四川省公路货物运输管理暂行办法
四川省人民政府
四川省公路货物运输管理暂行办法
省府令18号
第一条 为加强公路货物运输管理，保护合法经营，维护正常运输秩序，促进公路货物运输事业健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事公路货物运输(含货物运输信息服务，下同)的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 公路货物运输在国家计划指导下，以国营、集体企业为主体，适度发展个体运输业，保护正当竞争。
第四条 公路货物运输分为营业性运输和非营业性运输。为社会提供服务，发生各种方式费用结算的为营业性运输；为本单位内部生产环节和生活服务，不发生费用结算的为非营业性运输。
第五条 省交通厅主管全省公路货物运输工作，县级以上(含县级，下同)交通部门，主管本行政区域内公路货物运输工作。
交通部门应同工商行政管理、公安、物价、税务等部门相互配合，加强对公路货物运输的监督管理。
第六条 各市、州人民政府，各地区行政公署可根据社会经济发展的实际需要和油料供应的可能，有计划地发展汽车运输业。
第七条 申请从事营业性(三个月以上)公路货物运输的单位和个人，须办理以下手续，方可开业。
(一)营运车辆须经当地车辆监理部门检验合格，领取车牌证、行驶证，驾驶人员须持有与所驾驶车辆车型相符合的驾驶证；
(二)持乡(镇)人民政府、街道办事处或主管单位的证明，报经县级以上交通部门审查批准，领取经营许可证；
(三)持经营许可证、行驶证、驾驶证等向当地工商行政管理部门申请注册登记，办理营业执照，同时向当地税务部门申请办理税务登记。
私营运输企业和运输个体户还须在中国人民保险公司办理第三者责任险和货物运输险(或承运责任险)。
经批准从事营业性公路货物运输的单位和个人，按其注册营运车辆数，由交通部门发给营运证，一车一证，随车携带。
第八条 机动车辆临时(不满三个月)从事营业性公路货物运输，须报经县级以上交通部门批准，领取临时营运证，并到当地工商行政管理部门办理临时营业执照。
第九条 城市(不包括郊区乡、镇)、县城的机关、企业事业单位和非农业个体专业运输户的拖拉机，从事营业性公路货物运输的，按第七条的规定办理手续。
农民个人或联户购置拖拉机从事营业性运输，须持村民委员会的证明，按第七条第一、三款的规定办理手续，并在中国人民保险公司办理第三者责任险。临时从事营业性运输的，按第八条的规定办理手续。
农民个人或联户购置拖拉机，为农业生产及农民生活服务，运送向国家交售或到市场出售的农副产品，不论是否发生费用结算，持乡、镇政府证明，即可运输。
第十条 企业、事业单位自用货车运力为余需参加营业性货物运输的，应按第七条规定办理手续。
党政机关、社会团体和军队自用货车，主要为本单位生产、生活服务，除由交通部门组织参加临时营业性货物运输外，不得参加营业性运输。
第十一条 从事营业性公路货物运输的单位和个人停业或歇业，应在三十天前向原批准的交通部门和原登记的工商行政管理部门提出报告，办理有关手续。
第十二条 交通专业运输企业是社会公用运输力量，面向社会，为各行各业服务，主要经营重大物资和港、站、货场集散物资的运输业务；非交通专业运输企业，主要经营本部门、本系统物资的运输业务；乡镇集体运输企业和个体运输户，主要经营当地农副产品、生产建设和生活物资的运输业务。
第十三条 积极发展零担货物班车和集装箱运输。零担货运班车实行定线路、定站点、定班次管理，并悬挂营运线路标志牌。营运线路实行省、市(地、州)、县(市、区)交通部门分级审批。
第十四条 县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等紧急运输任务，由当地交通部门负责组织实施，各运输单位和个人必须服从统一调度，保证完成。
第十五条 省人民政府批准的重点港、站集散物资和重点物资，由当地交通部门组织协调，开展合理运输。
第十六条 本办法第十三条、第十四条规定以外的货物运输，由托运人择优托运。任何单位和个人不得以任何借口进行地区封锁，垄断货源，欺行霸市，抢装强运。
第十七条 国家和省人民政府规定禁运、限运的物资，必须按规定办理审批手续，方准运输。危险货物的运输按《汽车危险货物运输规则》办理。
第十八条 公路货物运输承、托运双方，应按《中华人民共和国经济合同法》、《公路货物运输合同实施细则》的规定，签定运输合同，明确承、托运双方的权利、义务。
第十九条 交通部门应加强对公路货物运输的组织、管理，沟通承、托运双方关系，引导和组织企业加强横向联系，相互配载，减少空驶，节约能源，鼓励、支持开展公路货运信息有偿服务，为空驶车辆组织配载，提高实载率。
第二十条 从事公路货物运输的单位和个人，必须按规定向当地交通部门报送统计资料，使用交通部门统一制发的行车路单，使用交通、税务部门制定的货物运输结算凭证，严格执行物价部门同交通部门规定的运价标准和服务费的费目费率，跨省运输的货运车辆在省外执行当地运价或按协议执行。
第二十一条 从事公路货物运输的单位和个人，必须按规定交纳养路费。从事营业性公路货物运输的还应按规定交纳公路运输管理费。
第二十二条 违反本办法第七条、第八条、第十条、第十四条、第十七条、第二十条规定的单位和个人，由车籍所在地交通部门视其情节轻重，比照交通部《道路运输违章处罚规定(试行)》处罚。上缴财政。
应当给予工商、物价、税务、治安管理处罚的，由工商行政管理、物价、税务、公安部门依法处理。
第二十三条 违反本办法第十三条的规定，拒不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等运输任务的，由主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分。
