保定市企业科技进步专项资金管理办法
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保定市企业科技进步专项资金管理办法
河北省保定市人民政府办公厅
保定市企业科技进步专项资金管理办法
保市政办〔2003〕29号
第一章 总 则
第一条 为加强对企业科技进步专项资金管理，更加合理有效地使用专项资金，充分发挥其调控和引导作用，根据国家、省有关规定，制定本管理办法。
第二条 企业科技进步专项资金是指由保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室管理使用的列入市财政预算的科技费用,每年不低于200万元。
第三条 科技进步专项资金主要应用于以下领域：（一）重点支持列入全市新材料、生物工程、电子信息与软件、汽车及配件等发展规划的高新技术项目；（二）技术创新项目、重大装备国产化项目、以及高新技术产业化项目；（三）扶持建设一批国内同行业先进水平的企业技术开发中心和中试基地；（四）我市企业与高校科研单位的全面合作；（五）中小企业利用市担保基金贷款开发的对本企业发展及脱困有较大影响的创新项目；（六）围绕企业技术创新进行的软课题研究。
第二章 申请专项资金支持应具备的基本条件
第四条 项目必须列入当年保定市企业技术创新项目计划。新认定企业技术中心申请专项资金扶持的，也应按程序申报项目并列入市技术创新计划。
第五条 项目技术水平应达到国内先进以上，并具有良好的国内外市场前景和较好的社会经济效益。
第六条 项目承担单位要有独立法人资格，较高经营管理水平、较强的技术力量，配套的开发、生产条件及较高的资金信用等级和较好的经济效益。省级以上技术中心企业申报项目优先考虑。
第三章 专项资金使用、监督与管理
第七条 技术创新专项资金的安排使用必须履行以下程序：
（一）申请使用专项资金的单位，提出书面报告；（二）各县（市、区）经贸局或有关行业部门推荐；（三）保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室根据通盘情况，提出初步资金安排方案；（四）征求有关行业部门意见，邀请有关专家进行论证；（五）保定市加快企业科技进步工作领导小组分管领导批准，保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室与市财政局会签正式行文下达资金计划。
第八条 资金计划下达后，享受资金支持的技术创新项目，其承担单位，应按照文件要求，编制项目实施方案，方案应包括：（一）资金使用明细；（二）项目实施进度；（三）鉴定验收时间；（四）投产后的效益情况等，在规定时间内，报保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室。
第九条 享受资金支持的技术创新项目，在实施过程中，项目承担单位应每季向保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室汇报项目进度和用款情况，填写项目进度表；项目完成后，应及时组织鉴定验收，并写出书面资金使用和效益情况，连同项目鉴定证书到保定市加快企业科技进步工作领导小组办公室办理有关成果登记手续。
第十条 享受资金支持的技术创新项目，其承担单位应保证专款专用，并积极争取银行贷款及企业自筹资金足额到位。
第十一条 科技进步专项资金必须足额用于企业，任何部门、单位不准截流或挪作它用。市加快企业科技进步工作领导小组办公室会同市财政局组织有关人员定期或不定期地对本专项资金的使用情况进行检查，审计部门对资金使用情况要进行专项审计，对擅自改变本专项资金用途及截留或挪用本专项资金的部门和企业，一经查出，除全额收回本资金外，要追究有关人员责任，并取消今后享受本资金的资格。
二○○三年七月十四日
石家庄市外商投资企业投诉处理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市外商投资企业投诉处理办法
(1996年11月8日市人民政府第四十五次常务会议通过，1996年11月11日市人民政府令第82号发布)
第一条 改善本市外商投资环境，及时、有效地处理外商投资企业的投诉，维护投资者的合法权益，制定本办法。
第二条 市行政区域内外商投资企业的投诉处理工作，按本办法执行。
第三条 办法所称外商投资企业投诉，是指外商投资企业（以下简称投拆人），就企业在投资、建设、生产、经营和清算活动中遇到涉及政府有关部门和单位（以下简称被投拆人）在办事效率、收费、管理体制等方面存在的问题，提请当地人民政府协调解决的行为。
第四条 诉处理必须以事实为根据，符合法律和政策，坚持公正、公开、高效、便民的原则。
第五条 家庄市外商投资管理局代表石家庄市人民政府负责全市外商投资企业投诉协调处理工作，并具体负责处理涉及市直部门或单位的投诉事项。县（市）、区人民政府指定的部门代表本级人民政府，负责本辖区内涉及本级政府有关部门或单位的投诉协调处理工作。
第六条 诉实行自愿原则，投诉人可以向受诉机构投诉，也可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第七条 诉实行一事一诉的原则，涉及同一部门的，也可数事并诉。
第八条 诉人可委托代理人进行投诉，代理人投诉时必须持有投诉人出具的委托书。
第九条 诉人应如实反映情况，投诉事项应明确、具体，投诉理由应切实、充分，并附有关资料和证据。
第十条 诉人投诉应采用书面形式，投诉书应载明投诉人、被投诉人基本情况和联系方式、投诉事项和理由。匿名投诉的一般不予受理。
