北京市财政局关于印发《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》的通知
京财会[2012]337号
各会计师事务所：
根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）和《北京市人民政府转发市财政局关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》（京政办发 [2010]33号）精神, 为加快我市注册会计师行业发展,落实北京市会计人才发展规划,全面提升我市注册会计师行业队伍整体素质，我局制定了《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》，请遵照执行。
附件：北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法
北京市财政局
二○一二年三月七日
附件：
北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法
第一章 总则
第一条 为加快我市注册会计师行业发展,落实北京市会计人才发展规划,全面提升我市注册会计师行业队伍整体素质，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）和《北京市人民政府转发市财政局关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》（京政办发 [2010]33号）,制定本办法。
第二条 北京市注册会计师行业（以下简称“注师行业”）专家型管理人才培养工作的发展目标是，培养和造就一批年富力强、精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型注册会计师行业专家型管理人才，发挥其在行业建设中的引领作用，促进北京注册会计师行业队伍整体素质的全面提高。
第三条 北京市注师行业专家型管理人才培养工作应以落实注册会计师行业发展的扶持政策为宗旨，以服务经济社会发展为统领，按照“服务发展、学以致用、高端引领”的原则，每期重点培养30名左右注册会计师行业专家级人才和中青年业务骨干，扩大其专业视野、提升其执业素养，使其成为新业务技术人才、创新人才、国际化人才。
第二章 组织与领导
第四条 北京市财政局联合北京注册会计师协会（以下简称北注协）成立北京注册会计师行业专家型管理人才培养工作领导小组（以下简称领导小组），负责人才选拔培养的总体工作。
第五条 北京市财政局主管会计工作的副局长任领导小组组长；北京市财政局会计处主要负责人、北注协秘书长、北京国家会计学院副院长担任领导小组副组长；领导小组成员由北京市财政局会计处、北注协相关同志组成。
第六条 领导小组下设专家型管理人才培养项目工作组，北京市财政局、北注协、北京国家会计学院分别指定专人负责人才培训项目的具体运作和管理。
第三章 职责与分工
第七条 北京市财政局重点负责贯彻落实国办发[2009]56号和京政办发 [2010]33号文件精神，制定促进本地区注册会计师行业和人才培养发展的相关政策，总体指导培养工作，并将该项目纳入年度预算，设立专项补助资金支持培养工作。
第八条 北注协负责行业专家型管理人才培养的组织和协调工作，研究制定能力培养框架，建立人才信息库，对学员实行跟踪管理。具体组织实施行业专家型管理人才培训的报名、材料审查、组织考试和管理等工作。
第九条 北京国家会计学院负责承担具体培训工作，制定北京注册会计师行业专家型管理人才培养方案，配合北京注册会计师协会做好人才选拔，负责培训课程开发、教学组织、结业考核、学员档案库建设和教务管理等相关工作。
第四章 申报与选拔
第十条 申报北京市注师行业专家型管理人才培养的基本条件：
1、北注协所属执业注册会计师，且在北京地区执业2年以上；
2、具有大学本科（含）以上学历；
3、取得中国注册会计师执业资格证书4 年以上，同时从事审计工作5年以上；
4、具有3年以上担任大中型企业审计、咨询业务的工作经验；
5、担任会计师事务所部门经理（或同等级别）及以上职级；
6、具备大学英语4级或同级水平（含）以上水平；
7、年龄在45周岁以下，身体健康；
8、具有良好的执业质量、职业道德记录，近3年执业活动中没有因违法、违规受到任何形式的处罚；
上述条件需经所属会计师事务所确认并予以推荐。
第十一条 北京市注师行业专家型管理人才培养的选拔工作应坚持公开、公平、公正、择优的原则，实行推荐、考试、考核相结合的选拔方式。原则上按照每期30人的标准，通过个人申请、单位推荐、资格审查、笔试、测试审核和面试等程序进行人才培养对象的选拔工作。
第十二条 培养工作领导小组聘请政府部门、理论界、实务界的会计专家、学者组成选拔工作组，负责部分选拔环节的考核工作，并综合进行标准量化打分，根据选拔考试的结果，择优确定培养对象。
第五章 培养与管理
第十三条 行业人才的培养主要围绕能力建设为中心，着力提高学员事务所人员管理、业务管理和项目管理的能力，按照“贴近实际、结合案例、突出前沿、体现创新”的要求，确定培养内容体系框架。
