江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法 (2003年修正)
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:20030801
实施日期:20030901
文号:江西省人大常委会公告第11号
江西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
（1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修正）
全文
第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称归侨、侨眷的身份，由县级以上人民政府侨务行政主管部门依法确认。
同华侨、归侨有收养关系或者有5年以上并仍保持扶养关系的亲属，其侨眷身份由户籍所在地或者经常居住地县级以上人民政府侨务行政主管部门根据公证机关出具的收养、扶养公证审核认定。
侨眷身份不因华侨或者归侨的死亡而丧失，依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者收养、扶养关系的，侨眷身份自行丧失。
第三条 县级以上人民政府及其侨务行政主管部门依法组织、协调、检查、监督本办法在本行政区域内的实施。
各级人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，做好归侨、侨眷合法权益保护工作。
第四条 各级人民政府应当支持和鼓励学有专长的华侨、归侨、侨眷来本省参加建设。凡来本省工作的，有关部门应当按照来去自由的原则，及时办理有关手续，并按照有关规定，为其提供工作、创业、生活等方面的优惠条件和相关服务。对符合聘用专业技术职务的，在同等条件下优先聘任。
归侨、侨眷经批准出境不满2年又回省定居，要求恢复工作的，应当适当照顾，妥善安置。其原在国内的工龄可以与回国后的工龄合并计算。
第五条 省、设区的市的人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的不设区的市、县、市辖区人民代表大会应有适当名额的归侨、侨眷代表。当地归国华侨联合会可依法参与归侨、侨眷代表人选的推荐。
第六条 各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。
各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体的合法财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占或者损害。
第七条 安置归侨的农场合法使用的土地、山林、滩涂、水面等自然资源，任何组织或者个人不得侵占。各级人民政府依法保护其土地使用权、生产经营权、产品处分权和收益权。
第八条 安置归侨的农场与其他组织或者个人因土地等自然资源权属发生纠纷时，当地人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规的规定，做好协商调解工作。
第九条 用于安置归侨的农场发展生产和安排生活的专项资金和物资，当地人民政府和财政、金融等部门应当及时拨给，不得拖欠、截留或挪用。
第十条 安置归侨的农场所在地的人民政府，应当将农场的教育、卫生、治安等工作，纳入当地国民经济和社会发展规划进行统一管理，并根据需要合理设置学校、医疗保健等机构。
第十一条 归侨、侨眷职工享有国家规定的社会保障权益。用人单位及归侨、侨眷职工应当依法参加当地社会保险，缴纳社会保险费；各级社会保险经办机构应当依法及时足额支付归侨、侨眷职工的各项社会保险金。
安置归侨的农场的职工参加基本养老保险，由省人民政府和农场所在地的市、县人民政府妥善解决。
第十二条 对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的归侨、侨眷，尤其是丧失劳动能力、无人赡养又无经济来源的，由其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处优先落实最低生活保障。
对退休的归侨职工应当给予生活补助，具体标准由省人民政府制定。
