郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕29号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年八月十八日
郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法
第一条 为规范我市投融资经营单位财务会计监督，提高资金使用效益，确保国有资产保值增值，推动“两城”建设，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称投融资经营单位是指市政府批准设立的，依托政府资产资源和信用进行投融资经营业务的国有独资或国有控股公司，包括市城市建设投资经营有限责任公司、市交通建设投资有限责任公司、市矿业投资有限责任公司、市国有资产经营投资有限责任公司等。
第三条 本办法所称财务总监是指市财政部门代表市政府派驻投融资经营单位董事会履行财务监督职责的人员。
第四条 财务总监由市政府从市财政部门在职国家公务人员中直接任命，其工资及福利待遇由市财政部门负责。
第五条 财务总监办公、出差、用车等工作待遇享受投融资经营单位董事会董事待遇。
第六条 财务总监实行轮岗制度，财务总监的任期一般为3年。任期届满，经市财政部门考核合格后可以继续委任，但应当交流使用。
第七条 财务总监应当具备以下条件：
（一）熟悉并自觉遵守国家有关法律、法规、规章；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，身体健康，有较强的事业心和责任感；
（三）具有财务、会计和宏观经济管理等方面的知识，比较熟悉企业经营管理工作。
第八条 财务总监作为投融资经营单位董事会成员，在经营活动中依法享有知情权、参与权及监督权。具体职权与职责如下：
（一）组织投融资经营单位贯彻执行法律、法规、规章和各项财务会计制度；
（二）组织制定投融资经营单位财务管理方面的规章制度，健全内部会计控制制度，并监督检查投融资经营单位财务运行和资金收支情况；
（三）参加董事会议、经理办公会议，参与制定资本经营和财务决策，对大额资金调度、信用担保、投融资等重大决策提出意见和建议；
（四）参与重大投资项目的方案研究，涉及投资项目中的重大财务问题可直接向市财政部门汇报；
（五）对重大财务事项实行财务总监与总经理联审联签制度。财务预决算、财务报表、资金计划、重大财务收支安排等，须经财务总监审核后，方可报投融资经营单位负责人批准；
（六）财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告、经营管理有关文件、合同等相关资料，并有权要求单位有关部门作出解释；
（七）定期向市财政部门提交投融资经营单位财务工作书面报告，对投融资经营单位财务方面出现的重大问题应随时向市财政部门报告；
（八）检查督促投融资经营单位执行中央、省、市政府及财政部门依法作出的规定；
（九）完成市政府、市财政部门安排的其他工作。
第九条 投融资经营单位的责任：
（一）投融资经营单位应遵循本办法规定，支持财务总监履行职责，并提供必要的工作条件；
（二）投融资经营单位内审、财务及相关部门应主动、及时向财务总监提供真实、完整的会计凭证、账簿等相关资料；
（三）投融资经营单位应配合市财政部门做好对财务总监的考核管理工作，每年向市财政部门书面报告财务总监的德、能、勤、绩等方面情况。
第十条 市财政部门委托市金融与债务管理办公室对投融资经营单位财务总监的工作业绩进行考核。考核结果报经市财政部门同意后，作为对财务总监奖惩、任免的依据。
第十一条 财务总监不得有下列行为：
（一）接受投融资经营单位支付的报酬、提供的福利待遇和馈赠的物品；
（二）报销应由个人负担的费用；
（三）参加由投融资经营单位组织的可能影响其公正履行职务和职责的宴请、娱乐、旅游等活动；
（四）利用职权为自己、亲友或者他人牟取私利；
（五）在其他企业、事业单位兼职；
（六）泄露投融资经营单位商业秘密。
第十二条 财务总监有下列行为之一的，由有关部门依法依规依纪追究相关责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）对投融资经营单位违反有关法律、法规、规章及财经制度的行为不予制止或隐匿不报的；
（二）因个人失职渎职行为造成投融资经营单位重大经济损失的；
（三）与投融资经营单位串通，编造虚假财务报告的；
（四）有本办法第十一条所列行为之一，且情节严重的；
（五）其他违法违规违纪行为。
第十三条 投融资经营单位负责人及有关人员发现财务总监有本办法第十一条、第十二条所列行为的，应及时向市政府及有关部门举报。
第十四条 本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
南昌市文化市场管理暂行条例修正案
江西省人大常委会
南昌市文化市场管理暂行条例修正案
江西省人大常委会
（1994年5月27日江西省南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
一、条例名称修改为“南昌市文化市场管理条例”。
