淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
国家经济贸易委员
淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
中华人民共和国国家经济贸易委员会
《淘汰落后生芰Α⒐ひ蘸筒返哪柯肌罚ǖ谝慌┮丫裨号迹钟璺⒉迹?999年2月1日起施行。
为制止低水平重复建设，加快结构调整步伐，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，根据国家有关法律、法规，制定本目录。
一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。
二、本目录公布的第一批涉及10个行业，共114个项目。其中有些项目，有关部门已采取各种方式发布过，为进一步加大淘汰的力度，这次予以重申。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中，针对国内外市场变化和产业发展的情况，陆续分批颁布淘汰、限制落后生产能力、工
艺和产品的目录。
三、各地区、各部门和有关企业要制定规划，采取有力措施，限期坚决淘汰本目录所列的落后生产能力、工艺和产品，一律不得新上、转移、生产和采用本目录所列的生产能力、工艺和产品。各地经贸委（经委、计经委）要将规划上报国家经贸委。
四、本目录涉及到依法批准设立的外商投资企业的，由国家经贸委会同国务院有关部门商地方人民政府处理。
五、各地人民政府要督促本地工商企业执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业，工商行政管理部门要依法吊销营业执照、各有关部门要取消生产许可证、各商业银行要停止贷款。对情节严重者，要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
六、本目录由国家经贸委负责解释。
附件：淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
一、落后生产能力
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 1｜没有采矿许可证和煤炭生产许可证（以下简称“两证”）的各类小 ｜1999年 ｜
｜ ｜煤矿 ｜ ｜
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｜ 2｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日后开办的各类小煤矿 ｜1999年 ｜
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｜ 3｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日前开办的、“两证”不全的 ｜1999年 ｜
｜ ｜各类小煤矿 ｜ ｜
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｜ 4｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日前开办的、“两证”俱全且 ｜1999年 ｜
｜ ｜经批准生产，但因布局不合理，影响国有煤矿长远发展的各类小煤 ｜ ｜
｜ ｜矿 ｜ ｜
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｜ 5｜国有煤矿矿区范围以外，凡“两证”不全，经整顿到1999年2月底 ｜1999年 ｜
｜ ｜仍达不到发证条件的各类小煤矿 ｜ ｜
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｜ 6｜开采高硫高灰煤，又未采取有效降硫降灰措施的各类煤矿 ｜1999年 ｜
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｜ 7｜有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂 ｜ ＊ ｜
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｜ 8｜年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革厂 ｜ ＊ ｜
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｜ 9｜无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安 ｜ ＊ ｜
｜ ｜全环保达不到国家标准的成品油生产装置 ｜ ｜
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｜ 10｜2000年1月1日前不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生｜1999年 ｜
｜ ｜产装置 ｜ ｜
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｜ 11｜平板玻璃平拉工艺生产线（不含格拉威贝尔平拉工艺） ｜ ＊ ｜
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｜ 12｜四机以下垂直引上平板玻璃生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 13｜窑径小于2米（年产3万吨以下）水泥机械化立窑生产线 ｜ ＊ ｜
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｜ 14｜窑径小于2．2米（年产4．4万吨以下）水泥机械化立窑生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 15｜土法炼铅锌：采用土烧结盘、简易土高炉等落后方式炼铅，用土制 ｜ ＊ ｜
｜ ｜马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收 ｜ ｜
｜ ｜尘等落后方式炼锌或氧化锌制品，现年产铅或锌（或氧化锌含量） ｜ ｜
｜ ｜2000吨以下的企业 ｜ ｜
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｜ 16｜土法炼汞：采用土铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设 ｜ ＊ ｜
｜ ｜施等落后方式炼汞，现年产汞10吨以下的企业 ｜ ｜
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｜ 17｜土法炼砷：采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方 ｜ ＊ ｜
｜ ｜式炼制氧化砷或金属砷制品，年产砷（或氧化砷制品含量）100吨 ｜ ｜
｜ ｜以下的企业 ｜ ｜
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｜ 18｜未经国务院有关主管部门批准，开采国家规定实行保护性开采的特 ｜ ＊ ｜
｜ ｜定矿种的任何企业 ｜ ｜
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｜ 19｜无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿 ｜ ＊ ｜
｜ ｜山企业，未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型 ｜ ｜
｜ ｜稀土冶炼企业及钨加工（含硬质合金）企业 ｜ ｜
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｜ 20｜大电网覆盖范围内，单机容量2．5万千瓦及以下的凝汽火电机组 ｜服役期满 ｜