第十三条 各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷工作纳入扶贫规划，在政策、资金、科技、信息等方面给予帮助。有关部门对为解决归侨、侨眷就业，帮助其脱贫而兴办的企业应当予以扶持；对失业的归侨、侨眷职工，在职业培训、职业技能鉴定、职业介绍、录（聘）用等方面提供必要的指导服务，帮助其实现再就业。
用人单位在招考录用人员时，应当对归侨、侨眷在同等条件下优先录用。
第十四条 各级人民政府鼓励归侨、侨眷为本省经济建设引进资金、技术、智力，为本省公益事业引荐捐赠。对在引进、引荐工作中做出突出贡献的，当地人民政府和有关部门应当给予表彰、奖励。
第十五条 各级人民政府鼓励、引导和支持归侨、侨眷依法兴办各类企业，尤其是兴办高新技术企业和社会公益事业，其合法权益受法律保护。
第十六条 任何企业、事业单位及个体工商户需在其名称中使用表明归侨、侨眷身份字词的，须经县级以上人民政府侨务行政主管部门出具证明，由工商行政管理部门按照国家规定办理登记注册。
第十七条 归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农、林、牧、副、渔业生产应当予以鼓励，享受本省有关优惠政策。
第十八条 归侨、侨眷对其在本省境内的私有房屋依法享有占有权、使用权、收益权和处分权。
因历史原因造成归侨、侨眷的私有房屋权属不明的，由房产所在地的县级以上人民政府侨务行政主管部门协调有关部门，按照国家有关规定妥善解决。
第十九条依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照国家和本省有关规定给予合理补偿和妥善安置。
第二十条 归侨及其子女和华侨在省内的子女报考义务教育后的各类学校，招生部门应当在录取分数上给予照顾。
回本省工作的华侨留学人才，其随迁子女在本省参加中考或者参加高考并报考省内院校的，招生部门应当按照有关规定在录取分数上给予照顾。
第二十一条 归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护，任何组织或者个人不得强行借贷，不得非法扣压、冻结，不得挪用。
保护归侨、侨眷通信自由，严禁非法开拆、隐匿、撕毁、盗窃归侨、侨眷的邮件。
第二十二条 归侨、侨眷申请出境，其所在单位应当在3个工作日内提出意见，公安出入境管理部门应当在收到归侨、侨眷申请后的5个工作日内办结证照。
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明，及时办理审批手续。交通、海关、边检等有关部门应当为其出境提供便利。
第二十三条 归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，按照国家有关规定报销境内路费，享受假期工资和福利待遇。归侨、侨眷出境探望子女，比照国家有关已婚归侨、侨眷出境探望父母的规定办理。
归侨、侨眷职工出境的探亲假，可以用于在内地探望境外回来的配偶、父母、子女，配偶的父母、同胞兄弟姐妹和扶养人，其假期和路费享受内地职工探亲的同等待遇。
第二十四条 归侨、侨眷职工离休、退休、退职、离职后，经批准出境定居的，其离休费、退休费、退职费、离职费或者养老保险金，由原单位或者社会保险经办机构按照国家有关规定支付，并可以兑换外汇汇出或者携带出境；其基本医疗保险待遇按照国家有关规定享受。
第二十五条 归侨、侨眷合法权益受到侵犯的，归侨、侨眷和归国华侨联合会有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。有关部门对归侨、侨眷提出的申诉应当及时处理，并予以答复。
第二十六条 违反本办法规定，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的国家机关工作人员，由其所在单位或者上级主管部门责令限期改正或者给予行政处分；造成经济损失的，应当给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 来本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞及其眷属和香港特别行政区、澳门特别行政区同胞以及外籍华人在本省的眷属，对其合法权益的保护，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
宁波市非机动车管理条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市非机动车管理条例