二、条例第二条修改为：“文化市场管理范围包括：舞厅、歌厅（含有歌手演唱的酒吧、餐厅和咖啡厅等）、卡拉ＯＫ厅（含唱片、激光唱片的播放）、音乐茶座及其歌乐手等演职人员；电子游戏室、桌（台）球、保龄球室、综合性游乐场及其他游艺经营活动；文化艺术培训、营业性
演出、时装及健美表演；图书报刊批发、零售、出租等经营活动；复印、誊印、打印等经营活动；美术、图片展销、字画裱贴、邮票交易和国家允许进入市场的文物经营活动；电影、音像制品（含录音带、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘、胶转磁电影录像带）批发、零售、出租、播放
等经营活动；其他文化经营活动。”
三、条例第三条修改为：“凡在本市行政区域内从事本条例第二条所列范围经营活动的单位和个人（以下简称文化经营者），均应遵守《江西省文化市场管理条例》和本条例。”
四、条例第六条修改为：“文化市场的管理实行在同级人民政府领导下，归口、分级管理的原则。
文化、广播电视行政部门是文化市场的主管部门，文化市场主管部门必须按各自的职责，密切协作，加强文化市场的管理。
公安、工商行政管理、卫生、物价、税务、交通、运输、邮电、海关等部门应与文化市场主管部门互相配合，协同做好文化市场的监督管理工作。
在同级人民政府领导下，可设立文化市场管理委员会，负责指导、协调、监督、检查文化市场管理工作。文化市场管理委员会由文化、广播电视、公安、工商行政管理等部门组成。委员会下设办公室，办公室设在文化局。办公室配备一定数量的专职人员。
文化市场管理实行稽查制度，建立文化市场稽查队伍。”
五、条例第八条修改为：“申请开业的单位，须持本单位上级主管部门审查意见的批件，申请开业的个人，须持所在地街道办事处或乡（镇）人民政府审查意见的证件，按下列规定申请领取经营许可证：
（一）申请下列经营项目，按分级管理的原则，由同级文化行政部门审批，发给许可证：
1、舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座及其歌乐手等演职人员、电子游戏室、桌（台）球、保龄球室、综合性游乐场及其他游艺游乐活动，各类文艺表演团体（含乐队）和个人所进行的营业性演出，时装、健美表演，文化艺术培训等；
2、图书报刊批发、零售、出租、复印、眷印、打印、美术、图片展销、字画裱贴，邮票交易和国家允许进入市场的文物经营；
3、电影制品的发行、销售、出租、放映等；
4、文化系统音像制品经销、出租、播放。
（二）申请下列经营项目，按分级管理的原则，由同级广播电视行政部门审批，发给许可证：
1、广播电视系统音像制品经销、出租、播放；
2、文化系统以外的社会音像制品的经销、出租、播放。
（三）申请集体书店经营批发业务，由市文化行政部门审核，按国家规定的权限和程序报经批准后，发给许可证。”
六、条例第十二条修改为：“凡向本市申办文化经营项目的经营者（含省授权审批和管理的中外合资、中外合作、外商独资项目）应向文化市场主管部门申请办理网点设置手续。”
七、条例第十四条修改为：“文化市场管理委员会可根据文化市场实际，组织文化市场主管部门及其监督部门对本行政区域内的违反本条例的行为统一检查、依法处罚。”
八、条例第十八条修改为：“文化经营者必须在指定地点按规定的经营范围亮证经营，明码标价，使用统一发票，不得伪造、涂改、转让、出租、倒卖经营证件，不得违反价格管理规定牟取暴利，以劣充优，欺行霸市，敲诈勒索。文化经营者和文化市场演职人员必须按国家规定，照章
纳税。”
九、条例第二十二条修改为：“文化市场主管部门可向文化经营者收取适当比例的管理费，用于文化市场管理。收费标准由文化市场主管部门报物价部门按管理权限核准。收费应使用财政部门印制的票据，专户储存。”
十、条例第二十五条修改为：“凡违反本条例规定，有下列行为之一，由有关部门按各自的职责进行处罚。
（一）无证、照经营者，一律予以取缔，没收非法所得并处以非法所得3倍以下罚款。
（二）经营反动、淫秽、色情、低级庸俗，有损青少年身心健康的出版物、非法出版物及演出活动，或在娱乐经营活动中提供色情和从事或变相从事封建迷信、赌博活动的，对直接责任人或主要负责人处以非法所得5倍以下罚款；情节严重的，处以非法所得20倍罚款，并吊销其许可
证和营业执照，触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚。
（三）经营走私入境出版物的，没收全部走私入境出版物和非法所得，并处以出版物总定价2倍以下罚款，直至吊销许可证和营业执照。
（四）私自经营文物的，给予警告，没收其文物和非法所得，并处以非法所得3至5倍的罚款。
走私文物按照国家《文物保护法》及有关的法规处罚。
（五）对雇人陪酒、陪座、陪舞的经营者处以500元以下罚款，对其他当事人处以200元以下罚款。
（六）违反物价和税务规定的，按有关法律、法规处罚。
凡违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
十一、条例第二十九条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或提请诉讼，期满不申请复议或者不起诉又不履行的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。”
1994年6月17日