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｜ ｜二、落后生产工艺装备 ｜ ｜
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 21｜ＰＢ2、ＰＢ3、ＰＢ4型矿用隔爆高压开关 ｜2000年 ｜
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｜ 22｜6ＡＭ、ΦＭ－2．5、ＰＡ－3型煤用浮选机 ｜2000年 ｜
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｜ 23｜ＰＧ－27型真空过滤机 ｜2000年 ｜
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｜ 24｜Ｘ－1型箱式压滤机 ｜2000年 ｜
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｜ 25｜ＺＹＺ、ＺＹ3型液压支架 ｜2000年 ｜
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｜ 26｜自行车盐浴焊接炉 ｜2000年 ｜
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｜ 27｜建国前生产的细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 28｜所有“1”字头的细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 29｜1979年及以前生产的Ａ512、Ａ513系列细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 30｜行业主管部门下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机） ｜2000年 ｜
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｜ 31｜土法炼油 ｜ ＊ ｜
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｜ 32｜汞法烧碱 ｜ ＊ ｜
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｜ 33｜年产1万吨以下的电石炉 ｜2000年 ｜
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｜ 34｜开放式电石炉 ｜2000年 ｜
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｜ 35｜铁粉还原法苯胺工艺 ｜ ＊ ｜
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｜ 36｜年产1000吨以下黄磷生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 37｜生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 ｜2000年 ｜
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｜ 38｜联苯胺和联苯胺型偶氮染料 ｜ ＊ ｜
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｜ 39｜高中温钠法百草枯农药工艺 ｜ ＊ ｜
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｜ 40｜建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 41｜建筑石灰土窑 ｜1999年 ｜
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｜ 42｜陶土玻璃纤维拉丝坩埚 ｜ ＊ ｜
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｜ 43｜砖瓦简易轮窑、土窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 44｜水泥土（蛋）窑、普通立窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 45｜年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 46｜热烧结矿工艺 ｜2000年 ｜
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｜ 47｜平炉 ｜2000年 ｜
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｜ 48｜1800ＫＶＡ（含）以下冶炼铁合金电炉 ｜2000年 ｜
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｜ 49｜1．5平方米以下鼓风炉炼铜、冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤 ｜2000年 ｜
｜ ｜技术 ｜ ｜
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｜ 50｜60ＫＡ以下铝自焙电解槽 ｜2000年 ｜
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｜ 51｜“二人转”式有色金属轧机 ｜2000年 ｜
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｜ 52｜热轧方法生产铜线杆（黑杆） ｜2000年 ｜
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｜ 53｜Ｂ581、Ｂ582型精纺细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 54｜ＢＣ581、ＢＣ582型粗纺细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 55｜Ｂ591绒线细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 56｜使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜三、落后产品 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 57｜汞电池 ｜1999年 ｜
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｜ 58｜一次性发泡塑料餐具 ｜2000年 ｜
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｜ 59｜多氯联苯（农药） ｜2000年 ｜
