您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

建设部


房地产二、三级市场管理工作研讨会会议纪要
建设部



10月下旬，建设部住宅与房地产业司在武汉召开了房地产二、三级市场管理工作研讨会，全国21个省、市建委（建设厅）、房地产管理局的代表出席了会议。
会议讨论了由建设部起草的《已购公有住房和经济适用房上市出售管理暂行办法（征求意见稿）》，交流了各地开放、搞活和规范房地产二、三级市场的经验，并就有关规范交易手续费的问题进行了研讨。
会议认为，搞活和拓展房地产二、三级市场，特别是开放已购公有住房和经济适用住房上市出售，对于启动住房消费市场，满足不同阶层住房需求，促进存量住房流通，联动消化空置商品房，进而促进住房制度改革，加大住房建设力度，保证住宅业真正成为新的国民经济增长点，具有
十分重要的意义。因此，应抓紧出台《暂行办法》。鉴于各地情况不同，《暂行办法》要充分考虑适用性和可操作性，宜粗不宜细，便于各地结合当地具体情况贯彻落实。
关于土地收益问题，会议强调，因为房改售房的价格中不含土地收益,因此已售公房上市应当向国家或产权单位补交一部分土地收益。 在具体操作上，总的认为应尽量简化，便于征收和管理。大家对一些地方按房屋出售成交价一定比例收取土地收益金的办法给予了肯定，认为既可体现
土地级差因素，又能综合反映不同类型、结构、房屋使用年限等因素，易被当事人所接受，管理部门也容易监督和管理。会议讨论了一些地方提出的其它几种土地收益征收的办法，一是按不同地段的基准地价确定土地收益，即由当地市、县人民政府参照各级各类城镇土地基准地价确定收取
土地收益的额度；二是将土地收益的确定同所购公房上市出售价格、经济适用住房价格挂钩。大家认为，这两种办法都较好地体现了公平公正性，但操作难度大，管理成本高。目前大部分城市基准地价都没有进行，如定完基准地价再进行，时间会拖得很长，且基准地价还不能综合反映出售
收入中含有不同结构、不同类型房屋、不同使用年限的因素。将土地收益确定与上市出售价格、经济适用住房价格挂钩，可以体现出在住房补贴上的公平合理，但要对准入市场的当事人都要进行计算，工作量很大，而且势必影响居住在较好地段的居民将已购公房上市的积极性，其结果就达
不到活跃市场、促进消费的目的。因此建议在《暂行办法》中参照国务院23号文件补贴办法的提法，作为选择方式规范，让地方根据当地情况决定采用哪一种土地收益征收办法。
会议认为，加强房改房上市准入控制是必要的，但要考虑可操作性，尽可能简化程序和手续。关于对于职工购买部分产权的房改房上市出售的问题，大家建议对这类房屋可按现行房改政策，在职工补交房价款，由标准价过渡为成本价，取得全部产权后再上市交易。
关于房地产交易管理费的问题，会议明确指出，要严格按财政部、国家计委的通知规定，自1998年11月1日起停止征收房地产交易管理费；今后涉及服务性收费的项目，各地房地产交易中心，要本着依法收费、规范收费的宗旨，费率要降低，费种要简化，切实减轻当事人负担，拓宽服? 窳煊颍哟蠓窳Χ龋奖愕笔氯私灰住Ｓ捎谑杖》康夭灰资中咽前凑铡吨谢嗣窆埠凸鞘蟹康夭芾矸ā返挠泄毓娑ǎ娣冻鞘泄婊段诮蟹康夭灰祝ê谩⒆饬蕖⒌盅骸⒌涞钡龋┬形し康夭谐≈刃颍Ｕ戏康夭笔氯说暮戏ㄈㄒ娴闹匾侄巍Ｊ杖〉姆康夭
灰资中眩饕糜诮ㄉ琛⑴嘤⑽し康夭灰资谐〖拔し康夭灰渍Ｔ诵械摹Ｋ哉獯喂胰∠灰坠芾矸眩魅饭娑ūＡ羰中严钅浚嘤Φ牧⑾钌笈ぷ饕稀0不铡⒔盏仁〗ㄎńㄉ杼┰诠胰∠灰坠芾矸亚昂螅∥锛鄄棵诺闹С郑笆卑炖砹肆⑾钍中
娑耸辗逊段А⑹辗严钅康谋曜肌⑹辗压芾砑爸葱腥掌冢苑康夭谐〗灰资辗研形辛讼晗傅墓娣丁4蠹胰衔苡胁慰技壑怠；嵋榻ㄒ榻ㄉ璨坑牍壹莆笆惫低ǎ【】於苑康夭灰资中训恼魇战泄娣丁? 会议要求各地房地产管理部门要充分认识搞活，开放房地产二、三级市场的意义。要把搞好住宅建设作为房地部门一项历史性的责任。住宅业作为新的国民经济增长点将持续一段时期，随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，住宅业发展潜力和空间依然很大，而且随着我国城市化
进程加快和小城镇战略的实施，人们的住房消费观念将发生根本变化。对于现在一些城市的居民已把购买住房作为一种投资行为，应该给以鼓励和支持。目前房地产发展中的几个难点都有突破，下一步关键的问题是房地产二、三级市场的开放和产权明晰。会议指出，要充分借鉴有关城市的
成功经验，在搞活放开二、三级市场的同时加以规范；要大力发展租赁市场，加大促销力度，进一步规范中介机构，适时进行房地产信息发布，引导市场发育和健全；要加强市场管理，加大执法力度。各级房地产市场管理部门要抓住历史机遇，采取积极有力的措施，把房地产市场管理工作
推上一个新的台阶。



