漳州市人民政府办公室关于转发漳州市城市生活饮用水二次供水管理办法的通知
福建省漳州市人民政府办公室
漳州市人民政府办公室关于转发漳州市城市生活饮用水二次供水管理办法的通知
漳政办〔2008〕137号
各县（市）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市直各单位：
经市人民政府研究同意，现将市建设局、卫生局制订的《漳州市城市生活饮用水二次供水管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室
二○○八年七月三十一日
漳州市城市生活饮用水二次供水管理办法
市建设局 市卫生局
（二○○八年六月二十七日）
第一章 总则
第一条 为加强漳州市城市生活饮用水二次供水管理，保证生活饮用水卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）及《福建省城市生活饮用水二次供水管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是指单位或个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水系统或自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水形式。
二次供水设施是指集中式供水经储存、处理、输送等方式来保证正常供水的设备及管线。包括储水设备（高、中、低位水箱和蓄水池）、水处理设备（过滤、软化、净化、矿化、消毒等设备）和供水管线（供输饮用水的管线、阀门、龙头等）。
第三条 本办法适用于城区范围内进行二次供水单位及其设施的设计、建造、维修、保洁和使用的单位和个人。
第四条 县级以上人民政府城市供水行政主管部门负责本辖区内二次供水的行政管理工作。
县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内二次供水的卫生监督工作。
第五条 鼓励有益于卫生安全的二次供水设施的新技术、新设备的研制、开发和使用。
第二章 设施建设
第六条 新建、改建、扩建二次供水设施，其选址、设计必须符合卫生要求，在工程设计审查和竣工验收时应当有当地城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门人员参加，对不符合二次供水卫生要求的必须予以整改。
本办法颁布实施前已投入使用的，应当在一个月内向当地城市供水行政主管部门报送二次供水设施竣工验收资料。
第七条 二次供水设施应符合国家标准《二次供水设施卫生规范》的规定，并符合下列卫生要求：
（一）二次供水储水设施应与消防水池分建；
（二）水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量；
（三）二次供水设施应便于防护和清洗，排水应通畅，低位水池应建立在有排水条件的底盘上；
（四）储水设备结构合理，水管布置得当，不存在死水区；
（五）二次供水设施所使用的管件、管材以及防护涂料等涉及饮用水卫生安全的产品应取得卫生许可批件；
（六）二次供水的上、下水池管道不得与供水企业的公共供水管道直接连通，低位水池的溢水口严禁与下水道相连；
（七）蓄水池周围10m以内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围2m内不应有污水管线及污染物。
第八条 二次供水设施运行不得间断。因设备维修、水箱清洗等原因确需停水的，管理单位应提前24小时通知用户，清洗结束后应及时供水；因不可预防故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。
第九条 任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施。
第三章 设施管理
第十条 二次供水设施实行业主负责制，由业主或业主委托的物业服务企业依据服务合同的约定负责二次供水设施的日常管理工作；城市供水行政主管部门或物业主管部门和卫生主管部门负责对物业服务企业二次供水日常工作的监督指导。
第十一条 二次供水设施管理单位应承担以下职责：
