青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法等的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法等的通知
青政办（２０１０）６２号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省民政厅、省财政厅、省发展改革委关于《青海玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理办法》、《青海玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理办法》、《青海玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理办法》、《青海玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金发放管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年四月十八日
补助款物发放管理办法
省民政厅 省财政厅 省发展改革委
（二0一0年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理工作，做到有序发放，规范管理，根据民发２０１０〕４９号文件精神，特制定本办法。
第二条 困难群众补助款物的发放对象是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾造成无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众。
第三条 补助款物的发放对象由灾区乡镇人民政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后进行发放。
第四条 补助款物的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门负责，根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 困难群众生活补助标准为每人每天１０元补助金和１斤成品粮，补助从地震发生之日起算，时间为三个月。
第六条 困难群众生活补助款物的发放以集中统一发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全；有条件的以社会化发放的形式进行。
第七条 补助款物的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非“三无人员”。
第八条 补助款物发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污补助款物；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区遇难人员抚慰金发放管理工作，做到有序发放、规范管理，特制定本办法。
第二条 遇难人员指的是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾直接死亡，或因受震灾影响受伤、因治疗无效而死亡的人员。
第三条 遇难人员身份的认定，由受灾乡镇人民政府会同各村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，由公安部门进行最终认定，并出具死亡证明书。
第四条 遇难人员抚慰金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门根据公安部门的认定结果按实名制统一发放。
第五条 抚慰金的发放标准为每位遇难人员８０００元，其中中央财政补助５０００元，地方财政补助３０００元。
第六条 抚慰金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全。
第七条 抚慰金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非遇难人员。
第八条 遇难人员抚慰金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污抚慰金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区紧急转移补助金发放管理工作，做到有序发放、规范管理，特制定本办法。
第二条 紧急转移补助金是指：４·１４”特大地震灾害发生后，对受震灾影响范围内的农牧民，因紧急转移而产生的相关费用的补助资金。
第三条 补助金的发放对象由灾区乡镇政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后发放。
第四条 转移安置补助金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 转移补助金的发放标准为每名受灾农牧民１５０元，对党政机关事业单位转移的每名发放１００元。
第六条 转移补助金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全。
第七条 转移补助金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非受灾转移人员。
第八条 转移补助金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污转移补助资金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
青海玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金发放管理办法
