会计人员继续教育规定
财政部
会计人员继续教育规定
财会[2006]19号
关于印发《会计人员继续教育规定》的通知中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，解放军总后勤部、武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实《会计法》关于“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定，进一步推进会计人员继续教育工作，我部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)，制定了《会计人员继续教育规定》，现予印发，请遵照执行。
附件：会计人员继续教育规定
中华人民共和国财政部
二○○六年十一月二十日
会计人员继续教育规定
第一章 总则
第一条 为推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）的规定，制定本规定。
第二条 会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。
第三条 会计人员继续教育应当遵循下列基本原则：
（一）以人为本，按需施教。把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。
（二）突出重点，提高能力。会计人员继续教育面向会计队伍，创造人人皆受教育、人人皆可成才的环境，全面提高会计人员整体素质。同时，突出高层次会计人才培养和提高综合能力培训，进一步改善会计队伍人才结构和知识结构。
（三）加强指导，创新机制。在统筹规划的前提下，有效利用各方面教育资源，引导社会办学单位参与会计人才继续教育，并不断创新继续教育内容，改进继续教育方式，提高继续教育质量，逐步形成政府部门规划指导、社会办学单位积极参与、用人单位支持督促的会计人员继续教育新格局。
第二章 管理体制
第四条 财政部负责全国会计人员继续教育的管理。
（一）制定全国会计人员继续教育规划；
（二）制定全国会计人员继续教育制度；
（三）制定全国会计人员继续教育大纲；
（四）组织开发、评估、推荐全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织全国高级会计人员培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、督促各地区和有关部门会计人员继续教育工作的开展。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区的会计人员继续教育的组织管理工作。
（一）依据全国会计人员继续教育制度，制定本地区的会计人员继续教育实施办法；
（二）制定本地区会计人员继续教育规划并组织实施；
（三）确定本地区各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；
（四）组织推荐适合本地区的会计人员继续教育教材，或者选用财政部统一组织开发、推荐的全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织本地区各类会计人才培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、监督本地区会计人员继续教育工作，规范会计培训市场。
第六条 中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部（以下简称中央主管单位）比照会计从业资格管理体制，分别负责中央在京单位、铁路系统、中国人民武装警察部队系统、中国人民解放军系统会计人员继续教育的组织实施工作。
中央主管单位组织会计人员继续教育的职责，比照本规定第五条执行。
第七条 会计人员所在单位负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育。
会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，支持、督促并组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第三章 继续教育对象
第八条 会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。
第九条 会计人员继续教育的对象是取得并持有会计从业资格证书的人员。
第十条 会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。
（一）高级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二）中级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三）初级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员，以及取得会计从业资格证书但未取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
第十一条 会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。
会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因，无法在当年完成接受培训时间的，可由本人提供合理证明，经归口管理的当地财政部门或中央主管单位（以下简称继续教育管理部门）审核确认后，其参加继续教育时间可以顺延至以后年度完成。
第四章 继续教育的内容与形式
第十二条 会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。
（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；
（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法理财的能力；
（三）业务知识培训和技能训练，重点加强履行岗位职责所必备的专业知识和经营管理、内部控制、信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；