（一）建立二次供水设施卫生管理制度，配备专（兼）职人员负责设施的卫生管理，二次供水管理员应持有有效的健康证，经卫生知识培训合格后方可上岗；
（二）按规定办理《漳州市饮用水二次供水用户登记卡》，详细填写每个水箱、水池的自然状况和清洗、检测情况的记录，随时接受有关部门的检查和监督；
（三）水箱、水池须加盖、上锁，锁匙由二次供水管理人员保管。管理人员按要求对设施进行维护和管理，确保设施的完好和正常运行，保证安全供水；
（四）水泵房、水池和水箱周围应保持干净整洁、无积尘，不得堆放杂物，水泵房应保持良好的通风及照明，不得在水泵房内吸烟、吐痰；
（五）负责委托有二次供水清洗消毒资质的专业队伍对二次供水设施定期进行清洗消毒，每半年不少于一次，每次清洗完毕七日应抽取水样委托有资质的水质检测单位进行水质检测，水质检测结果应及时张榜公布，检验不合格的，应重新清洗直至检验合格；
（六）当水质受到污染或出现异常，可能危及人体健康时，应立即采取控制措施，并向当地卫生、城市供水行政主管部门报告，协助卫生部门调查，及时对二次供水进行处理，经市卫生部门检验合格后方能恢复供水。
第十二条 直接从事二次供水清洗消毒的作业人员，必须取得市级卫生主管部门颁发的健康证，并经技术业务知识的培训，取得市供水主管部门颁发的《二次供水设施清洗消毒人员岗位证书》（以下简称《岗位证书》）后，方可上岗，岗位证书每年换证一次。
凡患病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍于二次供水卫生的疾病的人员和病原携带者禁止直接从事二次供水、管水和清洗消毒工作。
第十三条 二次供水设施清洗消毒费应当严格按照物价部门核定的标准收取，不得乱收费。
第十四条 各级城市供水行政主管部门、卫生行政主管部门负责对本辖区内二次供水进行监督管理，定期或不定期对二次供水进行检查。
第十五条 二次供水设施清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须符合国家有关规定和标准，不得对二次供水造成二次污染。
第四章 卫生监督
第十六条 县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的二次供水的卫生监督监测工作，对突发性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人体健康事件进行调查，采取控制措施。
第十七条 县级以上人民政府卫生行政部门对已造成二次供水污染事故或发现水质污染危及人体健康时，可以对二次供水设施管理采取下列临时措施：
（一）封存造成二次供水污染事故或可能造成污染事件的物品；
（二）责令立即停止供水并进行清洗、消毒，直至消除污染，水质检验合格后方可恢复供水。
第五章 附则
第十八条 有条件的单位或业主，可结合城市房屋“平改坡”和“一户一表”改造工程对住宅及其他建筑物的二次供水方式进行改造，可采用变频恒压供水等技术取代屋顶水箱，从根本上确保城市饮用水的水质和水压。
第十九条 各县（市、区）人民政府按属地管理原则负责组织、发动、督促城市居民业主做好二次供水管理。芗城区、龙文区人民政府负责抓好市区无委托物业管理的二次供水工作的落实。
第二十条 城市供水行政主管部门和卫生主管部门可结合实际情况制定二次供水清洗消毒企业管理实施意见。
第二十一条 本办法自2008年9月1日起施行。
湖南省人口和计划生育领导小组成员单位工作职责
湖南省人口和计划生育领导小组
省人口和计划生育领导小组关于印发《湖南省人口和计划生育领导小组成员单位工作职责》的通知
湘人口领发〔２００５〕３号
省人口和计划生育领导小组各成员单位：
现将《湖南省人口和计划生育领导小组成员单位工作职责》印发给你们，请按照职责分工，各负其责，通力协作，共同研究和协调解决我省人口和计划生育工作面临的困难和问题，为湖南的经济发展、社会进步和构建和谐社会创造良好的人口环境。