省民政厅 省财政厅
（二Ｏ一Ｏ年四月）
第一条 为加强玉树地震灾区“三孤”人员生活补助金的发放管理工作，做到有序发放、规范管理，根据民发２０１０〕４９号文件精神，特制定本办法。
第二条 “三孤”人员指的是：４·１４”特大地震灾害发生后，因灾造成的孤儿、孤老和孤残人员，以及遭受此次地震灾害的原有孤儿、孤老和孤残人员。
第三条 “三孤”人员的确定由受灾乡镇人民政府会同村（牧）委会、社区居委会进行详细认真的排查，在此基础上，编制花名册，报县人民政府批准后发放。
第四条 补助金的发放在州、县人民政府领导下，由民政部门负责，根据最终认定的花名册统一发放。
第五条 “三孤”人员生活补助金标准为每人每月１０００元（受灾的原“三孤”人员补足到每人每月１０００元，其中中央财政补助８００元，地方财政补助２００元），补助时间为三个月（从地震发生之日起算起）。
第六条 补助金的发放以集中统一、现金发放的形式进行，以村或社区为单位，由州、县民政部门统一组织人员，设立发放点，并登记造册，签名盖章，张榜公布，做到手续、资料齐全；有条件的以社会化发放的方式发放。
第七条 补助金的发放不得附加任何条件，不得降低发放标准，不得发放给非“三孤人员”。
第八条 补助资金发放情况要及时汇总，定期向社会公布。
第九条 严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用或者贪污补助资金；对违纪违法的，依纪依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，自发布之日起执行。
新疆维吾尔自治区道路危险货物运输管理办法
新疆维吾尔自治区政府
新疆维吾尔自治区道路危险货物运输管理办法
【时 效 性】有效
【颁布机关】新疆维吾尔自治区政府
【颁布日期】1997/07/03
【实施日期】1997/07/23
【内容分类】工交
【发布文号】新政函108号
【备 注】1997年7月3日自治区人民政府新政函[1997]108号文批准 1997年7月23日自治区交通厅发布施行 新交政法字[1997]7号
【正 文】 新疆维吾尔自治区道路危险货物运输管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强道路危险货物运输管理,维护运输管理秩序,根据有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 凡在自治区境内从事道路危险货物运输(含搬运装卸、运输服务)的单位和个人,均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称危险货物,其品名分类以国家颁发的《汽车运输危险货物品名表》为准。
道路危险货物运输技术规范,依照国家《汽车危险货物运输规则》和《道路运输危险货物车辆标志》的规定执行。
第四条 自治区交通行政主管部门负责全区道路危险货物运输工作。县(市)以上交通行政主管部门负责本行政区域的道路危险货物运输工作。道路危险货物运输的具体管理工作由各级运输管理机构负责。
公安、环保、卫生和其他有关行政主管部门,在各自职责范围内,依照本办法和有关法律、法规、规章,对道路危险货物运输实施监督。
第二章 运输资格和申请审批
第五条 从事道路危险货物运输的单位,应当具备以下条件:
(一)拥有5辆以上专用汽车的经营规模;汽车驾驶员须有2年以上安全驾驶经历或者5万公里以上安全行车里程;
(二)运输车辆、容器、装卸机械及工具,符合国家颁发的《汽车危险货物运输规则》的规定,并经审验合格;
(三)有健全的安全运输操作规程、岗位责任制、车辆设备保修和安全质量教育等规章制度;
(四)从事运输、装卸、维修作业和业务管理、调度的人员,须掌握货运业务及危险货物运输等方面的基本知识。
第六条 已经领取《道路运输经营许可证》的单位,申请从事营业性道路危险货物运输的,或者需要增加道路危险货物运输经营项目的,应当向车籍所在地的县(市)运输管理机构提出书面申请,经其审查符合本办法第五条规定条件的,报地、州(市)运输管理机构核准,并在其《道路运输经营许可证》上加盖道路危险货物运输服务专用章。
第七条 非营业性运输的单位,从事临时或者一次性道路危险货物运输的,应当向车籍所在地的县(市)运输管理机构提出书面申请,经其审查符合本办法第五条除第(一)项专用汽车经营规模外其他各项规定条件的,报地、州(市)运输管理机构核准,并发给《道路危险货物临时运输证》。
第八条 在危险货物运输途中设置危险货物临时存放处以及专用停车场的,应当向地、州(市)运输管理机构提出书面申请,经审核批准后,在其《道路运输经营许可证》上加盖道路危险货物运输服务专用章。
第九条 终止危险货物运输业务,以及终止临时存放和专用停车场业务的,应当按运输管理机构的规定提出终止业务的书面报告。
第三章 托 运
第十条 危险货物托运方应当向具有道路危险货物运输经营资格的单位,办理托运危险货物事宜。
第十一条 危险货物托运方办理托运手续,应当符合下列要求:
(一)在托运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项;
(二)对货物性质或者灭火方法相抵触的危险货物,必须分别托运;
(三)对有特殊要求或者凭证运输的危险货物,应当附有相关凭证;
(四)托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种,必须提交《危险货物鉴定表》。
第十二条 办理托运危险货物手续,托运方应当出具下列批准文件或者证明:
(一)托运爆炸物品或者一级毒害品,应当出具公安机关签发的运输证明或者批准文件;
(二)托运放射性物品,应当出具公安机关签发的运输证明、卫生行政主管部门签发的检查证明和空容器检查证明,同时应当征得环境保护行政主管部门的同意;
