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浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
（第128号）


　　《宁波市水底隧道管理办法》已经2005年5月10日市人民政府第44次常务会议审议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　毛光烈
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年五月十七日

宁波市水底隧道管理办法





第一条 为加强本市水底隧道管理，保护水底隧道及其附属设施的安全，保障水底隧道交通畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内水底隧道及其附属设施和安全保护区域的管理。
本办法所称的水底隧道是指甬江隧道和常洪隧道。
本办法所称的水底隧道安全保护区域是指水底隧道管段轴线两侧各100米范围内予以保护的区域。
本办法所称的水底隧道附属设施是指为保护、养护水底隧道和保障水底隧道安全、畅通所设置的有关防护、排水、养护、交通安全服务、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物和构筑物。
第三条 水底隧道及其附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
通过水底隧道的车辆驾乘人员必须爱护水底隧道及其附属设施，遵守水底隧道通行规定。
第四条 市交通行政主管部门主管甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的监督管理工作。市交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施甬江隧道及其连接线的路政、养护维修的管理工作。
市高新技术产业园区建设管理机构主管常洪隧道及其连接线的路政、养护维修的监督管理工作，并可委托常洪隧道管理机构承担具体管理工作。
公安、海事、财政、价格、航道、水利、安全生产监督等部门应当依据各自职责对水底隧道实施管理和监督。
第五条 水底隧道的道路交通安全管理、消防安全监督和治安管理由所在地公安机关按照管辖范围分别负责。
甬江隧道以骆霞线13k+320为管辖分界线，分界线以北区域由镇海区公安交通、消防和治安管理部门负责，分界线以南区域由北仑区公安交通、消防和治安管理部门负责。
常洪隧道以世纪大道与甬镇公路十字路口为管辖分界线，分界线以北区域由江北区公安交通、消防和治安管理部门负责，分界线以南区域由市高新技术产业园区公安交通、消防和治安管理部门负责。
第六条 水底隧道经营管理单位应当按照国家规定的标准和规范，对水底隧道及其附属设施进行日常检查、维护，定期对水底隧道安全保护区域的状况进行巡查，保证水底隧道处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
水底隧道的养护工作应当严格按照工期施工、竣工，不得拖延工期，不得影响车辆安全通行。
水底隧道经营管理单位应当合理安排实施养护、维修计划，并应将年度养护、维修计划报隧道主管部门备案。
第七条 水底隧道管理机构应当在水底隧道引道和管段江面上设置建筑控制区管理界桩和昼夜醒目的禁止标志。
第八条 水底隧道经营管理单位应当按照国家规定的标准，结合交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线、报警电话及救济电话。
交通标志、标线应当符合国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。重要的通行信息应当重复提示。
第九条 遇有水底隧道损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，水底隧道经营管理单位应当在现场按规定设置安全防护设施，并在水底隧道出入口进行限速、警示提示；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有水底隧道严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，隧道管理机构应当立即报告公安机关，并可调动在水底隧道内的一切交通工具和抢救力量及时抢险。公安机关在接到报告后应当根据情况，依法采取限速通行、关闭水底隧道等交通管制措施。水底隧道经营管理单位应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第十条 水底隧道经营管理单位应当按照经省人民政府审查批准的标准收取车辆通行费，并在收费站的显著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。
车辆通过水底隧道应当按规定缴纳车辆通行费。但军队车辆、武警部队车辆，公安机关在水底隧道范围内处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
第十一条 车辆通过水底隧道应当遵守下列规定：
（一）按照交通标志、标线所示的车道行驶；
（二）按照规定限速行驶，其中甬江隧道内车速不得超过每小时30公里，常洪隧道内车速不得超过每小时60公里；
（三）开启前照灯、示廓灯和后位灯，禁止使用远光灯；
（四）禁止在水底隧道内停车、倒车、掉头及在距离水底隧道50米以内的路段临时停车；
（五）禁止使用号、哨、笛或者其他发声器具；
（六）禁止超车。
第十二条 车辆在水底隧道内发生故障的，应当立即将车辆推离车行道；不能推离或推离后不能立即排除故障的，应当开启危险报警闪光灯或者在车后50米处设置警告停车标志，并立即报告隧道管理机构。隧道管理机构应当及时将故障车辆拖走。
第十三条 禁止下列车辆从水底隧道通过：
（一）非机动车辆；
（二）学习驾驶人驾驶的学习车辆；
（三）装载机、压路机、履带车、铁轮车、拖拉机等可能影响水底隧道结构安全的车辆；
（四）运载化学危险品的车辆；
（五）装载无适当管理的活禽畜的车辆、装载有碍水底隧道环境卫生的车辆及排放超量废气或烟雾的车辆；
（六）超过机动车行驶证上核定的载质量或载物的长、宽、高违反装载要求的车辆；
（七）车货总高度从地面起超过4.2米的车辆；
（八）车货总质量超过规定标准的车辆。
前款第（八）项规定禁止通过车辆的车货总质量，在甬江隧道为30吨及以上，在常洪隧道为50吨及以上。但水底隧道管理机构可以根据水底隧道的技术状态，对禁止通过车辆的车货总质量标准进行适当调整，并予以公告。
水底隧道经营管理单位的工作人员，应当履行职责，劝告和阻止本条第一款规定的车辆进入水底隧道。
第十四条 禁止行人在水底隧道通行。
第十五条 禁止在水底隧道内燃放烟花爆竹和动用明火。
第十六条 在水底隧道内行驶的车辆上的装载物发生抛洒、滴漏的，由水底隧道经营管理单位负责清理，清理费用由责任者承担。
第十七条 在水底隧道安全保护区域内从事埋设水底电缆、管道以及其他水底作业的，建设单位除按规定报经有关部门批准外，还应向水底隧道管理机构提交安全技术措施方案。
第十八条 在甬江隧道两侧边沟外缘各15米范围内和常洪隧道引道中心线两侧各30米范围内，除因公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。
第十九条 在水底隧道安全保护区域内，禁止锚泊、挖沙、采石、取土和倾倒废弃物，禁止进行爆破作业及其他危及水底隧道安全的活动。
因抢险、防汛，在水底隧道安全保护区域内需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报有关部门批准，并应当采取有效的保护水底隧道的措施。
第二十条 常洪隧道经营管理单位违反本办法第八条、第九条规定的，责令其改正，并可处5000元以上50000元以下罚款；甬江隧道经营管理单位违反本办法第八条、第九条、第十条第一款规定的，依照《收费公路管理条例》的有关规定处理。
第二十一条 违反本办法第十三条第一款规定的，责令改正，并可对机动车驾驶人处以每次500元的罚款，对非机动车驾驶人处以每次50元的罚款。
第二十二条 违反本办法第十四条规定的，责令其改正，并可处20元的罚款。
第二十三条 违反本办法第十五条规定的，责令其改正，并处以200元以下罚款。
第二十四条 本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、 第二十三条规定的行政处罚权，涉及甬江隧道的，由市交通行政主管部门所属公路管理机构实施；涉及常洪隧道的，由市高新技术产业园区建设管理机构实施。
第二十五条 违反本办法规定的其他行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规规定给予处罚。
第二十六条 违反本办法规定，造成水底隧道及其附属设施损坏的，当事人应当依法赔偿损失。
第二十七条 水底隧道有关行政管理部门及水底隧道经营管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2005年7月1日起施行。