省人口和计划生育领导小组各成员单位主要负责人作为第一责任人，要认真落实党中央、国务院关于人口和计划生育工作要坚持党政一把手亲自抓、负总责的要求。省人口和计划生育领导小组各位成员作为具体责任人，要协助本单位主要责任人落实人口和计划生育工作职责。为促使各成员单位更好地履行人口和计划生育工作职责，加强对人口问题的综合治理，省人口和计划生育领导小组决定，从２００５年开始，各成员单位每年１１月１０日前（人口和计划生育工作的考核年度为上年１０月１日至当年９月３０日）要向领导小组书面报告履行职责情况。各成员单位责任人如有变动，应及时明确一名负责同志为具体责任人，并将其姓名、职务、联系方式告知省人口和计划生育领导小组办公室（地址：长沙市雨花区怡园社区：省人口和计划生育委员会，电话：０７３１—４６９８０８０，４７８９４４２〈传真〉）。
湖南省人口和计划生育领导小组
二○○五年五月二十三日
湖南省人口和计划生育领导小组成员单位
工作职责
落实计划生育基本国策是一项长期、艰巨的战略任务，需要各有关部门加强领导，密切配合，齐抓共管，综合治理。明确领导小组各成员单位的工作职责，是促进各有关部门对人口和计划生育工作齐抓共管、形成综合治理人口问题新格局的重要制度保障。
省人口和计划生育领导小组是省委、省政府批准设立的非常设议事协调机构，其主要职责是代表省委、省政府领导全省人口和计划生育工作，就计划生育工作和与计划生育有关的人口工作的重大事项向省委、省政府提出意见和建议；协调省直有关部门、单位和群众团体在各自职责范围内，做好有关的人口和计划生育工作；负责组织对各市州人口和计划工作责任目标完成情况进行考核评估，对省直有关部门、单位和群众团体履行人口和计划生育工作职责以及各县市区的人口和计划生育工作情况进行考核评估；组织对人口和计划生育重要工作进行专项督查。
各成员单位的具体工作职责是：
省委组织部：将计划生育责任制的落实情况纳入市、州党政领导干部的政绩考核内容，凡被计划生育“一票否决”的单位，其党政一把手和
分管负责人一年内不得提拔、评优、评先和调动；表彰奖励党员领导干部和基层党组织时，严格实行计划生育一票否决制；考察、任用领导干部，须考察其实行计划生育情况；重视计划生育干部的培养和使用；督促各级党校、行政学院凡一个月以上的培训班，均开设人口和计划生育理论课或专题讲座。
省委宣传部：把人口和计划生育宣传教育工作纳入宣传思想工作和社会主义精神文明建设的重要内容；抓好各级党委中心学习组的人口理论学习；组织、指导、督促文化、出版、广播电视部门和报刊社，加大计划生育政策法规、优生优育、生殖健康知识和先进生育文化的宣传力度；督促湖南日报社、湖南人民广播电台、湖南电视台办好人口和计划生育专题专栏；把握好新闻导向，坚持正面宣传为主，报道与计划生育有关的重大事件、数据等，应征求人口和计划生育部门的意见。
省委政法委：督促司法部门把计划生育法律法规纳入普法工作规划；督促各级人民法院、人民检察院依法受理阻碍计划生育公务和涉及计划生育的刑事、民事案件；督促各级社会治安综合治理组织和部门将流动人口的计划生育纳入社会治安综合治理工作的重要内容；积极支持计划生育行政执法工作。
省人大教科文卫委员会：加强人口和计划生育的立法工作和执法检查工作，动员各级人大代表对人口和计划生育工作进行监督指导，落实省人大联系领导交办的人口和计划生育工作。
省人口计生委：承担省人口计生领导小组办公室职责，负责处理领导小组的日常事务工作；负责人口和计划生育工作抽样调查以及组织检查省直有关单位履行人口和计划生育工作职责情况；负责起草、办理领导小组的公文；负责编辑分送《人口和计划生育工作情况》；负责与省直有关部门和各市州、县市区人口和计划生育领导小组的信息沟通。对全省人口和计划生育工作进行督查指导；承担计划生育综合治理行政管理职能，组织召开计划生育综合治理联络员会议，研究部署工作，通报信息。
省发改委：形成人口与经济社会发展综合决策机制，将人口和计划生育事业纳入全省国民经济和社会发展总体规划，在进行有关重大决策时充分考虑人口问题；在人口和计划生育事业发展的项目审批和资金安排等方面予以支持。
省经委：按照属地管理原则，协助有关部门共同检查落实中小企业、非公有制企业法定代表人计划生育责任制；在评选先进企业、优秀企业经营者时，先征求人口计生部门的意见，并落实人口和计划生育“一票否决”制度；督促中小企业、非公有制企业建立计划生育工作机构，配备计划生育专（兼）干，落实人口和计划生育奖励优惠政策。