(三)托运感染性物品以及被感染的畜禽,应当持有卫生防疫、 畜禽兽医机构签发的消毒证明或者检疫证明;
(四)托运麻醉药品、精神药品,托运单的发货人记事栏内,应当加盖卫生行政主管部门的专用章,但法律、法规规定需持运输凭照办理托运的麻醉品,从其规定;
(五)法律、法规规定办理危险货物托运须持有的其他证明文件。
第十三条 托运危险货物,托运方应当指派掌握危险货物性能,有应急经验,熟悉业务的押运人员,负责运输的安全指导;危险货物运输车辆驾驶员及其助手,应当服从押运人员的安全指导和应急安排。
驾驶员及其助手所需要的防护急救用品和车辆特别防护用品,均由托运方负责提供。
第十四条 危险货物的运价率由自治区物价、交通行政主管部门共同制定,托运、承运双方当事人,应当在规定的运价率内议定和结付运输费用。
第四章 承 运
第十五条 承运方受理危险货物托运,必须核对托运单所载内容、要求及有关证明文件,及时勘察作业现场,检查包装是否符合运输要求,对包装破损或者不符合要求的,应当向托运方提出改进要求,否则不得承运。
第十六条 承运方起运前,应当检查核对危险货物与托运单所列品名、数量是否相符,包装是否符合要求,并在托运单上签章,证明托运单所列货物接收无误,同时签注装车时间。
危险货物送达目的地,承运方应当及时通知收货人验收。经收货人查验包装无破损,品名、数量与运单相符合后,在托运单上签章,并注明收货时间,证明货物收到无误;如出现数量短少、包装破损等情况,交接双方应作书面记录并签字。
第十七条 承运方接收承运的危险货物,不得委托、转让给其他单位或者个人运输。
第五章 运输、装卸及维修
第十八条 从事道路危险货物运输的单位,应当对直接从事危险货物运输、装卸、维修以及运输生产调度的人员进行危险货物运输业务知识培训。地、州(市)运输管理机构负责对培训情况进行监督检查。
第十九条 被毒害品、腐蚀品等危险货物污染的车辆,必须及时进行清洗消毒和去污处理。在车厢内清扫出的残留物品,应当按环境保护行政主管部门指定的方式、地点妥善处理,其费用由托运方负担。
装运危险货物的专用车辆,禁止装运其他物品。
第二十条 有下列情况之一的危险货物,不得装车、起运:
(一)与托运单所列品名不符的;
(二)包装破损或者不符合包装规定的;
(三)遇湿易燃物品已有水渍、雨淋痕迹的;
(四)不符合配装规定和要求的;
(五)包装标志不清或者无标志的;
(六)其他不符合危险货物运输要求的情况。
第二十一条 运输危险货物的车辆,除驾驶员及其助手、押运人员外,禁止其他人员搭乘。
第二十二条 装运危险货物的车辆,必须悬挂国家《道路运输危险货物车辆标志》规定的标志。
第二十三条 全挂汽车列车、拖拉机、三轮机动车、非机动车(含畜力车)和摩托车,不得装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物;拖拉机不得装运压缩气体和液化气体、一级易燃物品;自卸车辆不得装运除二级固体危险货物(散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等)之外的危险货物。
第二十四条 危险货物运输过程中,押运人员应当经常检查危险货物的包装、捆扎、数量和车辆运转状况,发现危险货物丢失,应当立即向公安、交通、环保等行政主管部门报告并及时查找。
危险货物运输过程中发生包装、容器破损的,由承运方负责整修,其费用由责任方负担;因货物变质、包装破损无法修整时,承运方应当中止运行,同时向本单位或者有关部门报告并采取有效办法妥善处理。
第二十五条 运输危险货物的车辆在运行途中发生故障,驾驶员应当及时修理,无法修理的,应当立即报告本单位处理。
第二十六条 运输危险货物的车辆临时停车或者司乘人员夜宿停车,应当将车辆停放在能够防止危险货物发生事故的场地,有专用停车场的,应当停放在专用停车场。
第二十七条 从事危险货物运输专用车辆维修、改装的单位,必须配备防爆、去污清洗等设备,划定专用修理车库,经地、州(市)运输管理机构审查合格,并在技术合格证上加盖危险货物运输车辆维修专用章后,方可从事维修、改装业务。
危险货物运输专用车辆需要维修、改装的,必须到符合前款规定的车辆维修单位进行。
第二十八条 动用明火维修装运易燃、易爆危险货物的罐(槽)车,应当执行消防部门规定的“动火”审批制度,作业前必须对车辆进行测爆和安全处理。
第六章 事故处理
第二十九条 运输危险货物过程中,发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故,驾驶员及其助手、押运人员必须根据危险货物的性质,按规定要求,采取相应的救急措施,并及时向事故发生地的运输管理机构和有关部门报告,运输管理机构和有关部门应当迅速采取措施,消除危害。
第三十条 发生危险货物运输事故,当地运输管理机构应当组织人员及时赶赴现场,协助有关部门组织抢救,并做好现场记录。
第三十一条 发生人身伤亡事故、重大或者特大危险货物运输事故,事故发生地的运输管理机构应当立即报告当地人民政府和有关部门,并在事故消除后30日内向当地交通行政主管部门提出对事故的调查报告和处理意见,同时抄送上一级运输管理机构。
第七章 监督管理
第三十二条 从事道路危险货物运输的单位和人员,应当接受交通行政主管部门及运输管理机构的业务指导。
各级交通行政主管部门、运输管理机构以及公安、环保等有关部门,应当依照本办法的规定,加强对道路危险货物运输的监督检查。
第三十三条 对违反本办法的行为,依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第三十四条 有关行政部门、管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本办法适用中的具体问题,由自治区交通行政主管部门解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
自治区政府
