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水利部


关于表彰水利部直属机关优秀共产党员优秀党务工作者和先进基层党组织的决定


部机关各司局及在京直属各单位党委、支部：

　　近年来，部直属机关各级党组织和广大党员以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强党的基层组织建设为基础，紧紧围绕党的工作大局和水利中心任务，与时俱进、开拓创新、求真务实、团结奋进，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设全面展开，党的执政能力建设不断推进，为促进水利事业发展做出了积极的贡献。在贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神、完成水利改革与发展各项任务以及加强党的先进性建设中，涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
　　在各级党组织自下而上推荐和评选的基础上，经中共水利部直属机关委员会研究决定：授予王义成等40名同志"水利部直属机关优秀共产党员"荣誉称号；授予马建新等15名同志"水利部直属机关优秀党务工作者"荣誉称号；授予办公厅党支部等10个基层党组织"水利部直属机关先进基层党组织"荣誉称号。
　　希望受到表彰的先进集体和个人，要珍惜荣誉、谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，在改革发展稳定中做出新的更大的贡献。部直属机关各级党组织和全体共产党员、党务工作者要以先进为榜样，按照"三个代表"重要思想的要求，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央水利工作方针，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，积极推进部直属机关党的建设，不断增强党组织的创造力凝聚力和战斗力，引导广大党员积极实践保持共产党员先进性的具体要求，为全面推进可持续发展水利而努力奋斗。

　　附件：水利部直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单



　　二〇〇五年六月 日


　　附件：
　　水利部直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单

　　一、水利部直属机关优秀共产党员（40名，以姓氏笔画为序）
　　王义成（水科院）
　　王文珂（综合事业局）
　　王俊海（移民局）
　　邓少波（灌排中心）
　　叶炜民（办公厅）
　　田慕周（离退休干部局）
　　刘胜全（机关服务局）
　　刘鹏鸿（预算执行中心）
　　安宝利（综合事业局）
　　朱耀泉（水科院）
　　过荣法（水规总院）
　　闫志敏（水科院）
　　佟伟力（水保司）
　　张一萍（女，出版社）
　　张红兵（女，财经司）
　　张建云（水文局）
　　张素琴（女，灌排中心）
　　李　晶（女，发展研究中心）
　　李先明（水利报社）
　　李昌凡（政研会）
　　束方坤（监察局）
　　杨　巍（水利报社）
　　杨振存（机关服务局）
　　汪大丁（人教司）
　　陆建华（水文局）
　　陈群香（女，规计司）
　　周　玲（女，出版社）
　　周学文（建管司）
　　周振红（机关党委）
　　尚全民（国家防办）
　　武媛媛（女，政法司）
　　赵乐诗（农水司）
　　郭治贞（离退休干部局）
　　高安泽（调水局）
　　高而坤（水资源司）
　　崔伯勋（离退休干部局）
　　梅锦山（水规总院）
　　曾向辉（国科司）
　　程回洲（水电局）
　　董存乐（发展研究中心）
　　二、水利部直属机关优秀党务工作者（15名，以姓氏笔画为序）
　　马建新（建管司党支部委员、助调）
　　王　星（监察局党支部书记、局长）
　　王爱国（规计司党支部副书记、副司长）
　　田中兴（机关服务局党委书记、局长）
　　刘冬顺（移民局党支部委员、处长）
　　成京生（综合事业局党委副书记）
　　张家团（国家防办党支部委员、处长）
　　李仰斌（农水司党支部副书记、副司长）
　　陈小江（直属机关党委常务副书记、党支部书记）
　　陈东明（出版社党委委员、纪委书记、副社长）
　　陈祥建（水科院党委副书记）
　　钟志芳（女，离退休干部局党委副书记）
　　顾　浩（办公厅党支部书记、主任）
　　凌先有（人教司党支部委员、处长）
　　高　军（财经司党支部副书记、副司长）
　　三、水利部直属机关先进基层党组织（10个，以行政单位为序）
　　办公厅党支部
　　规计司党支部
　　财经司党支部
　　农水司党支部
　　离退休干部局老部长党支部
　　国家防办党支部
　　综合事业局党委
　　水文局（信息中心）党委
　　水科院党委
　　水利报社党委



吉林省吉林市人民政府


吉林市城市商业网点建设暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强城市商业网点建设和管理，适应经济建设和人民生活的需要，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商业网点是指固定营业场所的商业、饮食、服务、修理业的网点。
第三条 本办法适用于本市市区（含郊区）范围内商业网点规划、建设、使用的管理。
第四条 城市商业网点建设，必须坚持统一规划、合理布局、行业配套、专点专用、有利生产、方便生活的原则。实行大、中、小结合，综合和专业结合。
第五条 市财贸办公室是市人民政府负责城市商业网点工作的主管部门，日常管理工作由市商业网点办公室负责。
计划、城建、财政、国有资产、房产、土地、工商、银行、税务、公安等部门应积极配合商业网点主管部门做好商业网点规划、建设、管理工作。