省科技厅：积极开展人口和计划生育科普知识的宣传，将计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健新技术、新产品列入科技开发项目，组织开展人口和计划生育领域的科学研究和技术创新工作，牵头进行优生优育科技研究和应用；对计划生育家庭，特别是计划生育贫困家庭，优先提供科技脱贫致富帮助。
省公安厅：要求本系统基层单位在办理流动人口暂住证时，核查其现居地乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，并定期将无《流动人口婚育证明》而办理了暂住证的人员情况通报当地人口和计划生育部门；户口登记机关应向同级计划生育部门提供辖区内人口迁移和公民更改出生日期情况；依法严肃查处随意篡改和伪造出生日期的行为；及时查处阻碍计划生育工作人员依法执行公务的治安、刑事案件。
省监察厅：检查督促各级政府、各职能部门贯彻执行计划生育法律、法规和政策的情况，检查督促各级纪检监察机关及时查处计划生育违纪、违法案件，及时查处计划生育工作中严重弄虚作假、打击报复和失职等案件，按照党风廉政建设责任制追究相关单位领导的党纪政纪责任。
省民政厅：根据便民、利民原则合理设置婚姻登记点，避免因路途遥远不便办理结婚证导致适龄青年非婚生育；在婚姻登记中把好年龄审核关，杜绝非法登记，强化计划生育职责。登记机关协助人口和计划生育部门提供结婚人员名单；把计划生育纳入城市社区建设和农村村民自治的重要内容；办理收养登记手续时，要查验县级人口和计划生育部门为收养人出具的生育状况证明；对经鉴定确因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力导致生活困难的农民和城镇居民，符合救济条件的优先予以社会救济。
省财政厅：按照中央和省委、省政府的要求，将省级计划生育事业经费列入财政预算并严格预算执行；督促市州财政部门把计划生育事业经费列入财政预算；会同有关部门审定规范计划生育行政收费项目；加强对计划生育事业经费和社会抚养费的管理和监督。
省人事厅、省编办：对拟进行行政奖励和拟录用为国家公务员的人员在进行考察时，应了解其计划生育情况，配合人口和计划生育部门把好计划生育“一票否决”关；将在人口和计划生育工作中作出突出贡献的单位和个人纳入年度表彰和奖励计划，对违反计划生育政策的人员，按规定及时办理开除或辞退手续；确保各级人口和计划生育部门的机构设置、人员编制符合有关规定，适应工作需要。
省劳动和社会保障厅：劳动保障部门及其所属服务机构在组织劳务输出时，宣传督促外出务工人员到现居地乡（镇）人民政府或街道办事处办理流动人口婚育证明以备查。在办理劳动合同签证和档案托管手续时，查验计划生育证明，并定期通报当地人口和计划生育部门。在劳动保障执法检查中，督促企业保护女职工孕产期、哺乳期的合法权益。按照《湖南省城镇职工生育保险办法》（湖南省人民政府第１７９号令）及省劳动保障厅等五单位《关于贯彻〈湖南省城镇职工生育保险办法〉的实施意见》（湘劳社政字〔２００４〕１号）的规定，落实职工实行计划生育手术及医治并发症的第一次费用。按照《湖南省人口与计划生育条例》的规定，与有关部门共同解决独生子女父母退休后增发５％退休金的问题。
省建设厅：为施工单位办理施工许可证时，先核查施工单位、建设单位签订合同中的计划生育条款，核查施工人员经现居地乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，并将结果定期书面通报当地人口和计划生育管理机关；在办理城镇自管公有住房（门面）租赁手续时，先查验承租人的计划生育证明，签订好计划生育合同，并经常检查其履行情况，发现违反计划生育规定的，及时通知人口和计划生育部门并配合落实管理措施。
省卫生厅：协同人口和计划生育部门做好计划生育技术指导和服务工作；在医疗行业管理中，会同人口和计划生育部门加大对非法胎儿性别鉴定、性别选择性终止妊娠以及非法施行计划生育手术等行为的查处力度；依法办理人口和计划生育部门执业医师的考核注册；各医疗保健机构在接诊怀孕１３周以上的孕妇时，应当查验生育证，对非医学原因要求施行中期以上终止妊娠的孕妇，应当查验人口计生部门出具的引产证明，发现无生育证和引产证明的，及时向当地人口和计划生育部门报告；卫生监督机构在审批成年流动人口《食品卫生许可证》和《健康证》时，核查其现居地乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，并将结果通报当地人口和计划生育管理机关；支持计划生育系统围绕生育、节育和不育依法开展技术服务。