1998年12月2日
中国人民银行 最高人民法院 等


中国人民银行、最高人民法院、最高人民检查院、公安部、司法部关于没收储蓄存款缴库和公证处查询存款问题几点补充规定

1983年7月4日，中国人民银行、最高法院、最高检查院、公安部、司法部

中国人民银行各省、市、自治区分行，各省、市、自治区高级人民法院，人民检查院，公安厅，司法厅：
在办理经济领域中的违法犯罪案件中，涉及没收个人在银行的储蓄存款问题，除经人民法院判决的案件按照（80）储字第18号联合通知的规定办理外，现对人民检察院、公安机关直接处理的案件以及收到当事人以匿名或化名的方式交出的存款单（折），应如何处理等问题，补充规定如下：
一、人民检察院决定免予起诉、撤销案件或者不起诉的案件，被告人交出或者被人民检察院、公安机关查获的被告人的储蓄存款单（折），经查明确系被告人非法所得的赃款，人民检察院作出没收的决定之后，银行依据人民检察院的《免予起诉决定书》（附没收清单）或者由检察长签署的《没收通知书》和存款单（折），办理提款或者缴库手续。
二、对于收到以匿名或化名的方式交出的储蓄存款单（折），凡由人民检察院、公安机关受理的，经认真调查仍无法找到寄交人的，在收到该项存款单（折）半年以后，并经与银行核对确有该项存款的，根据县以上（含县）人民检察院检察长或者公安局局长签署的决定办理缴库手续。
如属于其他单位接受的，由接受单位备函开具清单送交县以上人民检察院或公安机关办理缴库手续。
三、没收缴库的储蓄存款，银行采取转帐方式支付，并均不计付利息。
四、没收的储蓄存款缴库后，如查出不该没收的，由原经办单位负责办理退库手续，并将款项退还当事人。上缴国库后一段时间应付储户的利息由财政上负担。
五、公证处在办理继承权公证的过程中，需要向银行核实有关储蓄存款情况时，须提供存款储蓄所的名称、户名，帐号，日期、金额等线索，银行应协助办理。
以上各点希研究贯彻执行。