（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。
第十三条 会计人员继续教育的形式以接受培训为主。在职自学是会计人员继续教育的重要补充。
会计人员可以自愿选择参加继续教育主管部门认可的接受培训的形式：
（一）参加在继续教育主管部门备案并予以公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训；
（二）参加继续教育主管部门组织的会计人员继续教育师资培训和会计培训；
（三）参加会计人员所在单位组织的会计类脱产培训；
（四）参加会计、审计、统计、经济专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试；
（五）继续教育主管部门认可的其他形式。
继续教育主管部门应当按照管理权限，定期公布会计人员继续教育机构名称等相关信息。
第十四条 鼓励会计人员参加在职自学。在职自学形式包括：
（一）参加普通院校或成人院校会计、审计、财务管理、理财学、会计电算化、注册会计师专门化、会计硕士专业学位（MPAcc）等国家承认的相关专业学历教育；
（二）独立完成通过地（市）级以上（含地、市级）财政部门或会计学术团体认可的会计类研究课题或在省级以上（含省级）经济类报刊上发表会计类论文；
（三）系统地接受会计业务相关的远程教育和网上培训；
（四）其他在职自学形式。
会计人员所在单位应当对会计人员在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第十五条 开展会计人员继续教育应当根据会计人员的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训效果和质量。
第十六条 推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平。
第五章 继续教育机构
第十七条 加强会计人员继续教育机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育网络。充分发挥国家会计学院、中华会计函授学校、会计学术团体、县级以上财政部门及中央主管单位会计人员培训基地（中心）等教育资源在会计人员继续教育中的主渠道作用，鼓励、引导高等院校、科研院所等社会办学单位参与会计人员继续教育工作。
第十八条 会计人员继续教育机构必须同时符合下列条件：
（一）具备承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；
（三）能够完成所承担的培训任务，保证培训质量。
第十九条 会计人员继续教育机构应当根据会计人员继续教育统一规划，改进培训方式，科学设置培训内容，加强教学管理，提高教学水平。
第六章 师资、教材
第二十条 从事会计人员继续教育工作的师资，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
（一）承担高级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备教授职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（二）承担中级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备副教授以上（含副教授）职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（三）承担初级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备讲师以上（含讲师）职称、中级以上（含中级）专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
第二十一条 加强会计人员继续教育教材建设，逐步形成会计人员继续教育教材体系，以适应不同级别会计人员继续教育的需要。
第二十二条 坚持会计人员继续教育教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。加强教材开发的针对性和实用性。提倡会计人员继续教育教材开发社会化，鼓励社会上有能力的部门和单位按照统一的会计人员继续教育大纲，参与编制会计人员继续教育教材。
第二十三条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育教材的编写、评估、推荐、出版、发行、使用情况的管理和监督。
第二十四条 参加继续教育的会计人员自愿选择会计人员继续教育教材。
任何部门、单位和个人不得向会计人员强行推销、搭售培训教材。
第七章 考核与检查
第二十五条 继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核，并将考核结果作为评选先进会计工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。
对未按规定参加继续教育或者未完成接受培训时间的会计人员，继续教育主管部门应当督促其接受继续教育；对无正当理由仍不参加继续教育的，可采取适当方式向社会公布。
第二十六条 会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。
第二十七条 会计人员继续教育实行登记管理。会计人员按照要求接受培训，考核合格并取得相关证明后，应在90天内持《会计人员从业资格证书》及相关证明向继续教育主管部门办理继续教育事项登记。
继续教育主管部门应当加强会计人员业务档案、诚信档案建设，如实记载会计人员接受继续教育情况。
第二十八条 继续教育主管部门应当定期对继续教育机构的会计人员继续教育情况进行检查、评估，并将检查、评估结果以适当方式向社会公布。
第二十九条 会计人员继续教育机构有下列情形之一的，由继续教育主管部门责令限期整改；逾期不改正的，由继续教育主管部门予以通报：
（一）采取虚假、欺诈等手段招揽生源的；
（二）以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（四）违反本规定的其他行为。
第三十条 继续教育主管部门应当将各单位会计人员继续教育情况列入《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。