第二章 规划
第六条 商业网点规划是城市规划的组成部分。
商业网点规划包括远期规划和近期规划。远期规划以完善提高各级商品群为着眼点，以建设大、中型骨干网点为主；近期规划以解决群众急需为重点，做到定点定位。
第七条 商业网点规划由市规划主管部门牵头，市商业网点管理部门参与组织有关部门共同编制，报市政府批准。
第八条 经批准的商业网点规划，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，必须报原审批机关批准。
第九条 凡经城市规划确定的商业网点建设用地和商业街予留城，任何单位和个人不得擅自点用或改作它用。
建设单位确需使用商业网点用地和商业街予留地的，必须经商业网点管理部门同意并按有关规定办理手续，报市人民政府批准。

第三章 建设
第十条 住宅建设与按规划配套的商业网点建设，必须同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
新建工矿区和单位住宅区应把商业网点建设纳入总体建设规划，做到同时计划、同时投资、统一兴建。
第十一条 商业网点设计必须符合不同行业、不同类型网点使用功能要求，并配备必要的附属面积和设施。具体标准由市商业网点管理部门会同有关部门制定。
商业网点建设应符合安全设计标准和消防治安管理等规定。
第十二条 新建、改建、扩建住宅的位置，按规划需要建设商业网点的，建设单位必须按国家规定拨出百分之七的面积作为商业用房，按规划不需建商业网点的，建设单位必须按规定向市商业网点管理部门交纳所建住宅面积百分之七的商业网点建设资金。
第十三条 城市旧区改造拆除的商品网点，按原建筑面积由建设用地单位就地就近建设安置。
动迁后还建的商业网点房屋结构、格局必须符合行业网点使用标准。
第十四条 按规划配建的商业网点完工后，必须由市商业网点管理部门参与验收。
第十五条 按城市规划的商业街两侧建筑物新建、改建、扩建时，必须将建筑物底层安排做商业网点。
第十六条 商业网点建设资金按预算外资金进行管理，实行专款专用、有偿使用的原则，专项用于新建、改建、扩建商业网点。不准任何单位、个人侵占、截留或挪用。
第十七条 用商业网点建设资金建设的商业用房，不占自筹基建指标，免交城市基础设施配套费。
第十八条 单位自行建设的商业网点交付使用前，应将网点的位置、面积、用途等情况报市商业网点管理部门备案。

第四章 使用
第十九条 按国家规定征收的和用商业网点建设资金建设的商业用房（以下简称商业用房），属国有资产，由市国有资产管理局委托市商业网点管理部门管理，其中与直管用房联体的商业用房，委托房产管理部门管理。
第二十条 商业用房由管理部门按规划安排有偿使用，并须按规定提取折旧基金。
经市国有资产管理局批准出售的商业用房，须按程序进行资产评估，收回的资金用于商业网点建设；出租的商业用房，收取和租金必须专户存储，按规定用于商业网点的维修、改造。
第二十一条 使用商业用房，不得擅自改变用途、转租、转让、转兑，确需改变用途或转租、转让、转兑的必须经市商业网点管理部门同意，并按规定办理有关手续。
第二十二条 市国有资产管理局对商业用房管理、使用实行监督。

第五章 奖励与处罚
第二十三条 对认真贯彻、执行本办法，在商业网点建设、管理工作中成绩显著、有突出贡献的单位和个人，由市人民政府或商业网点主管部门给予表彰奖励。
第二十四条 对违反本办法有下列情况之一的，由市商业网点管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条规定，擅自占用商业网点用地进行建设等的，限期拆除其建（构）筑物，恢复土地原貌，并处以工程造价10％的罚款。
（二）违反第十二条规定，不按规定拨出商业用房或拒不交纳商业网点建设资金的，责令其限期拨出商业用房或交纳商业网点建设资金，逾期拒不执行的，从限期终止次日起，按日加收应交商业网点建设资金款额1‰的滞纳金并通过所在开户银行扣缴。
（三）违反第十六条规定，侵占、截留或挪用商业网点建设资金的，责令其限期退还，并处以其侵占、截留或挪用款额10％以下的罚款，追究其单位领导和直接责任者的行政责任。
（四）违反第二十一条规定，擅自改变商业用房用途、转租、转让等的，收回商业用房，并处以一百元至五百元的罚款。
第二十五条 当事者对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议，不起诉，
又不履行的，由决定处罚的部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第二十六条 县（市）人民政府所在地商业网点的管理可参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1990年11月17日