国家商检局关于进一步做好质量监督员试点工作的通知
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国家商检局关于进一步做好质量监督员试点工作的通知
国家商检局
国家商检局关于进一步做好质量监督员试点工作的通知
（国检监〔１９８９〕５６５号 一九八九年十月十六日）
上海、江苏、浙江、天津、辽宁、河北、山东、北京、广东、广西、福建、黑龙江、安徽、江西、厦门、山西、云南、宁夏、吉林、陕西、四川、河南、湖南商检局：
为贯彻《商检法》，进一步落实国务院办公厅转发的《关于加强出口商品质量管理工作的意见》继续做好质量监督员试点工作。国家商检局于八月四日至七日在吉林长春召开了二十三个局的驻厂质量监督员工作会议。
会议总结了前一阶段驻厂质量监督员工作、交流了经验，并对进一步做好试点工作作了按排。会议认为，商检部门向重要出口商品生产企业派驻质量监督员制度是加强出口商品质量管理的一种重要形式。
一年多来，质量监督员依靠驻在企业领导、质检部门和广大职工，深入了解生产工艺，认真抽验原辅材料、零部件和成品的质量，正确运用国家赋予的权力。既把关，又服务，在督促帮助企业全面质量管理，提高质量意识，建立、健全规章制度，清除质量隐患，保证产品质量，缩短检验出证周期，增加企业的社会经济效益等方面，作出了成绩，受到企业的欢迎。同时积累了许多宝贵的经验。
为贯彻《商检法》第十八条“商检机构根据检验工作的需要，可以向列入《种类表》的出口商品的生产企业派出检验人员，参与监督出口商品出厂前的质量检验工作”的规定。按照“依法办事，继续试行，改进工作，巩固提高”的要求，决定在前一时期试点的基础上，继续试点一、二年，进一步摸索探讨，把质量监督工作提高到一个新的水平。现将有关问题通知如下：
一、国家商检局原来组织派驻质量监督员的三十八家出口企业，除有特殊情况需要个别调整外，继续试点。对没有按照规定向有关企业派驻质量监督员或者中途自动撤回质量监督员的，按下列原则办理：
（一）没有按原来规定向有关企业派驻质量监督员的商检局应当尽快派出质量监督员执行任务。如有特殊情况的，应当报国家商检局批准后，另行选厂派驻。
（二）商检局已经会同省（区、市）经委、经贸厅（委）总结驻厂工作，先行撤回质量监督员的，要进行复议。对确定符合“验收标准”的，在向国家商检局补办批准手续后，确认正式撤回质量监督员，并另行选厂派驻。
（三）对中途撤回了监督员的，应回原驻企业继续执行任务。如果企业达到了“验收标准”的。商检局要会同省（区、市）经委、经贸厅（委）共同验收，报国家商检局批准后正式撤回，并另行选厂派驻。
（四）对没有出口任务或属《种类表》外的出口商品的生产企业，商检局可另行选厂派驻。
二、验收标准：
总的要求是：质量监督员完成了“加强管理，促进质量，搞好把关”的监督任务，具体的，主要是：
（一）企业的领导和职工质量意识提高了；
（二）质量检验机构和检验制度健全了，质量保证体系完善了；
（三）出口商品质量比较稳定，商检合格率比驻厂前提高了。
三、另行选派驻在企业的条件：
（一）列入《种类表》的出口商品生产企业；
（二）企业领导班子团结；
（三）出口数量、创汇金额比较大，有经常性生产（加工）任务的；
（四）质量检验机构不健全，质量管理水平比较低，产品质量不太稳定的。
四、驻厂方式：
（一）对涉及安全、卫生的出口商品生产企业必须驻厂监督；
（二）对其它出口商品生产企业，商检机构在保证完成监督任务的前提下，可以根据需要，自行决定驻厂时间，但驻厂时间不得低于企业生产日的６０％。
五、质量监督员的职责任务和轮换时间：
（一）质量监督员的职责任务，根据《商检法》第十八条的规定，对“对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法”第四条作如下修改：
１．贯彻《商检法》，执行国家关于“质量第一”的方针政策和出口商品检验及质量监督的有关法规和规定；
２．参与监督企业严格执行管理和检验制度；
３．参与监督企业建立和健全保证产品质量的生产和检测条件；
４．参与企业对生产出口商品使用的原辅材料，零部件和成品的检验工作，并随时抽查或复验；