（2003年7月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强非机动车管理，保障道路安全与畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关道路交通管理法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称非机动车是指自行车、助力自行车、人力三轮车和残疾人专用车。
助力自行车是指具有燃油或电动驱动装置的自行车。
人力三轮车是指由人力脚踏驱动的三轮自行车、三轮客车、三轮货车。
残疾人专用车是指专供下肢残疾的人代步使用的手摇、燃油、电动驱动的车辆。
第三条本条例适用于本市行政区域内的非机动车及驾驶人管理。
第四条市和县（市）、区人民政府可以根据城市公共交通发展和道路交通状况对除自行车外的非机动车实行总量控制，鼓励发展高效率的交通工具，倡导使用清洁环保型非机动车，对低效率、污染严重的车种有计划地实行禁行或淘汰等措施。
第五条市和县（市）、区公安交通管理部门负责本辖区内的非机动车管理工作。
工商行政、城市管理、环境保护、建设、交通、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好非机动车管理工作。
第二章车辆和驾驶人
第六条非机动车必须领取公安交通管理部门核发的号牌、行驶证，编打钢印号码后，方准上道路行驶。
申领牌证的非机动车必须是经省级以上有关部门依法鉴定定型的合格产品，助力自行车、残疾人专用车车型还应当符合省级有关部门依法编制并公布的《准许在本省申领牌照的产品目录》，市区的人力三轮客车车型必须经市公安交通管理部门认可。
第七条电动助力自行车必须符合下列条件方可申领牌证：
（一）蓄电池的额定电压不大于三十六伏特；
（二）设计最高时速不超过二十公里；
（三）具备可由人力脚踏驱动的装置；
（四）总重量不超过四十千克；
（五）转向、制动、后视镜、喇叭、照明、反射器等安全装置齐全有效。
国家标准另有规定的，按其规定执行。
第八条有动力装置的残疾人专用车必须符合下列条件方可申领牌证：
（一）发动机排量不超过五十毫升；
（二）设计最高时速不超过二十公里；
（三）车长不超过二百厘米，车宽不超过八十厘米，车高不超过一百厘米（不包括车蓬）；
（四）没有载货的货架，但允许有存放驾驶员随身携带物品的货筐或货厢；
（五）转向、制动、后视镜、喇叭、照明、反射器等安全装置齐全有效。
国家标准另有规定的，按其规定执行。对目前使用的不符合上述条件的残疾人专用车应当限期更新，具体办法由市人民政府规定。
第九条人力三轮车必须符合下列条件方可申领牌证：
（一）车长不超过二百厘米，车宽不超过八十厘米，车高不超过一百厘米（不包括车蓬）；
（二）制动、喇叭、反射器等安全装置齐全有效，车厢牢固；
（三）在市区营运的，应统一样式和装置。
第十条非机动车禁止擅自安装各种辅助驱动装置；禁止擅自更换有动力装置的残疾人专用车、助力自行车的发动机；禁止拼装非机动车。
第十一条申领非机动车牌证应当在购车三十日内持购车发票或其他合法来源证明，单位购买的应当同时持单位证明，个人购买的应当同时持居民身份证，向车辆使用地公安交通管理部门办理注册登记手续。
非机动车合法来源证明是指车辆销售、典当、拍卖、馈赠等单位或个人出具的发票或有关证明。
第十二条非机动车号牌应当安装在车体指定部位，并保持清晰。禁止伪造、涂改、转借、挪用、冒领非机动车牌证。除公安交通管理部门及其授权单位外，任何单位和个人不得编打非机动车钢印号码。
非机动车号牌、行驶证由公安交通管理部门统一制作。
禁止任何单位和个人在本市行政区域内代办异地非机动车牌证。
第十三条助力自行车、有动力装置的残疾人专用车由公安交通管理部门按照有关规定实行安全性能检验，营运三轮车每年检验一次。
第十四条非机动车改变整车颜色、调换有钢印的车架、车把，以及牌证遗失、损坏的，应当凭车主居民身份证，在三十日内向发证机关申请办理变更、补发、换发手续。
调换有钢印的车架、车把的，还应当凭旧部件及新购件发票或其他合法来源证明补打钢印。
第十五条已领取牌证的非机动车过户或者转籍的，应当凭车主居民身份证以及合法的交易凭证或者迁移证明，在三十日内到发牌证机关办理过户或者转籍手续。
第十六条公安部门查获失窃、群众拾交的非机动车，公安部门应当及时查找车主。
