府投资项目的咨询评估工作，造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 勘察、设计、施工、监理单位必须对勘察、设计、施工质量负责。政府投资项目发生重大质量事故的，依法追究相关单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 国家机关及有关单位的工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 项目单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的名称和责任人姓名应在政府投资项目的施工现场和建成后的建筑物或构筑物的显著位置标示。
第三十六条 政府有关部门应设置并公布举报电话、网站和信箱。任何单位、个人都有权举报政府投资决策、建设实施中的违法行为。
第六章 附 则
第三十七条 各县（市、区）政府投资项目的管理参照本办法执行。
第三十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