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｜ 60｜除草醚（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 61｜杀虫醚（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 62｜氯丹（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 63｜七氯（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 64｜毒鼠强（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 65｜氟乙酰胺（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 66｜氟乙酸钠（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 67｜二溴氯丙烷（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 68｜ＣＥＲ膜盒系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 69｜ＪＯ2、ＪＯ3系列小型异步电动机 ｜ ＊ ｜
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｜ 70｜ＪＤＯ2、ＪＤＯ3系列变极、多速三相异步电动机 ｜ ＊ ｜
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｜ 71｜ＤＺ10系列塑壳断路器 ｜ ＊ ｜
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｜ 72｜ＤＷ10系列框架断路器 ｜ ＊ ｜
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｜ 73｜ＣＪ8系列交流接触器 ｜ ＊ ｜
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｜ 74｜ＱＣ10、ＱＣ12、ＱＣ8系列起动器 ｜ ＊ ｜
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｜ 75｜JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器 ｜ ＊ ｜
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｜ 76｜电动机驱动旋转直流弧焊机全系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 77｜ＧＧＷ系列中频无心感应熔炼炉 ｜ ＊ ｜
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｜ 78｜SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器 ｜ ＊ ｜
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｜ 79｜Ｂ型、ＢＡ型单级单吸悬臂式离心泵系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 80｜Ｆ型单级单吸耐腐蚀泵系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 81｜ＧＣ型低压锅炉给水泵 ｜ ＊ ｜
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｜ 82｜ＪＤ型长轴深井泵 ｜ ＊ ｜
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｜ 83｜ＫＤＯＮ－3200／3200型蓄冷器全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 84｜ＫＤＯＮ－1500／1500型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 85｜ＫＤＯＮ－1500／1500型管板式全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 86｜3Ｗ－0．9／7（环状阀）空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 87｜2Ｖ－0．3／7、Ｖ－0．3／7空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 88｜2Ｖ－0．6／7、Ｖ－0．6／7空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 89｜V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF-3/8、WF-3/8、WF-3.2/7、 ｜ ＊ ｜
｜ ｜1WG-3/7、1WG-3/8、V-6/8、2V-6/7、2V-6/8、VF-6/8、W-6/7、 ｜ ｜
｜ ｜WF-6/7、WF-6.3/7、2W-6/7、WF-9/7、DW-9/7往复活塞空气压缩机 ｜ ｜
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｜ 90｜ＣＡ630普通车床 ｜ ＊ ｜
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｜ 91｜Ｘ920键槽铣床 ｜ ＊ ｜
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｜ 92｜Ｂ665、Ｂ665Ａ、Ｂ665－1牛头刨床 ｜ ＊ ｜
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｜ 93｜Ｄ6165电火花成型机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 94｜Ｄ6185电火花成型机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 95｜Ｄ5540电脉冲机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 96｜Ｊ53－400双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 97｜Ｊ53－630双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 98｜Ｊ53－1000双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 99｜Ｑ11－1．6×1600剪板机 ｜ ＊ ｜
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｜100｜1200叠板轧机（二辊周期式四机架） ｜ ＊ ｜
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｜101｜横列式线材轧机 ｜ ＊ ｜
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｜102｜Ｑ51汽车起重机 ｜ ＊ ｜
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｜103｜ＴＤ62型固定带式输送机 ｜ ＊ ｜
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｜104｜25ＭＰａ采油（气）井口装置 ｜ ＊ ｜
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｜105｜ＯＹ－40石油钻机 ｜ ＊ ｜
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｜106｜3ｔ直流架线式井下矿用电机车 ｜ ＊ ｜
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｜107｜18平方米烧结机 ｜ ＊ ｜
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｜108｜直径1．98米水煤气发生炉 ｜ ＊ ｜