公安部门查明车主的，应当在十五日内书面通知车主前来认领，自通知送达之日起六十日内车主未来领取的，可以作为无主车辆按有关规定处理；在十五日内未能查明车主的，公安交通管理部门应当在当地公开发行的报纸上刊登公告，自公告发布之日起六十日内仍无人认领的，经市和县（市）、区公安机关批准后，可以作为无主车辆按有关规定处理。
第十七条公安交通管理部门应当加强非机动车资料、档案管理和信息采集工作，建立非机动车计算机信息网络，并向社会提供有关信息查询服务。
非机动车信息包括以下内容：
（一）车主、车辆的基本资料；
（二）非机动车的过户、转籍资料；
（三）非机动车的丢失、失窃资料；
（四）无主非机动车的处理资料；
（五）其他应当采集的资料。
第十八条驾驶助力自行车、有动力装置的残疾人专用车、营运三轮车时，驾驶人必须持有公安交通管理部门核发的操作证，并按规定接受公安交通管理部门的审验。操作证由市公安交通管理部门统一制作。
第十九条申领助力自行车操作证必须具备下列条件：
（一）具有当地常住户籍或暂住证；
（二）年满十六周岁以上；
（三）无妨碍安全驾驶的生理缺陷；
（四）经公安交通管理部门交通安全常识和操作技能考试合格。
持有机动车驾驶证的，可以驾驶助力自行车。
第二十条申领有动力装置的残疾人专用车操作证必须具备下列条件：
（一）具有当地常住户籍或暂住证；
（二）年满十六周岁以上；
（三）持有《中华人民共和国残疾人证》的下肢残疾者，且无妨碍安全驾驶的其他生理缺陷；
（四）经公安交通管理部门交通安全常识和操作技能考试合格。
第二十一条申领营运三轮车操作证必须具备下列条件：
（一）具有当地常住户籍或暂住证；
（二）年满十八周岁至六十周岁；
（三）无妨碍安全驾驶的生理缺陷；
（四）经公安交通管理部门交通安全常识考试合格。
第三章行驶、装载和停放
第二十二条下列非机动车不得上道路行驶：
（一）无牌证或牌证失效的；
（二）发动机排量、蓄电池额定电压和设计时速超过规定标准的助力自行车、残疾人专用车；
（三）擅自拼装、改装的；
（四）已达到报废年限的。
第二十三条非机动车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）遵守交通信号、交通标志和交通标线规定，服从交通管理人员指挥；
（二）遵守各行其道的通行规则，在没有划分非机动车道和机动车道的道路上，应当在道路右侧靠边行驶；
（三）不得双手离把、攀扶其他车辆、借助其他车辆外力或者手中持物；
（四）不得拖带车辆，不得与其他车辆连接成串行驶；
（五）通过有隔离设施的路口应按导向标志行驶；通过无隔离设施的路口左转弯时应前后观察，确认安全后再绕路口中心点左转弯；
（六）在本车道遇障碍物不能正常行驶时，可借用相邻机动车道紧靠右侧绕行，并在绕过障碍物后迅速回到本车车道；
（七）三轮货车不得搭蓬载人；三轮客车载人不得超过二人，但允许随乘儿童一人；
（八）自行车、助力自行车、三轮自行车在城市道路上载物高度不得超过驾驶人员双肩，宽度左右两侧各不得超过车把十五厘米，前端不得超过车身，后端不得超出车身五十厘米；三轮货车在城市道路上载物高度从地面算起不得超过二百厘米，宽度左右两侧各不得超过车身十厘米，前端不得超过车身，后端不得超出车身一百厘米；
（九）在城市道路上行驶，自行车、助力自行车载物重量不得超过四十千克，三轮自行车载物重量不得超过一百千克，三轮货车载物重量不得超过三百千克；
（十）自行车、助力自行车在城市道路上行驶时不得带人，但装有安全座椅的，允许带学龄前儿童一人；
（十一）未满十二周岁的未成年人不得在道路上驾驶非机动车；
（十二）禁止醉酒驾驶非机动车。
第二十四条公安交通管理部门可以根据道路交通状况确定非机动车的行驶路线和时间。
第二十五条非机动车应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地点。
非机动车停放地点由公安交通管理部门会同城市管理部门根据道路条件和交通状况统一设置。
第二十六条车站、码头等客流量大的站点，医院、大中学校、大型商场、集贸市场、步行街、影剧院等人员流动较多的场所，其所属单位应当设置非机动车停车场地，并落实专人管理或者委托非机动车停放专业服务机构管理。
非机动车停车场的设置，应当按照有关规定办理。
第二十七条禁止擅自改变非机动车停车场的使用性质，禁止擅自占用道路设置非机动车停车场地。
第二十八条非机动车停车场地的设置单位，应当履行以下职责：
（一）建立并落实各项管理制度；