湖南省质量技术监督局


关于修订并印发《湖南省企业产品标准备案管理办法》的通知

湘质监标发〔２００７〕１３８号


各市州、县质量技术监督局：
　　企业产品标准备案是《标准化法》和《标准化法实施条例》赋予质量技术监督部门的一项重要行政职能。为严格纪律，规范备案工作，经研究对《湖南省企业产品标准备案管理办法》进行修订并印发（见附件）。有关事项规定如下。
　　１、企业标准备案工作收费必须严格遵守省物价局、省财政厅联合颁发的《湖南省质量技术监督系统行政事业性收费标准》（２００６年）所列收费标准，即产品标准化审查每项（每个标准）收取８００元，不得巧立名目乱收费。
　　２、企业标准备案受理部门必须严格遵守层级管理的原则，并不得为企业提供标准起草（修订）服务和标准备案一揽子服务，也不得为企业指定标准起草（修订）服务单位。企业如有需要，可在企业自愿的前提下，由协会等社会团体或中介机构承担标准起草（修订）服务，但必须与委托企业签订服务协议，按协议提供服务，本着减轻企业负担的原则适当收取一定的服务费。
　　３、标准化行政工作人员应严格遵守国家标准委《关于标准化行政工作人员“四不准”工作纪律的规定》。不准收受标准制修订的评审费、劳务费、咨询费等任何名义的报酬，原则上不参加标准审定会等技术会议，对确需参加的重要标准审定会，必须报单位主管领导批准。不准在标准制修订等工作中，利用职务便利，为请托人谋取不正当利益。不准利用工作之便索取和收受礼金（券）、高档礼品以及参加由工作对象支付费用的高消费娱乐、旅游等活动。
　　４、各市州局应加强对本辖区内各县（市）局企业产品标准备案工作的业务指导和监督管理，省局也将到各市州局抽查企业产品标准备案工作，对存在严重问题的，责令整改并通报批评。
　　附件：湖南省企业产品标准备案管理办法

湖南省质量技术监督局
二○○七年七月二十七日


湖南省企业产品标准备案管理办法


　　第一章　总　则


　　第一条　根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规，制定本办法。
　　第二条　下列企业产品标准应依法备案。
　　（１）企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准时，制定的用作组织生产、交货、合同依据的产品标准；
　　（２）企业生产的产品不采用（或有选择和补充采用）推荐性国家标准、行业标准和地方标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。但企业产品标准的要求一般不应低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准；
　　（３）企业生产的产品采用国际标准，制定作为组织生产、交货、合同依据的企业产品标准。


