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国务院


国务院关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复
国函〔2005〕15号

发展改革委、新闻出版总署、教育部：
　　你们《关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的请示》(发改经体〔2004〕2895号)收悉。现就有关问题批复如下：
　　一、同意扩大中小学教材出版发行招标投标试点范围，在福建、安徽、重庆三个试点省(直辖市)的基础上，将浙江、江西、山东、广东、广西、四川、云南、陕西八个省(自治区)纳入试点范围。
　　二、同意调整试点工作方式，实行面向全部试点省、自治区、直辖市的跨区域招标，公开招标。出版招标项目为多学科或全部学科。
　　三、同意按照促进竞争、保证质量、严格准入的原则，规范免费教材采购对象资质，确保免费教材采购工作与招标投标试点协调一致。
　　四、同意发行投标人为主营图书、报纸或期刊发行且具有总发行资格的独立企业法人。
　　五、同意扩大试点工作由发展改革委牵头，新闻出版总署、教育部参加，以试点省、自治区、直辖市为单位组织实施。
　　六、扩大中小学教材出版发行招标投标试点工作最迟从2006年春季开始。从2008年秋季开始，中小学教材出版发行招标投标工作全面推开，面向全国进行。
　　扩大中小学教材出版发行招标投标试点工作，关系到千家万户，特别是关系到广大农村学生及其家长的切身利益，意义重大，任务艰巨。国务院有关部门要加强沟通，密切配合，及时研究解决工作中遇到的各种问题；各试点省、自治区、直辖市人民政府要从大局出发，积极支持，周密部署，规范有序，积极稳妥地推进扩大试点工作。对扩大试点中涉及的政策问题，发展改革委要会同有关方面进行研究协调，必要时报国务院决定。

国　务　院
二○○五年三月十四日

浙江省宁波市人民政府办公厅


宁波市人民政府办公厅关于印发《宁波市国家公务员辞职辞退实施办法》的通知
宁波市人民政府办公厅


通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
《宁波市国家公务员辞职辞退实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府办公厅
一九九六年十月十六日

宁波市国家公务员辞职辞退实施办法
为建立健全宁波市国家公务员（以下称公务员）的新陈代谢机制，规范公务员的辞职辞退工作，根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第一条 公务员的辞职，是公务员依照法律、法规规定，申请终止与国家行政机关的任用关系。
第二条 公务员要求离开国家行政机关，不再担任公务员职务，可以向任免机关申请辞职。公务员具有下列情形之一的，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（三）正在接受组织审查，尚未结案的；
（四）未满三年最低服务年限的。
第三条 公务员辞职按以下规定程序办理：
（一）本人申请。公务员要求辞职，须向所在单位提出书面辞职申请，说明辞职理由，填写《宁波市国家公务员辞职申请表》；
（二）所在单位提出意见。属于本单位任免的公务员直接按照本条第（四）项办理；不属本单位任免的公务员，所在单位接到公务员辞职申请后十五日内提出意见，并连同公务员的辞职申请报任免机关；
（三）任免机关人事部门审核。任免机关的人事部门接到公务员辞职申请后，须对其辞职按有关规定进行认真审核，提出处理意见；
（四）任免机关审批。任免机关应在公务员提交辞职申请表之日起的三个月内作出审批决定，并以书面批复通知呈报单位和申请辞职的公务员，同时抄送本级政府人事部门备案；
（五）任免机关超过三个月未对公务员辞职申请作出书面答复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
第四条 公务员在提出辞职申请和任免机关审批期间，必须坚守岗位，不得擅自离职。擅自离职的，由所在单位及时报任免机关给予行政开除处分，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。
第五条 公务员辞职后，两年内不得重新录用到本市范围内国家行政机关工作，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。
第六条 辞退公务员，是国家行政机关依照法律、法规规定，解除同公务员的任用关系。
第七条 公务员有下列情形之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需调整工作，本人拒绝组织合理安排的；
（四）旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）对组织决定的交流安排不服从，经多次教育仍拒不到任的；
（六）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律规定，经多次教育仍无转变或造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第八条 公务员有下列情形之一的，不得辞退：
（一）因公负伤致残并被确认丧失工作能力的；
（二）患严重疾病或负伤正在进行治疗的；
（三）女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的。
第九条 辞退公务员按以下规定程序办理：
（一）辞退属所在单位任免的公务员。由所在单位核准事实，填写《宁波市国家行政机关辞退公务员审批表》，写明辞退的法定事由和事实依据，经领导集体研究做出审批决定。
（二）辞退不属所在单位任免的公务员。由所在单位核准事实，经领导集体研究提出辞退建议，填写《宁波市国家行政机关辞退公务员审批表》报公务员任免机关；任免机关人事部门对辞退建议及理由进行严格审核，提出处理意见；任免机关在接到所在单位辞退建议的三个月内作出审
批决定。
（三）任免机关作出辞退决定的，以文件批复（函）形式送达呈报单位和被辞退的公务员，同时抄送本级政府人事部门备案。
县（市）、区以下行政机关辞退公务员须报县（市）、区人民政府批准，所在单位的辞退建议由县（市）、区人事局负责审核。
第十条 被辞退的公务员，因无理取闹而扰乱行政机关工作秩序的，按《治安管理处罚条例》处理。
第十一条 公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。
第十二条 公务员辞职或者被辞退后，不保留公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第十三条 公务员辞职或者被辞退后，在批准之日起的一个月内，完成辞职、辞退后的工作及原配发的公共财产交接手续，上交全部证件，必要时接受财务审计。对拒不办理上述手续或不接受财务审计的，给予行政开除处分。
第十四条 辞职、辞退的公务员人事档案，按有关规定由原管理单位转重新工作单位或当地政府人事部门所属的人才交流机构管理。
第十五条 辞退的公务员失业保险金发放。被辞退公务员在接到辞退通知书后的三十日内，持通知书到本级政府人事部门所属的社会保险经办机构登记。登记后可从次月起，按社会保险经办机构规定的月失业保险金计算标准，领取失业保险金。发放规定为：
（一）工作年限满一年不足两年的，发三个月；
（二）工作年限满两年的，发四个月；
（三）工作年限两年以上的，工作年限每增加一年的增发一个月，最多不超过二十四个月。
出现下列情况之一的，停发失业保险金：
（一）发放期限届满；
（二）重新就业；
（三）参军、出境或出国定居；
（四）考入全日制中等以上学校学习；
（五）被劳动教养或被判刑。
以上规定在公务员失业保险制度未实施前，被辞退公务员的失业保险金暂由原单位发放，标准参照劳动部门规定的年度职工失业保险金额度执行。所需费用列财政预算支付。
第十六条 辞职或被辞退公务员的个人住宅，原是由国家行政机关分配或出资购买的，现仍属公共房产的，由原单位和辞职、辞退者签订退房或产权转移的公证法律手续，到期发生争议按司法程序处理。
第十七条 辞职或被辞退公务员重新就业后，由用人单位重新确定工资，并按规定缴纳养老保险后可与辞职或被辞退前的工作年限合并计算工龄。
第十八条 公务员对辞职未被批准或者被辞退不服的，可在接到通知书的三十日内向本级政府人事部门申诉，逾期再申诉的，不予受理；人事部门接到申诉后，应在六十日内完成审理，作出处理决定；申诉期间，原处理决定不停止执行。
第十九条 本办法由市人事局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1996年10月16日