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北京市城乡建设委员会


北京市城乡建设委员会、北京市财政局关于印发《北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法》的通知
北京市城乡建设委员会 北京市财政局



通知
各区县建委、财政局，各局、总公司，各有关单位：
根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）和《北京市散装水泥专项资金管理实施细则》（京财综〔1999〕325号）文件的规定，我们制定了《北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法》，现印发给你们，请依照执行
。



第一条 根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）和《北京市散装水泥专项资金管理实施细则》（京财综〔1999〕325号）文件的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥（含外埠进京）的建设单位和其他使用者，均按本办法征收散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。
第三条 水泥生产企业每销售1吨袋装水泥，缴纳1元专项资金，并于次月5日内将上月应缴资金划转到市散装水泥办公室（以下简称市散办）收入过渡户（开户行：中行宣武门分理处，帐号：03944700511001），同时向市散办报送专项资金月报表（表式附后）。
第四条 建设单位在申办房屋建筑工程和市政建筑工程《开工证》时，须按工程设计预算使用水泥的数量，按每吨4元标准预交专项资金。使用北京市散装水泥专项资金专用票据，由市、区县两级建委、军队系统设专人负责收缴。建设单位凭已交款凭证第三联申领《开工证》，该联亦
作为返退款的凭据。
第五条 区县建委代收缴的全部专项资金，须于次月5日内划转到市散办收入过渡户，同时报送专项资金征收月报表（表式附后）。
第六条 市散办将全市收缴的专项资金核实汇总后，于次月15日内用一般缴款书上缴市财政局（开户行：295建行开发区支行），科目8016：散装水泥专项资金收入。
第七条 建设单位预缴专项资金后，在工程中使用散装水泥或商品砼的，待工程结构完成后，由建设单位填写退款申请表（表式附后），并凭缴款凭证（第三联），向市散办申报返退。市散办按工程实际使用散装水泥量，仍按每吨4元标准进行返退。
第八条 建设单位申报实际使用散装水泥或商品砼的用量时，须出具施工和监理单位出具的有效证明；市散办核实汇总后，报市财政局批准，市财政局将返退资金拨付市散办，市散办将返退款项通过银行划转到原交款单位帐户，并由建设单位作为降低工程投资处理。
第九条 东城、西城、崇文、宣武区、北京市经济技术开发区和军队系统由市散办直接办理返退手续。其他各区县，由市散办按该区县建委提供的应返退金额拨付，由各区县建委办理返退手续。
第十条 对不办理开工审批手续的袋装水泥使用者，收缴返退办法另行规定。
第十一条 对不按本办法规定缴纳专项资金的水泥生产企业，由收缴机关责令其在30日内交纳，并每日加收2‰滞纳金；逾期仍不交纳的，将提请有关部门按有关规定处理。
第十二条 对专项资金收缴、返退、管理工作中违反规定，弄虚作假、截留挪用、贪污受贿者，由市有关主管部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市城乡建设委员会和市财政局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行，过去规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1999年3月28日
对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于清查“小金库”若干政策问题的补充通知》的通知
外经贸部办公厅



本部直属事业单位，各外贸中心，各商会、协会、学会，各总公司：
现将财政部《关于清查“小金库”若干政策问题的补充通知》（财监字〔1995〕39号）转发给你们，并将有关事项通知如下，请一并按照执行。
一、各单位对清查出的“小金库”资金要严格按照此次清查的各项政策规定进行处理。对“小金库”支出中，凡属被少数人私分、贪污数额巨大或情节严重的，要按照党纪、政纪予以严肃处理；对用“小金库”资金形成的帐外财产、帐外投资和帐外债权等，要认真予以清理，如实列入
本单位财会部门帐内。
各单位在清查过程中要严禁“只清查，不处理”，严禁在清查结束后继续留有帐外资产和资金等现象发生。
二、凡地方接到举报中央单位有私设“小金库”问题的，由各省、自治区、直辖市及计划单列市大检查办公室组成检查组，进行重点检查并下达处理决定；凡财政部大检查办公室接到举报有私设“小金库”问题的，由财政部大检查办公室指派当地财政监察专员办事处进行重点清查并下
达处理决定。各单位要认真按照此项规定配合做好有关工作。被重点清查的单位，应将重点清查的情况及处理决定报部清查“小金库”办公室。
三、各单位要在8月底以前完成清查“小金库”的各项工作。对本单位清查“小金库”的全面情况，要填报《清理检查小金库汇总表》，并对本单位的清查工作写出总结报告，于8月31日前报部清查“小金库”办公室。

