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枪毙老虎不如教育人！
杨 涛

4月10日下午，湖南省常德市临江公园发生惨剧，8岁男孩梅昌华在无大人照看时，翻越1米多高的防护栏，被圈养的猛虎撕咬。其父随后赶来营救，也被猛虎咬伤右手，梅昌华在被送往医院途中不治身亡。（《东方新报》4月11日）
事件发生后，应该处置“杀人老虎”如何，引起了许多人的关注。一些人主张将“杀人老虎” 枪毙，以防止它再咬人及警示其他老虎。但有不少人表示了反对意见。湖南师范大学杨老师说，人被老虎咬死是惨剧，但让老虎偿命毫无意义。法律规定枪毙犯人是为了惩罚本人和教育其他人，枪毙老虎这两个目的都达不到。还有许多人表示：老虎没有思想，不可能用人的道德观念和法律法规条款去约束它，所以它不应该被枪毙或受到惩罚。
是的，动物并没有思想，没有道德和法律观念，“弱肉强食”是自然规则，咬人对于老虎来说本是天性所然，并没有是非对错之分。枪毙这只“杀人老虎”，固然可以从肉体上消灭这只老虎，从而让它不再作害，但根本无法教育其他老虎，而且白白让国家损失这只珍贵的野生动物。所以，根据经验，曾经咬过人的老虎更容易诿发其嗜血的本性，必须严加看管甚至单独囚禁，但是，枪毙“杀人老虎”不足可取。
问题的关键在于如何教育人？这起惨案的发生，与动物园安全防护措施缺乏、没有尽到应尽的职责有重大关系。首先，当时动物园里除了1名售票员外，没有其他工作人员；其次，动物园内每一个观赏区，除了有一些介绍园内动物资料的广告牌外，连一块警示牌或者任何有关提醒游客不得靠近铁笼的告示都没有。因此，发生了这样的惨案，动物园必须承担主要责任，对其有关工作人员必须给予纪律处分，追究行政责任甚至刑事责任，以避免这种现象再次发生。
这起惨案的发生，还与男孩的家长的监护不力有关。按理说，小孩进入动物园应当由家长来陪护，以避免发生意外，家长没有履行这一义务，小孩因此爬到了1.5米高的隔离护栏里边被老虎所咬，家长当然对于此惨案负次要责任。尽管说，家长没有在一旁陪护事出有因，是因为家庭经济条件不好而没有买票进去，但无论如何，这个苦果还是要自己咽下。但这里可能还有个更为重要的原因，更值得天下父母注意的是应当从小培养孩子的规则意识。如过马路见红灯停下来，不要随地吐痰等等，让孩子从小就在规则面前止步，而不需要别人的强力制止，那么也许孩子面对动物园的隔离护栏时，在没有管理人员的情形下，不会有跨越护栏和破坏规则的冲动，也就不会有这种惨案的发生。父母要让孩子从内心尊重规则，就应当从自身做起，自己按规则办事，自觉遵守规则，孩子才能潜移默化地敬重规则，而不能如现在一些做父母的，破坏规则后沾了点小小便宜，还在孩子面前沾沾自喜。
所以，从这起惨案中，我们应当认真分析其深层次的原因，汲取其经验教训，从追究人的责任着手，教育后来人避免犯同样的错误，而绝不是简单地泄愤而枪毙老虎了事。


江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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全国人民代表大会常务委员会


第五届全国人民代表大会第五次会议关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的若干规定的决议

（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）

第五届全国人民代表大会第五次会议决定对本届全国人民代表大会第二次会议一九七九年通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改：
一、条文中的“人民公社”改为“乡、民族乡”；“人民公社管理委员会”改为“乡、民族乡人民政府”。
二、第六条改为：“全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。”
三、第十条增加一款，作为第二款：“县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。”
四、第十六条第二款、第三款分别改为：
“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上的，每一代表所代表的人口数应当相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。”
“聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的其他民族，至少应有代表一人。”
五、第三十条改为：“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
六、第三十八条第三款改为：“获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。”
七、第四十二条增加一款，作为第二款：“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”
原第二款改为第三款。
第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，根据本决议作相应的修正，重新公布。