（二）对管理人员进行有关法律、法规及管理业务知识的培训、教育；
（三）发现无号牌或者长期停放无人认领的非机动车，及时向当地公安交通管理部门报告；
（四）发现安全隐患，落实整改措施；
（五）遵守城市管理的有关规定。
非机动车停车场地按规定实行停车收费的，因管理不当造成非机动车丢失或损坏的，管理单位应当依法承担赔偿责任。
第二十九条非机动车停车人应当遵守停车场地的各项管理规定，按秩序停放。
第四章法律责任
第三十条违反本条例规定，非机动车驾驶人擅自拼装、改装车辆或者擅自安装辅助驱动装置上道路行驶的，处二百元以下罚款，并可暂扣车辆，没收安装的辅助驱动装置；非机动车维修单位擅自安装辅助驱动装置的，由工商行政管理部门会同公安交通管理部门按有关法律法规规定予以处罚。
第三十一条违反本条例规定，在本市行政区域内代办异地非机动车牌证的，处二百元以上二千元以下罚款。
第三十二条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处十元以上一百元以下罚款，并可暂扣车辆：
（一）驾驶无牌无证的非机动车上道路的；
（二）伪造、涂改牌证、钢及挪用牌证的。
有前款第（一）项规定的行为，且不能提供合法来源证明的，并处没收车辆。
第三十三条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元以上五百元以下罚款，并可暂扣车辆：
（一）驾驶无牌无证的人力三轮车在城市道路上从事营运的；
（二）非下肢残疾人员驾驶残疾人专用车上道路行驶的。
第三十四条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处五十元以下罚款，并可暂扣车辆：
（一）伪造、涂改、转借、挪用、冒领操作证的；
（二）无操作证驾驶有动力装置的残疾人专用车、营运三轮车上道路行驶的；
（三）醉酒驾驶非机动车的。
第三十五条非机动车驾驶人有下列行为之一的，予以警告，并可处二十元以下罚款：
（一）未按期申请补发、换发号牌、行驶证、操作证的；
（二）未按期办理车辆变更、过户或转籍手续的；
（三）未按规定安装号牌的；
（四）驾驶安全装置不全或失灵的非机动车的；
（五）不遵守交通信号、交通标志和交通标线规定的；
（六）违反规定在机动车道上通行的；
（七）在公安交通管理部门禁止通行的区域内行驶的；
（八）在道路上行驶时双手离把、攀扶其他车辆、借助其他车辆外力或者手中持物的；
（九）在道路上行驶时拖带车辆、与其他车辆连接成串行驶的；
（十）运载物品不按规定装载或三轮货车搭蓬载人、三轮客车载人超过核定数的；
（十一）无操作证驾驶助力自行车上道路行驶的；
（十二）自行车、助力自行车在城市道路上行驶时违反规定带人的；
（十三）不按规定停放车辆并拒绝改正的。
第三十六条违反本条例规定，擅自占用道路设置非机动车停车场的，责令改正，并处一百元以上一千元以下的罚款。
第三十七条公安交通管理部门暂扣车辆，应当当场出具合法凭证，并告知当事人自暂扣之日起三十日内凭有效证明到指定地点接受处理。当事人超过三十日不接受处理的，注销号牌、证件；经公告，超过三个月不接受处理的，可以作为无主车辆按有关规定处理。
公安交通管理部门对暂扣的车辆，应当妥善保管，不得使用，并在对违反规定行为处理完毕后及时返还；因保管不当造成车辆丢失或损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十八条公安交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的非机动车发放牌证或者故意刁难、拖延办理非机动车牌证的；
（二）对不符合驾驶条件、未经考核或考试不合格人员发放操作证的；
（三）违法扣留车辆、行驶证、操作证的；
（四）依法当场收取罚款，不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；
（五）使用暂扣的非机动车辆，或者违反有关规定处理无主车辆的；
（六）利用职务上的便利收受他人财物或者收取费用的；
（七）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
公安交通管理部门及其工作人员有前款所列违法行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章附则
第三十九条本条例自2004年1月1日起施行。