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｜109｜Ａ571单梁起重机 ｜ ＊ ｜
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｜110｜25Ａ空腹钢窗 ｜2000年 ｜
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｜111｜ＺＤ647、ＺＤ721型自动缫丝机 ｜ ＊ ｜
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｜112｜Ｄ101Ａ型自动缫丝机 ｜1999年 ｜
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｜113｜ＺＤ681型立缫机 ｜ ＊ ｜
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｜114｜ＤＪ561型绢精纺机 ｜ ＊ ｜
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｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜ ｜注：“＊”为有关部门已明令淘汰的，应立即淘汰 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜“＊＊”为该产品应于1999年底前停止生产 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜淘汰期限1999年是指应于1999年底前淘汰 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜淘汰期限2000年是指应于2000年底前淘汰 ｜ ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜
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1999年1月22日
关于印发《怒江傈僳族自治州边贸木材林产品经营管理办法（暂行）》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府
关于印发《怒江傈僳族自治州边贸木材林产品经营管理办法（暂行）》的通知
怒政发〔2000〕50号
各县人民政府，州直各委、办、局：
为进一步加强边贸木材、林产品管理，促进全州生态环境保护和经济社会可持续发展，经州人民政府研究同意，现将《怒江傈僳族自治州边贸木材林产品经营管理办法（暂行）》印发给你们，望遵照执行
怒江傈僳族自治州人民政府
二○○○年十二月十五日
怒江傈僳族自治州边贸木材林产品经营管理暂行办法
第一条 为加强边贸木材林产品（以下简称边贸材）管理，维护木材流通正常秩序，促进地方经济发展，有效保护国内森林资源，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省木材经营管理暂行规定》、《木材运输检查监督办法》、《怒江傈僳族自治州林业管理条例》、《云南省边境经济贸易管理实施办法》、《云南省人民政府贯彻外经贸部、海关总署关于进一步发展边境贸易的补充规定》及有关法规、政策，结合自治州实际，特制定本办法。
第二条 凡在自治州境内从事边贸材经营、加工的单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 边贸材是指通过边境贸易从境外进口的原木、竹材，藤条，木制成品，半成品；边贸林产品是指从境外进口的树根、树皮及其他林化、林药产品。
第四条 经营边贸材首先要具备州边贸主管部门核准的边境小额贸易经营权，同时必须具备与其经营规模相适应的资金、运输设备、检验手段和贮木场地等条件，并经县、州林业主管部门核准，由自治州林业主管部门核发《边贸材经营许可证》、《边贸材加工许可证》（经营边贸特种材由省林业主管部门核发《边贸特种材经营许可证》）（以下简称《经营许可证》），当地县以上工商行政管理部门核发《营业执照》后方可经营。
挂靠经营要严格审查，由口岸或边贸通道所在县边贸主管部门根据挂靠双方提供的《挂靠责任合同书》，审查挂靠经营企业经营条件并核准其挂靠资格，报州县林业主管部门核准后，由被挂靠企业负责办理提供给挂靠企业《经营许可证》副本；当地县工商行政管理部门核发《营业执照》后方可经营。挂靠企业边贸材经营责任由被挂靠企业负责，严禁二次以上挂靠经营。
第五条 对边贸材经营企业每年进行一次检审，边贸主管部门、林业主管部门及工商行政管理部门共同进行。
首先由县边贸主管部门、林业主管部门初审，经州边贸主管部门检审合格，州林业主管部门审验换发《经营许可证》，再经工商行政管理部门检审合格后方可继续经营。
检审不合格企业要限期整改，连续两年检审不合格的企业，取消其边境小额贸易经营权和边贸材经营资格。
第六条 边贸材以法人方式入账登记；《经营许可证》实行一厂一证，不得转租、转借、涂改和过期使用，严禁无证经营。
第七条 边贸材的经营、加工以及贮木场地，必须在指定的区域范围内进行，由县人民政府建立边贸材交易市场，并由林业主管部门与边贸主管部门、工商行政管理部门共同监督集中管理。
第八条 具有边境小额贸易经营权并持有《经营许可证》的企业必须到当地县林业主管部门和边贸主管部门备案，才能取得《边贸木材运输许可证》票权。
《边贸材运输许可证》的发放由县林业主管部门和边贸主管部门各司其职、各负其责。边贸主管部门负责边贸材的入境管理，核发边贸材“倒短单”’，并注明入境地点、经营企业、承运人、树种、材种、规格、材积或数量、经办人、责任人等内容；林业主管部门根据边贸主管部门提供的证明依据，严格检尺，核发《边贸材运输许可证》后方可运销。实行“验货开单发证”制度，严禁“先单后货”或“无货发证”行为。
州县林业主管部门依法对边贸材入境后的流通、加工环节进行监管和服务。
第九条 州县林业主管部门设置边贸木材票证服务站，并在边境口岸或边境通道会同边贸主管部门的边贸物资进出检查站，配合海关查验，施行林政稽查进行严格管理。
第十条 出材率折算标准：
（一）原木加工成普通锯材、枕木、家具、门窗等，《边贸材运输许可证》按70％折算。
（二）方料加工一般锯材，《边贸材运输许可证》按80%折算。
（三）原木加工地板条、胶合板、刨花板、纤维板等《边贸材运输许可证》按40％折算。
（四）方料加工地板条，《边贸材运输许可证》按60％折算。
（五）地板等毛料进行精加工，《边贸材运输许可证》按90％折算。
（六）以吨位计算的根、径、皮、叶、竹类，《边贸材运输许可证》按每吨为1立方米进行计发。
第十一条 在生产加工过程中由于机械设备的改进，生产工艺水平的提高，充分利用边贸材进行深加工，提高木材利用率，在原核定的标准基础上，经县以上林业主管部门调查核实后，可追加《边贸材运输许可证》。
第十二条 有下列行为之一的单位和个人，由县以上林业主管部门给予处罚，依法追究法律责任。
（一）无证经营边贸材的，依照《怒江傈僳族自治州林业管理条例》（以下简称《条例》）第二十六条第（五）款处罚。
（二）边贸材经营单位未按期参加年度检审，超期使用《经营许可证》未满3个月的，令其提交书面说明并补办年检手续，3个月以上视为自动放弃，吊销其《经营许可证》。
（三）转租、转借、涂改、伪造“边贸材倒短单”、《经营许可证》、《边贸材运输许可证》的，依照《条例》第二十六条第（六）款处罚。
（四）未在指定区域或边贸材交易市场经营的视为无证经管，按本条1款处罚。
（五）使用《边贸材运输许可证》贩运国内材的，依照《条例》第二十六条第（七）款处罚。
（六）不能提供可靠有效的边贸材来源证明，视作非法经营国内材，按本条5款处罚。
（七）手续与货物不符、伪装逃避木材检查的，按有关规定处罚。
（八）林政工作人员失职，工作不负责任、徇私舞弊、行贿受贿造成损失的，按有关规定处罚。
第十三条 本办法经怒江傈僳族自治州人民政府颁布之日起施行。
第十四条 本办法由怒江傈僳自治州对外贸易经济合作局和林业局负责解释。