第十一条 诉机构对投诉事项应进行登记。登记的内容包括：投诉人和被投诉人名称、住所、投诉事项和理由、投诉时间。
受诉机构应依照有关法律、法规对投诉事项进行审查。
第十二条 诉机构应当在受理投诉之日起5个工作日内将投诉材料副本送达被投诉人。被投诉人应当在收到投诉材料副本之日起5个工作日内，向受诉机构提交对投诉事项的处理意见和法律、政策依据；不提交有关资料的，不影响对投诉事项的处理。
投诉事项涉及上一级政府有部门或直属单位的，受诉机构应在前款规定期限内将投诉事项移交上一级政府受诉机构处理。并告知投诉人。
第十三条 诉机构协调处理投诉事项时，有权查阅与投诉有关的资料，向有关部门和单位了解情况，有关部门和单位应如实提供。涉及部门或企业的商业秘密的，受诉机构工作人员必须保密。
第十四条 诉机构处理投诉事项，可先行协调，引导当事人在平等、合作的基础上进行协商。经协商达成一致意见的，应制作处理意见书，并由当事人和受诉机构签章；未能达成一致意见的，按下列规定办理：
(一)涉及办事效率的，由受诉机构依据有关规定作出处理决定，责成有关部门在规定期限办结。
(二)涉及行政事业性收费的，无收费依据的，由受诉机构依法作出不得收费的处理意见，并移送物价和收费管理部门处理；有收费依据、但属不合理收费的，由受诉机构提出停止收费或降低收费标准的处理意见，报本级人民政府决定。
(三)涉及管理体制或其它问题的，由受诉机构提出处理意见，报本级人民政府决定。
第十五条 诉机构受理投诉后，应在15个工作日内办结。因情况复杂需要延长的，经受诉机构主管领导批准，可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第十六条 诉人对受诉机构的处理决定有异议的，可在接到处理书之日起10个工作日内，向受诉机构提出复查申请。受诉机构应在15个工作日内做出复查决定。
第十七条 下列情况之一的，受诉机构可终止处理：
(一)经查证，投诉内容不实或投诉事项不能证实的；
(二)投诉人就投诉事项提起诉讼或仲裁的；
(三)其他应终止处理的情况。
第十八条 事人经协商未能达成一致意见、且属当事人权利范围内的事项，受诉机构可引导其向石家庄仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起讼诉。
第十九条 诉机构在处理投诉过程中，发现索贿、受贿、滥用职权等违法违纪行为的，移交纪检监察机关处理。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第二十条 商投资企业中外合资、合作双方之间的争议及外商投资企业与其他企业之间的争议，以及对侵犯外商投资企业合法权益的行为，外商或外商投资企业投诉、举报的，可参照本办法执行。
第二十一条 办法自1996年12月1日起生效
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定(已失效)
国务院
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定
1983年12月15日，
党的十一届三中全会以来，全国城镇建设了大批住宅，住房紧张状况有所缓和。但近两年来，许多地区和部门擅自制订住宅标准，任意突破国家有关规定，为领导干部新建的住宅面积越来越大，标准越来越高，脱离了我国国情，脱离了群众。为了加强对住宅标准的管理，特作如下规定：
一、严格控制住宅建筑面积标准。要认真贯彻“一要吃饭，二要建设”和在发展生产的基础上逐步改善人民生活的方针。从我国经济能力和严重缺房的实际情况出发，在近期内，我国城镇住房只能是低标准的。全国城镇和各工矿区住宅均应以中小型户（一至二居室一套）为主，平均每套建筑面积应控制在50平方米以内。一类住宅，平均每套建筑面积42▲45平方米；二类住宅，平均每套建筑面积45▲50平方米，这两类住宅适用于一般职工。三类住宅，平均每套建筑面积60▲70平方米，适用于县、处级干部及相当于这一级的知识分子。四类住宅，平均每套建筑面积80▲90平方米，适用于厅、局、地委一级干部和相当于这一级的高级知识分子。以建一、二类住宅为主。在住宅紧张的城市和单位，应暂缓建设三、四类住宅。在全国住房分配标准未颁发之前，上述标准可暂作为分配控制标准。
二、为了能够以相同数量的住宅建设投资，适当解决较多群众的住房问题，各地区、各部门、各单位都要严格执行国家统一标准，不得另行制订超过国家统一规定的住宅建筑面积标准。今后，凡发现任意突破住宅建筑面积标准的，要及时纠正。情节严重的，要严肃处理，并追究批准者的责任。要严格控制住宅装修和设备标准，防止提高建筑造价。
三、今后衡量住宅建设量，既要以建筑面积为计量单位，又要 以住宅套数为计量单位。各单位申请建造住宅和有关部门审批住宅建设计划，都要填报和审核建筑面积和套数，两者缺一不可。这是一项改革，各级计划、统计、计量、城建部门要紧密配合、协调一致，把这项工作做好。
四、各地计划和城建部门要加强城市住宅建设的管理，建立审批制度，严格把关。今后，各单位需要建造三、四类住宅的，要报当地计委（建委）和城建部门批准。对近几年住宅建设较多的机关、单位要从严掌握。凡超过标准或未按规定程序报批的住宅一律不准建设。
五、各级人民政府要加强对住宅建设的领导，坚决纠正任意提高住宅建筑面积标准的现象。各地要对一九八一年以来住宅建筑面积标准进行一次检查，并将检查结果报国家计委和城乡建设环境保护部。
各级领导机关要带头严格执行国家住宅建筑面积标准和设备标准，不准搞特殊化。要严格控制县、处级和地、厅级干部住宅建设。要把解决无房户、严重拥挤户的住房问题放在首位，作出规划，分期分批解决。
过去，各地区、各部门制定的住宅设计、分配标准与本规定不符的，一律停止执行。