５．参与监督企业按照标准、合同或国家的卫生、安全等规定加工生产、包装和贮存产品，做好批次和封识管理。
（二）质量监督员的轮换时间，原定每年轮换一次。但在试点期间，是否轮换，由各商检机构自行决定。
六、其它方面的参照（８７）国检监联字第４１７号“关于颁布《对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法》的通知”一文精神执行。
国家商检部门向出口商品生产企业派出质量监督员是国家赋予的一项重要任务。《商检法》第十八条又作了明确规定，因此要求各局把质量监督员工作提到议事日程上，并指定一名局领导分管，按照这次会议精神，对加强质量监督员工作作一次专门研究，作出贯彻的具体部署，于十一月十五日前函报国家商检局。
为了进一步作好试点工作，要求你们加强对质量监督员工作的领导，并关心帮助解决他们的实际困难。质量监督员应当认真执行商检人员“五要”、“十不准”工作纪律，坚守岗位，作好“监督日志”，每月向派出机构作一次书面汇报。派出机构要检查质量监督员的工作，每季度向国家商检局汇报一次，有重要情况和问题，应随时请示汇报。
国家计委、财政部、中国人民银行、全国供销总社关于边销茶原料储存有关问题的通知
国家计委 财政部 中国人民银行
国家计委、财政部、中国人民银行、全国供销总社关于边销茶原料储存有关问题的通知
国家计委 财政部 中国人民银行
新疆、内蒙古、青海、甘肃、湖南、贵州、湖北省（自治区）、新疆生产建设兵团供
销社，西藏自治区贸易厅，四川、云南省外经贸厅，有关省（自治区）计委、财政厅
、农业银行分行、中国银行分行，人民银行各分行，财政部驻有关省财政监察专员办
事处：
为了保障少数民族群众生产、生活需要和边疆地区民族团结、政治稳定，长期以来，党和政府对边销茶工作十分重视。为了有利于边销茶稳定生产和供应，适当减少边销茶定点生产企业负担，国家决定在原有的7500吨（15万担）的边销茶成品储备的基础上，自2000年至20
02年，对国家定点企业所需原料中的15000吨（30万担）由中央财政给予贴息储存。现将有关问题通知如下：
一、国家计委根据国家批准的贴息储存数量，商财政部、中国人民银行、中华全国供销合作总社等有关部门确定具体储存计划和代储单位。2000年贴息储存计划分配情况详见附表一。边销茶原料储存工作由中华全国供销合作总社负责组织实施和监督管理。
二、边销茶原料储存由国家指定的边销茶定点生产企业代储。代储企业负责在边销茶原料储存期满1年后陆续轮换，每一年度储存的边销茶原料的轮换工作必须在入储之日起2年内完毕，已轮出的储存原料，代储单位要按规定数量及时补充。并将轮换情况及时报告中华全国供销合作总
社、财政部和开户银行。具体业务管理由代储单位的主管部门（供销合作社或茶叶公司）负责。
三、边销茶原料储存所需资金由代储单位向当地开户银行申请贷款解决，各开户银行在贷款安排上要给予积极支持，贷款按国家计划内的实际储存数量和实际入库价格计算。银行按民族贸易和民族用品生产贷款利率计收利息。原料储存贷款要专款专用，代储单位要单独设置商品账和银
行借款账户。
四、边销茶原料储存贷款利息由中央财政负担。中央财政根据当年边销茶储备计划和贷款规模每半年拨付一次贴息款，年度终了据实结算，多退少补。代储单位分别于每年第二季度和第四季度后10个工作日内将上半年和全年实际储存量、品种、贷款金额和实际支付利息情况按附件二
格式填制，经开户银行和财政部驻当地省级财政监察专员办事处审核后，上报全国供销合作总社，同时抄报国家计委、财政部、中国人民银行备案，全国供销合作总社审核汇总并编制清算报告及时报财政部，财政部按规定对贴息款进行清算。
五、代储单位必须认真做好储存原料的入库、保管和出库工作，严格按国家质量标准验收入库，做好防火、防盗、防霉变等工作。由于保管不善或责任事故所发生的质量损失、数量损耗等，由代储单位负责弥补。
附件：
一、2000年国家贴息储存30万担边销茶原料计划表（略）
二、国家边销茶原料储存上报情况表（略）
2000年3月24日
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》的通知