　　第二章　备案程序


　　第三条　申报
　　１、企业产品标准在企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准发布后三十日之内应申报备案；
　　２、备案申报材料应包括：
　　（１）企业法人营业执照及组织机构代码证书（首次备案时）；
　　（２）标准文本（一式五份）；
　　（３）备案申报文，首次备案还应填企业标准化审查登记表（一份，格式见附件１）；
　　（４）标准编制说明；
　　（５）验证报告；
　　（６）标准审查会议纪要或函审意见；
　　（７）《湖南省企业产品标准实施证书》和标准起草人员的《标准化人员资格证书》；
　　（８）采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。
　　第四条　受理
　　企业产品标准备案受理按层级管理的原则，由省、市州、县三级质量技术监督局标准化主管部门分级受理。在国家和省工商局登记注册的企业产品标准备案由省局标准化主管部门受理，其余企业产品标准备案由其工商注册的同级标准化行政主管部门受理。
　　受理人员在核对申报材料的真实性和完整性后予以受理；对存在的问题，应一次性告知申报人。
　　第五条　审查
　　１、企业产品标准应当由企业组织专家审查后申报备案。
　　２、食品标准实行备案前审查制度。按照国家标准化管理委员会的要求，食品企业标准备案前应由熟悉本行业标准化和专业知识的专家进行技术审查，作出审查会议纪要或函审意见并签名。
　　县局备案的食品标准，备案前应由市州局组织技术审查，审查实行专家负责制。审查时间由主管部门与企业协商确定，原则上不应超过２０天。
　　３、重要产品的企业标准应经省局标准化主管部门确定的技术机构审查后申报备案；重要产品的目录由省标准化行政主管部门另行制定下发。
　　第六条　备案
　　１、受理备案的标准化行政主管部门统一编发企业产品标准代号（代号的规定见附件２），并发《湖南省产品标准实施证书》。
　　２、受理备案的标准化行政主管部门受理企业申报后，应在５个工作日内完成备案登记；对违反法律、法规和强制性标准的企业产品标准应及时通知企业修改或废止。
　　３、备案登记包括：
　　（１）在备案受理部门的备案登记本编号登记；标准文本封面盖备案专用章、盖骑缝章（格式见附件３）。
　　（２）填写《湖南省产品标准实施证书》，并盖章。
　　（３）备案资料存档。存档材料应包括标准文本、标准编制说明、验证材料、备案申报文、标准审查会议纪要或函审意见（食品标准必须有审查人员签名的会议纪要或函审意见）、采用国际标准产品的国际标准原文、译文，以及相关确认材料。
　　第七条　备案标准的复审和更改
　　１、备案的企业产品标准，应适时复审。复审周期一般不超过三年。复审修订的标准应重新办理备案手续；废止或确认（内容不变）的应向备案受理部门书面报告；发现不符合法律、法规及强制性国家标准、行业标准、地方标准要求和属于国家明令淘汰的产品标准一律取消备案。
　　２、备案的企业产品标准出现印刷错误和个别技术内容需更改、补充时，可填报企业产品标准更改单（格式见附件４），报备案受理部门登记。


　　第三章　备案管理


　　第八条　重要产品的企业标准经当地标准化行政主管部门备案后，需报省标准化行政主管部门备案。重要产品目录由省标准化行政主管部门确定。
　　第九条　备案报表的上报
　　标准化行政主管部门在备案后应填写《湖南省企业产品标准备案报表》（见附件５），并逐级上报。
　　各县（市、区）标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前五天内，向所在市州标准化行政主管部门分别报出当地的企业产品标准备案半年度和年度报表（含电子版本）。
　　各市州标准化行政主管部门应在每年第三季度和次年第一季度前十五天内，向省标准化行政主管部门分别报出本市州范围内的企业产品标准备案半年度和年度报表（含电子版本）。
　　第十条　备案责任制
　　受理备案部门应有专人负责备案工作。备案人员应本着对企业负责，对产品质量负责的态度，严格按规定程序办理，不准滥用职权，徇私舞弊。
　　第十一条　保密要求
　　受理备案部门有为企业备案标准保密的义务。如需提供备案标准文本作为诉讼证据、监督、仲裁依据时，应由县级以上司法机关出具公函并办理书面手续方可查询，公函及书面材料存档备查。
　　第十二条　本办法由湖南省质量技术监督局负责解释。
　　本办法自发布之日起实施。原《湖南省企业产品标准备案管理办法》（湘质监局标发〔２００２〕２６５号文）同时废止。
　　附件：１、企业产品标准备案申报文格式（略）
　　２、企业代号的规定（略）
　　３、备案号和备案专用章、骑缝章模式（略）
　　４、企业产品标准更改单格式（略）
　　５、企业产品标准备案报表格式（略）