第十四条 人才培养工作实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的方式，建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，完善知识结构，全面培养和提高学员的综合素质。
第十五条 人才培养实施动态跟踪管理，建立行业高级管理人才信息库和培训学员档案，并建立培训后持续跟踪评价体系，引导学员形成持续学习、终身学习的理念。
第十六条 北京国家会计学院负责学员集中培训期间的考核评定工作。市财政局、北注协不定期与学员进行联系，从不同侧面了解学员学习、工作、科研以及参加有关活动的情况，负责对跟踪管理、交流活动阶段的培养考核工作。
第十七条 经培养合格的专家型管理人才，由北注协颁发行业专家型管理人才证书，可被优先推荐参加相关专业技术委员会；优先参加北京市财政局、北注协组织的科研、学术等活动；并由北京市择优向中国注册会计师协会推荐参加相关活动。
第十八条 人才培养坚持“培养与使用相结合”的指导思想，建立与国家、市级有关人才使用部门的沟通合作机制，加强与学员所在单位的沟通，积极向行业人才库推荐优秀学员，注重发挥培训人才的重要作用。
第六章 支持与服务
第十九条 北京市注师行业专家型管理人才培养工作所需经费应由市财政专项补助经费、北注协会费和会计师事务所培养资金等三方面构成。其中财政专项资金所占比例原则上不少于培训经费的10%。
第二十条 北京市注师行业专家型管理人才培养经费主要用于培养对象的培训费用、研讨教学、业务交流、学习考察、学习网络建设等方面，按专项资金管理要求，实行专项管理，专款专用。
第二十一条 北京注册会计师协会每年应根据培训总体方案和要求，科学测算，安排专项资金实施本项目。市财政局依据人才培养的实施方案及具体实施情况，按照预算管理的要求，安排专项经费给予适当补助，推动注册会计师行业高端人才的培养。
第二十二条 各有关单位应高度重视我市注册会计师行业人才的培养方案，密切配合，严格程序、严肃纪律，积极鼓励和推荐各单位优秀人才参加选拔。
第二十三条 各有关单位应服务人才发展，营造宽松环境，确保优秀人才参加培训和教学的时间，促进我市注册会计师行业人才培养方案落实到位，顺利实施。
第二十四条 各有关单位应重视行业人才培养的实际效果，切实提高行业人才的业务和管理水平，为逐步建立健全我市人才培养制度体系，构建行业人才培养的长效机制。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市财政局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起30日后施行。
关于印发《铁岭市人民政府招商引资若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 36 号
关于印发《铁岭市人民政府招商引资若干规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市人民政府招商引资若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年十月三十一日
（发至市直企事业单位）
铁岭市人民政府招商引资若干规定
第一条 为进一步加大对外开放力度，提高招商引资的质量和水平，促进铁岭经济实现跨越式发展，特制定本规定。
第二条 新建域外投资企业指铁岭市辖区以外的法人、自然人在铁岭投资兴办的企业(包括铁岭市的法人、自然人在域外兴办企业后返回铁岭投资兴办的企业)。
第三条 新建域外投资企业享受下列土地优惠政策：
(一)可采取出让、租赁、作价入股等方式对域外投资企业提供土地使用权。
(二)以出让方式取得土地使用权的，在土地使用合同期内，土地使用权可依法转让，使用期满后可以续签。
(三)以出让方式取得土地使用权的,固定资产投资额在1000万元(人民币，下同)以上的生产加工型项目和固定资产投资额在2000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的20％缴纳；固定资产投资额在500万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在1000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的30％缴纳；固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的40％缴纳。一次缴纳有困难的，可在5年内分期缴纳，首次付款不低于20％，其余部分按会计年度分摊缴纳。
(四)以出让方式取得土地使用权的，不再缴纳土地使用费。
(五)以租赁方式取得土地使用权的，其出口产值占当年企业总产值70％以上的，经有关部门批准，土地使用费可适当减免。
(六)从事农业、林业、市政基础设施、环保、教育、科研、民政福利、文化、卫生事业的，可以划拨方式取得土地使用权。
在使用期内如改变土地使用用途，需重新办理有关用地手续。
(七)利用经土地部门确认的废弃地的域外投资企业，可以免交土地出让金。
