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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法


（2003年9月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月26日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第4号公布）



第一条 为了实施《中华人民共和国节约能源法》，推进全社会节约能源工作，提高能源利用效率，保护环境，促进自治区经济和社会可持续发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事能源开发、利用、管理及相关活动的单位和个人必须遵守本办法。

第三条 节能工作应当坚持技术进步、降耗增效、保护环境、有效监督和合理利用能源、促进经济发展的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对节能工作的领导，编制节能规划，把节能工作纳入当地国民经济和社会发展目标，并制定节能措施，合理调整产业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，保障能源合理利用。

鼓励开发利用新能源和可再生能源，实行多能互补，提倡和推广使用清洁能源。

第五条 自治区人民政府节能行政主管部门负责全区的节能监督管理工作。

州（地、市）、县（市、区）人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自职责范围内，负责节能的相关工作。

第六条 各级人民政府和有关单位应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

新闻媒体应当加强对节能工作的舆论引导和监督，宣传节能法律、法规，倡导节能新风尚。

第七条 自治区人民政府每年应当在基本建设、技术改造和科学研究资金中安排一定的节能专项资金，州（地、市）、县（市、区）人民政府应当根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清洁能源的研究、开发、推广和应用。

第八条 鼓励和支持高耗能产业向高附加值、深加工发展，并根据国家产业政策，有计划地进行结构调整、促使其加快技术改造，降耗增效。

禁止新建和扩建国家名录公布的技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。

第九条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告中应当包括合理用能专题论证或节能篇（章），年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的项目，其合理用能专题论证或节能篇（章）应当委托具备资质的机构进行评估。

合理用能专题论证或节能篇（章）应当按照项目性质和管理权限报请有关部门审查。未经审查或经审查未通过的项目，审批部门不得批准建设。

项目建成后，验收单位应当委托具有资质的检测机构对项目的用能状况进行检测，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。

第十条 自治区节能行政主管部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位，为自治区重点用能单位。

县级以上人民政府节能行政主管部门应当根据实际情况，对重点用能单位实施阶段性的能耗达标管理，并定期考核。

第十一条 县级以上人民政府统计部门应当会同有关部门做好能源消耗和利用状况统计工作，每年至少公布一次主要耗能产品的单位产品能耗和重点用能单位的能源利用状况。

用能单位应当按照有关规定及时向统计部门报送相关报表，同时报送同级人民政府节能行政主管部门。

第十二条 能源生产经营单位和用能单位应当加强能源计量管理，并根据能源消费状况，配备符合国家和自治区规定的能源检测计量器具。

第十三条 自治区人民政府节能行政主管部门，应当会同有关部门对生产过程中耗能较高的产品，制定单位产品能耗限额，并予公布。

生产耗能较高的产品的单位，应当严格执行国家和自治区制定的单位产品能耗限额。

县级以上人民政府节能行政主管部门应当会同有关部门定期对单位产品能耗限额执行情况进行检查，并向社会公布检查结果。

第十四条 用能单位应当按照合理用能的原则，建立有利于节约能源、降低消耗、增加效益和保护环境的工作责任制，制定节能技术措施，运用科学的方法和先进的技术手段开展节能工作，实行节能考核，建立奖罚制度，对节约能源取得显著成绩的集体或者个人给予奖励。

重点用能单位应当设立能源管理岗位，配备符合条件的专（兼）职能源管理人员，并向县级以上人民政府节能行政主管部门和有关部门备案。

第十五条 用能单位应当建立重点耗能设备档案。新增或者改造更新锅炉、炉窑等大型用能设备的，应当达到规定的节能标准，按照国家有关规定改造、淘汰耗能超标的设备。

第十六条 建设、设计、施工单位在工程项目建设、设计、施工和产品使用、设计、施工中不得采用国家明令淘汰的用能产品、设备，而应当积极选用先进的节能产品和设备。

第十七条 能源生产经营单位应当加强节能管理，采用先进节能技术，减少能源生产、运输等各个环节的损失和浪费，提高能源转换效率及输送效率，并依照法律、法规和合同约定向用能单位和个人提供合格能源。

节能行政主管部门可以会同有关部门对能源生产经营单位所供能源进行监督检查。

第十八条 企业可以按照国家有关产品质量认证的规定，向法定认证机构提出用能产品节能质量认证申请；经认证合格后，取得节能质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标志。经认证合格的节能产品优先推广使用。

用能产品生产、经营者不得使用伪造的节能质量认证标志或冒用节能质量认证标志。

第十九条 县级以上人民政府节能行政主管部门应当加强对用能单位能源利用状况的监督管理，并可以委托具有资质的检测机构对用能单位的能源利用状况进行检测，被检测单位不得拒绝。

第二十条 县级以上人民政府节能行政主管部门和有关部门，应当根据本地区节能工作的实际，确定开发、推广、应用先进节能技术的重点并发布目录，组织实施重大节能示范工程和重点节能技术推广项目，引导用能单位和个人采用先进的节能新工艺、新技术、新设备和新材料。