附件：财政部关于清查“小金库”若干政策问题的补充通知 财监字〔1995〕39号
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税收财务物价大检查办公室，国务院各部委、各直属机构税收财务物价大检查办公室：
近日，一些地区、部门来函或电话询问清查“小金库”的一些具体政策问题。现依据财政部、审计署、中国人民银行财监字（1995）29号《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》，对有关政策问题补充规定如下：
一、关于查出企业“小金库”资金单独计算补交税款问题。凡盈利企业（包括以前年度实行利润承包办法的企业、减免税企业以及经国务院批准实行所得税先交后退的企业）和自收自支及差额预算管理的事业单位，自查出的“小金库”资金，均应根据现行税法规定，按照1992年底
的“小金库”资金滚存余额数和1993年以来的“小金库”资金收入发生数单独计算交纳流转税和所得税；凡亏损企业自查出的“小金库”资金，除根据现行税法规定，按照1992年底“小金库”资金滚存余额数和1993年以来的“小金库”资金收入发生数单独计算交纳流转税外，
还应比照盈利企业对扣除流转税后的余额部分计算交纳所得税。
对企业重点清查出的“小金库”资金，除单独计算交纳流转税和所得税外，还应处以相当于查出“小金库”资金1992年滚存余额数和1993年以来收入发生数1—2倍的罚款，其罚款不得抵减应纳税所得额。
二、关于查出有行政性收费和罚没收入的单位以及实行全额预算管理的事业单位“小金库”资金的处理问题。单位自查出有行政性收费和罚没收入方面的“小金库”资金，应按收入发生额如数列入本单位财会部门收入帐内，全额上交财政。实行全额预算管理的事业单位，自查出的“小
金库”资金，应按照收入发生额如数列入本单位财会部门的收入帐内，抵顶财政拨款。
对重点查出有行政性收费和罚没收入的单位以及实行全额预算管理的事业单位“小金库”资金，除全额上交财政或抵顶财政拨款外，还应处以相当于1992年“小金库”滚存余额数和1993年以来“小金库”资金收入发生数1—2倍的罚款。其罚款如数扣减财政拨款或从历年经费
结余中支付。
三、关于查出“小金库”资金被支用部分的处理问题。在查出企业的“小金库”资金中，凡属被少数人私分、贪污的款项必须如数追回；凡属被用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分，如确属难以收回的，应如数计入个人所得额，按规定征收个人所得税。
四、关于举报人奖励问题。凡根据举报线索进行重点清查的，可按被举报单位实际上交财政的“小金库”资金计算给予举报人奖励，奖励金从收缴的“小金库”资金中列支。其中：查出中央单位的“小金库”资金，凡是要奖励的，分别由负责组织检查的省、区、市、计划单列市和中央
部门的大检查办公室在重点清查结束后，写出专题报告，附上举报信及查出“小金库”缴款凭证复印件，报我办审核无误后，由中央财政拨付；查出地方单位的“小金库”资金，对举报人的奖励，经各地大检办审核无误后，由地方财政支付。对发给举报“小金库”有功人员的奖金，根据财
政部、国家税务局（94）财税字第20号《关于个人所得税若干政策问题的通知》第二条第四款规定，暂免征收个人所得税。
五、关于查出企业“小金库”资金的会计处理规定，财政部将另行下发。



1995年8月10日