第二十四条 违反本办法规定情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任、
第二十五条 公路货物运输管理人员利用职务受贿、索贿、敲诈勒索等违法乱纪的，由交通部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法下列用语的含义是：
禁运货物：指须经国家指定机关批准并出具准运证明方可运输的货物。
限运货物：指省人民政府或国务院各部门规定在一定时间和一定范围内，对流通量实行限制的货物。
第二十七条 本办法由省交通厅组织实施，执行中的问题由省交通厅负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市食品安全工作考核办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔2008〕22号
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市食品安全工作考核办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市食品安全工作考核办法》经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年五月十四日
湘潭市食品安全工作考核办法
第一条 为切实加强全市食品安全工作，强化监督，落实责任，深入推进食品放心工程，努力创建放心的食品消费环境，根据《湘潭市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》（潭政发〔2005〕10号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位食品安全工作的考核，考核工作由市食品药品安全委员会组织实施。
第三条 食品安全工作考核坚持实事求是、客观公正、以考促管、激励引导的原则，坚持宣传教育与考核监督相结合、责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作考核的主要内容是各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位管理体系建设、各项监管措施落实和各项目标完成情况。
第五条 考核采取评分制，满分为100分。考核分三个不同的层次：县（市）区政府（5个）、市食品药品安全委员会主要执法单位（6个）和其他食品药品安全委员会成员单位（13个）。考核结果分为一、二、三、四等单位。其中，5个县（市）区政府评选一等单位2个，二等单位2个，三等或四等单位1个；6个主要执法单位评选一等单位2个，二等单位3个，三等或四等单位1个；其他13个成员单位评选一等单位4个，二等单位6个，三等或四等单位3个。
第六条 有下列情形之一的，实行“一票否决”，年度工作考核为四等单位：
1. 因工作措施不力导致重、特大食品安全事故发生或者对事故处置不当造成严重后果的；
2. 发生食品安全事故后，未依法依规报告的。
第七条 考核坚持平时检查与年终考核相结合的原则，平时检查和年终考核分别占总分的40％、60％。
第八条 平时检查由市食品药品安全委员会办公室对各县（市）区和市食品药品安全委员会各成员单位的平时工作情况进行记载、检查，做到日记载、月积累、季度检查、半年小结、年终汇总，在平时检查40分分值中予以扣减，直至扣完为止。
第九条 年终考核采取自查自评与组织考核相结合的方式进行。每年底，各单位应将本年度食品安全工作自评结果书面报市食品药品安全委员会办公室。
第十条 组织考核工作由市食品药品安全委员会办公室组织，考核组由市食品药品安全委员会成员及有关人员组成。组织考核按以下程序进行：被考核单位自查总结，向考核组汇报；考核组查看相关记录及档案资料，实地考察，询访基层相关人员及消费者；按照考核规定进行记分，综合考核组成员意见，确定考核结论，考核组组长签字；考核材料报送市食品药品安全委员会。
第十一条 有下列情形之一的，从考核总分中予以扣分：
1. 因工作措施不力导致较大食品安全事故发生的，每次扣10分；
2. 对市政府或市食品药品安全委员会安排的工作落实不力，或者工作中推诿扯皮造成严重后果的、或者区域性食品安全问题长期得不到解决并造成不良社会影响的，每次扣10分。
3. 对上级领导批示交办的事项、市食品药品安全委员会办公室转送的群众举报、督办的案件未及时办理或办理后未及时反馈的，每次扣3分。
4. 食品安全工作无年度工作计划的扣5分，未按要求向市食品药品安全委员会办公室报送有关文件或重要信息的每项扣2分，未按要求参加有关食品安全工作会议的，每人次扣2分。
第十二条 组织考核的内容主要是考核各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位食品放心工程指标、年度工作计划落实、完成情况。组织考核细则详见附件。
第十三条 市食品药品安全委员会将考核结果报市政府，同时书面通知被考核单位。
第十四条 经市政府同意，市食品药品安全委员会对考核结果为一等的单位予以奖励，对四等单位予以通报批评。
第十五条 本办法自2008年6月1日起施行。
附件：1. 县（市）区食品安全工作年终组织考核细则
2．市食品药品安全委员会主要执法单位年终组织考核细则（6个单位：市农业局、市畜牧水产局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局）
3．市食品药品安全委员会其他成员单位年终组织考核细则（13个单位：市食品药品监管局、市教育局、市财政局、市经委、市监察局、市环保局、市粮食局、韶山海关、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、省盐业集团湘潭分公司、市政府新闻办）