财政、税务、科学技术等有关部门，应当按照国家和自治区有关优惠政策，对节能示范工程和重点节能技术推广项目给予支持。

第二十一条 鼓励和支持科研机构、大专院校、企事业单位和个人研究开发节能新技术，进行国际、国内节能信息与技术交流、合作，开展节能技术服务。

第二十二条 建筑物的设计、建造、改造和装修应当按照建筑节能的有关标准，采用节能型建筑结构、新型墙体材料、节能器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明、动力等设备的能耗。

第二十三条 国家机关、社会团体、学校、医院等单位及公益、娱乐场所的用能设施，应当采用节能产品和节能技术，提高能源利用效率。

第二十四条 县级以上人民政府应当加强农牧区能源建设，推广新型、高效、清洁燃料以及省柴节煤炉灶等适用农牧区使用的先进节能技术和产品，减少薪柴消耗，保护生态环境。

第二十五条 单位和个人使用的机动车辆，应当达到国家规定的能耗标准，对于能耗超标的，应当进行节能改造或者按国家规定报废。

第二十六条 鼓励和推广下列通用节能技术和新能源利用技术：

（一）热电联产、集中供热和利用余热、余压、放散的可燃气体、煤矸石、煤泥等低热值燃料生产电力、热力。

（二）大型高效风力发电、太阳能发电，户用风力发电系统、光伏系统及风光互补系统，太阳能热利用、沼气及其他利用新能源的高新技术。

（三）循环流化床燃烧、煤炭无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术以及型煤和节能炉具。

（四）其他适合自治区内应用的技术成熟、效益显著的通用节能技术。

第二十七条 建设、设计、施工单位违反本办法第十六条规定的，由县级以上人民政府节能行政主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上30000元以下罚款。

第二十八条 县级以上人民政府节能行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本办法应当予以处罚的其他行为，依照《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十条 本办法自2003年12月1日起施行。



江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府

（2004年3月16日南昌市人民政府第25次常务会议审议通过 2004年3月26日南昌市人民政府令第96号公布 自2004年5月15日起施行）

第一条 为了加强消火栓的管理,确保灭火救灾用水,保护公共财产和公民生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内室外消火栓的建设、使用、维护和管理。
本办法所称消火栓包括城市道路配建的消火栓、单位配建的消火栓和居民住宅区配建的消火栓。
第三条 公安消防部门负责消火栓的监督管理工作。
规划等有关行政管理部门按照各自职责，做好消火栓的监督管理工作。
第四条 消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步规划、同步设计、同步建设，所需经费列入工程概算。
第五条 城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部门负责建设、维修和管理；单位配建的消火栓由单位负责建设、维修和管理，二个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位负责建设，其管理单位或者物业管理单位负责维修和管理。
公安消防部门负责消火栓建成后的验收和检查。
第六条 城市道路配建的消火栓的维修、管理经费和原有城市道路消火栓不足应当新增的建设经费，列入城市维护费财政预算，财政、公安消防部门负责监督此项经费的使用。
消火栓的建设、维修和管理经费应当专款专用，不得挪作他用。
第七条 消火栓的建设、维修应当符合国家有关规范和标准。
丁字路口应当设置消火栓；商业密集地区、古建筑保护地区、消防车无法通行的地区和建筑耐火等级低、火灾危险性大的地区，消火栓的设置间距不得超过60米。
第八条 消火栓应当采用三出水以上的地上式消火栓。因特殊情况需要采用地下式消火栓的，应当设置明显标志。
第九条 消火栓的管理单位应当加强对消火栓的日常检查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。
对消火栓的维修和管理应当符合下列要求：
（一）消火栓完好，无部件缺损现象；
（二）定期油漆消火栓，无油漆剥落和生锈现象；
（三）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
（四）每年两次定期试水，并清除栓内污水。
第十条 公安消防部门应当每月对消火栓进行一至两次巡查，发现问题及时通知管理单位。
第十一条 禁止下列影响消火栓使用的行为：
（一）埋压、圈占消火栓；
（二）擅自拆除、迁移、停用、开启消火栓；
（三）损坏、盗窃消火栓；
（四）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车；
（五）其他影响消火栓使用的行为。
第十二条 因道路改建、扩建或者旧城改造等原因确需拆除、迁移消火栓或者影响消火栓使用的，有关审批部门在批准该项目时应当书面告知公安消防部门。
因工程建设等原因损坏或者拆除消火栓，其修复费用由损坏、拆除单位承担。
第十三条 消火栓不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。
市政维护、园林绿化、环境卫生等单位，其公益性用水应当在供水企业另行指定的取水点取水。
第十四条 违反本办法规定，将列入工程概算的消火栓建设经费挪作他用的，由公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处该项工程概算1%至5%的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上1000元以下的罚款。
第十五条 违反本办法规定，埋压、圈占、损坏或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部门处以警告或者5000元以上5万元以下的罚款，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担；是单位的，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上1000元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安消防部门责令改正，对个人处以警告或者50元以上200元以下罚款；对单位处以200元以上1000元以下罚款：
（一）擅自开启消火栓的；
（二）未按照要求对消火栓进行维修和管理的；
（三）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车的；
（四）其他影响消火栓使用的行为。
第十七条 违反本办法规定的行为，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条列》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安消防等有关行政管理部门及其工作人员在消火栓的监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2004年5月15日起施行。