(八)域外投资企业利用城市规划区外的土地，可享受更优惠的政策，在政府取得土地使用权后，可根据项目情况无偿向域外投资企业提供土地使用权，企业中止或终止时，土地使用权归地方政府所有。
(九)铁岭经济开发区、清河旅游度假区、各县(市)区工业园区规划区域内，凡国家鼓励的投资项目及规划区外固定资产投资额在4000万元以上的大项目，土地费用可以更优惠。
(十)占用现有耕地只要不改变原土地使用用途，利用“五荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水)资源，只要不造成环境污染和水土流失，其使用形式及价格由项目单位与农户或农村集体经济组织自行商定，土地部门不再收取费用。
第四条 新建域外投资企业享受下列资金扶持政策：
凡属牵动本地区经济结构调整和经济发展的生产加工型项目，高新技术成果转化生产型项目，启动、改组工业“双停”企业的项目，以域外资金嫁接改造老企业的项目，新办大型批发市场、物流配送、超市、连锁等现代新型流通企业及其他第三产业项目，并符合下列条件者，可享受政府提供信用贷款担保、贷款贴息、科技发展基金等形式的资金扶持：
(一)拉动本地区GDP增长万分之一(含万分之一，下同)以上。
(二)增加地方财政收入50万元以上。
(三)安排劳动就业20人以上。
同时符合上述三个条件者，从投产之日起，五年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；同时符合上述两个条件者，从投产之日起，四年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；符合上述三个条件之一者，从投产之日起，三年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受。
对发展中逐步达到符合上述两个以上条件者，享受政府资金扶持政策的时间可以延长，但累计不得超过5年。
享受政府资金扶持项目的资金数额除信用贷款担保外，原则上不超过该项目对地方财政收入贡献的60％。
对牵动全市经济结构调整和经济发展的其他大型域外投资项目，还可采取一事一议的办法给予重点扶持。
第五条 新建域外投资企业享受下列政策：
(一)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目、固定资产投资额在100万元以上的农业产业化项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目免收下列费用：
1．城市基础设施配套费；
2．新型墙体材料发展基金；
3．土地变更登记费；
4．垃圾箱、残土排放、回填土费。
(二)固定资产投资额在1000万元以上的城市基础设施、完善城市功能项目按规定缴纳国家和省应收费用后，除免收以上4项费用外，服务性收费按下限收取。
(三)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目减收下列费用：
1．基建水增容费减按每平方米4元收取；
2．自来水增容费减按每平方米10元收取；
3．环保评价费减按60％收取。
4．人防易地建设费、工程抗震设计审查费减半收取。
(四)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，减按80％缴纳工商注册费，免交工商管理费3年。
(五)对固定资产投资额在2000万元以上的项目，按市重点项目对待，可采取“一事一议”、“特事特办”的办法，在收费上给予更加优惠的政策。
第六条 奖励招商引资有功人员。
(一)凡引进域外投资(不合单独投入的流动资本)用于生产领域的，按项目年形成固定资产总额的档次和比例累计算给予奖励：
1．100--200万元(含200万元，下同)的部分，按5‰奖励；
2．200--500万元的部分，按4‰奖励；
3．500--1000万元的部分，按3‰奖励；
4．1000--2000万元的部分，按2．5‰奖励；
5．2000--4000万元的部分，按2‰奖励；
6．4000--8000万元的部分，按1．5‰奖励；
7．8000万元以上的部分，按1‰奖励，最高不超过20万元。
(二)引进的投资和借入的资金用于非生产领域(不含未享受招商引资优惠政策项目)的，一律在上述基础上减半奖励。
第七条 鼓励向域外投资者出售、租赁国有企业。对因促成域外投资者购买、租赁或合资经营我市国有企业而不能在新企业中担任领导工作的原企业法定代表人，除给予一定奖励外，按干部管理权限，由主管部门安排相应职务的工作。
第八条 对铁岭经济发展有特殊贡献的人才，由市政府聘为经济顾问，按月发给顾问津贴，或给予一次性奖励。对贡献大的域外投资者(包括外商)，由市政府授予“荣誉市民”等荣誉称号。凡受聘来铁岭工作的各类人才，在住房、落户和子女入学、就业等方面给予提供方便条件。固定资产投资额在30万元以上的，免收城市暂住人口管理费，本人及其配偶和未婚子女原户籍在农村的，免费落入市区或城镇。
第九条 本规定由铁岭市招商局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起实行。本市过去有关规定与本规定不符的，按本规定执行。