呼政发［2000］41号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市企业补充养老保险试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OOO年四月二十九日
呼和浩特市企业补充养老保险试行办法
第一条 为了建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险体系，保障职工退休后的生活，激发职工的劳动积极性，促进企业的发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡生产、经营状况比较稳定，具有相应经济承受能力和较好的民主管理基础，并已参加基本养老保险社会统筹，能按时足额缴纳基本养老保险费的企业(包括企业管理的事业单位)，均按要本办法的规定，建立补充养老保险。
第三条 企业补充养老保险业务，应由劳动行政部门所属的社会保险经办机构承办。
第四条 企业的补充养老保险制度由企业与本企业职工(工会组织可作为职工代表)根据国家政策，在协商一致的基础上建立。
第五条 企业或者工会组织可以先提出实行补充养老保险的方案，经职工大会或职工代表大会讨论通过后实施。没有建立工会组织的企业，可由职工推举的代表与企业协商确定。
第六条 企业实行补充养老保险制度，应建立由职工代表(一般为工会代表)和企业管理者代表(一般为劳资部门管理人员)组成的基金管理理事会。基金管理理事会主要负责监督补充养老保险方案的实施情况，依据实际情况对方案提出调整建议，审核享受资格等。
第七条 企业补充养老保险要与职工个人储蓄性养老保险相挂钩，所需资金由企业和个人共同负担，比例为1：1，即企业负担50%，个人负担50%。
第八条 补充养老保险费中的企业供款，可以在企业工资储备金中列支，经同级人民政府批准，也可以在管理费用中列支。补充养老保险费中的个人缴费，从个人工资收入中按一定比例缴纳。
第九条 企业补充养老保险费可以按月缴纳，也可以分批次缴纳。
第十条 社会保险经办机构为职工建立补充养老保险个人帐户，企业和职工个人缴纳的补充养老保险费用，本息全部记入个人账户。
第十一条 企业补充养老保险费专户储存，专款专用，并按人民银行规定的同期民民储蓄利率计息。
第十二条 企业补充养老保险费用的缴纳，可以依据企业实际情况确定，经济效益好时可以多补充，经济效益不好时可以少补充或暂不补充。
第十三条 企业补充养老保险基金的总量，一般应控制在本企业当年职工工资总额的5%以内。在试行初期，也可以按一定的绝对额缴费。对不同岗位的职工可拉开一定的档次，对劳动模范、先进生产者、中高级知识分子等有特殊贡献的人员，可以规定较高的补充水平。还可以依据职工距离退休年限的长短，确定不同的补充水平。
第十四条 在企业实行补充养老保险制度前已经退休的人员，企业可根据实行情况决定是否对他们给予追加性的补充养老保险金。
第十五条 补充养老保险待遇按个人帐户储存额的多少计发。
职工符合法定退休条件并办理退休手续后，可以从补充养老保险个人帐户中一次或分次领取补充养老保险金。职工退休前遇到特殊困难时，由职工本人提出申请，企业同意，经社会保险经办机构批准，可以从个人帐户中提前领取补充养老保险金的部分或全部。
第十六条 职工或退休人员死亡后，其个人帐户中余额，按照《继承法》的规定由其指定受益人或法定继承人一次性领取。
第十七条 参加企业补充养老保险的职工流动时，由原企业开具证明，社会保险经办机构为其办理转移手续。如调入单位未开展此项业务，经企业同意，社会保险经办机构批准，可以将个人帐户的储存额一次性支付给本人。
第十八条 职工因升学、参军、失业等原因离开企业，其补充养老保险个人帐户可暂由社会保险经办机构管理，仍然保留保险关系，待重新参加时再予转移并连续登记，到退休时，合并计算，本息全部支付给本人。有特殊情况的，由职工本人提出申请，企业同意，经社会保险办机构批准，可以在离开原企业时一次性领取。
职工在严重违法、违纪或自动离职等情况下，其补充养老保险待遇，由企业依据相应规定办理。
第十九条 本办法由呼和浩特市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