省国资委：协助人口和计划生育部门共同检查落实大型国有企业法定代表人计划生育责任制；在评选先进企业、优秀企业经营者时，先征求人口计生部门的意见，并落实人口和计划生育“一票否决”制度；督促国有大型企业建立计划生育工作机构，配备计划生育专（兼）干，落实人口和计划生育奖励优惠政策。
省工商局：在为成年流动人口办理个体工商户营业执照时，核查其现居地乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》，登记证号，并将办理结果和查验情况定期书面通报当地人口和计划生育管理机关；配合人口和计划生育部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业主及其雇佣人员依法落实处理措施。
省食品药品监督管理局：负责终止妊娠和促排卵药品监管工作。建立终止妊娠和促排卵药品流通的管理、监督制度。对终止妊娠和促排卵药品销售市场进行清理整顿，对终止妊娠和促排卵药品批发企业、零售药店进行调查清理，依法查处非法经营销售终止妊娠和促排卵药品的行为。严禁药品零售企业和个体经营者销售终止妊娠和促排卵药品。禁止药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人；会同人口计生部门对计划生育药具流通进行监督管理。协助和支持有关部门在人口计生系统引入和推广计划生育药品和医疗器械。
省农办：积极制定并落实农村计划生育优惠政策和利益导向措施；督促所属部门在农业产业结构调整和产业开发、扶贫帮困工作中，优先照顾实行计划生育的农户；把人口和计划生育工作作为农村先进基层组织建设、“小康村”等农村创建评先活动的重要内容。
省新闻出版局：建立健全出版物和资料性印刷复制品审查、监督管理制度。负责清理整顿出版物市场，依法查处非法制作、出版、印刷、复制、进口、发行和销售有关非医学需要选择胎儿性别的出版物和资料性印刷复制品的行为。确保有非医学需要选择胎儿性别内容的出版物和资料性印刷复制品不流入市场。
团省委：开展多种形式的活动和宣传、教育广大团员青年带头执行计划生育方针政策，倡导新的婚育观念。希望工程救助对象一般应是合法生育的孩子，救助重点向独生子女和两女户倾斜。
省妇联：组织广大妇女特别是农村妇女认真学习人口和计划生育政策法规及优生优育知识。提倡晚婚晚育、实行少生优生，开展有利于计划生育工作的学习和评比竞赛活动。
省计划生育协会：协助党委、政府动员广大群众参与人口和计划生育工作，组织发动群众实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务。在有条件的地方逐步实现计划生育“村（居）民自治”。教育协会会员带头实行计划生育，积极开展“三结合”工作，为育龄群众提供生产、生活、生育服务。
湖南省人口和计划生育领导小组成员名单
组 长：周伯华 省委副书记、省人民政府省长
副组长：谢康生 省委副书记
唐之享 省人大常委会副主任
甘 霖 省人民政府副省长
阳宝华 省政协副主席
成 员：钟万民 省委副秘书长
姜儒振 省人民政府副秘书长
朱启明 省委组织部副部长
覃晓光 省委宣传部副部长
李定坤 省委政法委副书记
李万郴 省人口计生委主任
刘爱华 省人大教科文卫委员会副主任委员
焦秀兰 省发改委副主任
蒋志方 省经委副主任
乐寿长 省科技厅副厅长
王东贵 省公安厅副厅长
李利君 省监察厅副厅长
唐白玉 省民政厅副厅长
王新国 省财政厅副厅长
孔介夫 省人事厅副厅长、省编办副主任
孙明初 省劳动和社会保障厅副厅长
张建新 省建设厅副厅长
刘 可 省卫生厅副厅长
朱爱光 省国资委副主任
寇 勇 省工商局副局长
易佑德 省食品药品监督管理局副局长
符星海 省农办副主任
朱三平 省新闻出版局副局长
严 华 团省委副书记
尹大春 省妇联副主席
张 斌 省计划生育协会副会长
领导小组下设办公室，办公室设在省人口计生委，李万郴兼任办公室主任。