第八章 附则
第三十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部可根据本规定制定具体实施办法，并报财政部备案。
第三十二条 本规定由财政部负责解释。
第三十三条 本规定自2007年1月1日起施行。财政部1998年1月23日公布的《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号）、1998年11月9日印发的《财政部关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知》（财会字[1998]69号）同时废止。
东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定
广东省东莞市人民政府
东府办[2003]50号
关于印发东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将《东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
东莞市人民政府办公室
二○○三年八月三日
东莞市粮食储备费用及轮换差价补贴暂行规定
第一条 为确保完成省人民政府下达我市粮食储备任务，结合我市粮食储备工作的实际，进一步规范粮食储备费用支出标准，特制定本暂行规定。
第二条 省下达我市粮食储备任务（贸易粮，下同）为10万吨，其中市级3万吨，镇区7万吨（各镇区粮食储备任务详见附件）。
第三条 粮食储备工作人员核定：
（一）根据粮食储备管理工作每人负责保管粮食储备不少于500吨（含管理人员）要求，全市粮食储备任务10万吨，应配备管理及工作人员200人，包括从各粮管所事业编制96人中调整50人作为粮食储备工作人员使用。
（二）根据没有实行集中储备、集中管理的实际情况，每一个粮食储备单位可聘用3名以下保安人员。
（三）储备粮装卸以及保管期间的转仓、叠堆工作，可按需要聘用临时工人。
第四条 粮食储备费用标准核定：
（一）管理人员及工作人员费用，每年按市财政安排事业单位类别平均标准核定。2003年按市财政安排事业单位三个类别的平均数为计算标准，每人每年费用66200元（含人员经费、公用经费、社保经费），全市管理人员150人（不含财政预算安排经费的粮管所事业编制96人中调整为管理工作人员的50人），1年共需费用9,930,000元（66200元×150人＝9,930,000元）。
（二）聘用保安人员费用，2003年按我市事业单位聘用临工费用标准核定，即每人每年20000元。全市34个储备单位，按每个储备单位聘用3人计算，1年共2,040,000元（20000元×34储备单位×3人＝2,040,000元）。
（三）储备粮装卸以及保管期间的转仓、叠堆工作聘用的临时工人费用，由粮食储备专项业务费列支。
（四）专项业务经费 (每吨储备粮1年费用224.8元)
1、粮食储备贷款利息：按现行贸易粮（大米）与储备原粮（稻谷）1：1.47的折率，1吨贸易粮折1.47吨储备稻谷价（下同）1853元，银行月利率4.425‰，每吨贸易粮储备折稻谷1年利息98.4元，按实际支付利息拨款（1853元×银行月利率4.425‰×12月＝98.4元）。
2、周转搬运费：为了保障储备粮在保管期间的储备粮质量，储备粮每年转仓一次（含出入仓装卸、叠堆），1吨贸易粮搬运费40元，折1.47吨稻谷58.8元（40元×1.47 折率＝58.8元）。
3、储备粮损耗费：储备粮保管期间的正常损耗为3‰，每吨为5.6元（1853元×3‰＝5.6元）。
4、财产保险费：为了使储备粮在保管期间遇上突发性灾害时减少损失，购买储备粮保险，每吨储备粮1年费用4.6元（1853元×2.5‰＝4.6元）。
5、粮食储备专用坭龙薄膜购置费用：按平均每吨粮食储备耗用4公斤坭龙薄膜、每公斤8.5元计算，每吨储备粮1年费用34元（4×8.5＝34元）。
6、储备粮专用药物购置费用：按平均每吨储备粮需药物0.04公斤、每公斤50元计算，每吨储备粮1年费用2元（0.04×50＝2元）。
7、保管器材购置和消耗费用：电子测温设备、手动探温设备、扦样设备、薰蒸防毒设备、沥青纸、清扫工具等器材购置和消耗费用，每吨储备粮1年10元。
8、地磅、衡器购置和检测维修费：每吨储备粮1年费用2.7元。
9、机械通风设备、吸尘设备、气调设备购置和维修费：每吨储备粮1年费用5元。
10、水电费：全市现有粮食储备单位34个，平均每个储备单位每天耗用水电30（吨）度，每（吨）度水电费均价按1元计，1年开支水电费372.000元，每吨储备粮1年费用为3.7元（34×30×365×1÷100000＝3.7元）。
以上（一）至（四）项为粮食储备费用标准核定的主要依据。按上述标准计算，2003年每吨贸易粮储备费用为344.5元〔（993万元+204万元）÷10万吨+224.8元〕。
第五条 粮食储备费用的管理：市级负责3万吨粮食储备任务的储备费用，每年由市财政预算安排；各镇区负责7万吨粮食储备任务的储备费用，由市财政从各镇区当年预算分成中划扣，进入市粮食风险基金账户，由市财政统一划拨。
（一）市级粮食储备费用每月由市发展计划局根据实际储备量，按每吨费用标准报送市财政局审核后，由市财政通过粮食风险基金账户划拨给粮食储备单位。
（二）各镇区粮食储备费用由镇区粮食管理所每月根据实际储备量，按每吨费用标准送当地财政分局核实后，报市发展计划局汇总送市财政局审核划拨。
（三）为了减少粮食储备利息的周转环节，市、镇粮食储备贷款利息每月由市财政通过粮食风险基金账户直接划入市农业发展银行。
（四）粮食储备轮换差价补贴标准的核定：储备粮的购入和销售采用竞价投标方式进行的，按购入与销售竞价投标的实际差价补贴；采用其他购入和销售方式的，由市发展计划局会同市财政局按当时粮食市场价格确定补贴差价标准。
第六条 粮食储备单位的固定资产不提折旧，粮仓每年的维修和更新改造，由市发展计划局根据各储备单位的实际需要，于年初提出计划报市财政局核实，由市财政安排专项资金；专项资金的使用按政府采购有关规定执行。
第七条 粮食储备费用以及粮食储备轮换差价补贴资金，按本暂行规定实行专户管理，专款专用，严禁挪作他用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 本暂行规定从2003年1月1日起执行。
第九条 本暂行规定由市财政局、市发展计划局负责解释。
附件：
