产品质量认证委员会管理办法
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产品质量认证委员会管理办法
国家技术监督局
产品质量认证委员会管理办法
1992年1月30日，国家技监局
第一条 为指导产品质量认证委员会的建立，明确认证委员会组成、申请和审批程序，根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，制定本办法。
第二条 国务院标准化行政主管部门直接设立的或者授权国务院有关行政主管部门设立的行业认证委员会（以下简称认证委员会），负责组织产品质量认证（以下简称认证）工作的具体实施。认证委员会由国务院标准化行政主管部门统一管理。
第三条 认证委员会应当由产品的生产、销售、使用、科研、质量监督等有关部门的专家组成。其中，销售、使用、科研、质量监督等部门的专家不得少于认证委员会委员总人数的四分之三。
第四条 国务院有关行政主管部门均可以向国务院标准化行政主管部门提出组建认证委员会的书面申请。申请报告应当附有以下材料：
（一）准备开展认证的产品范围及相应的国内外标准情况；
（二）准备开展认证产品国内检验机构情况；
（三）准备开展认证产品的归口管理和生产情况。
第五条 国务院标准化行政主管部门根据申请报告进行协调，并确定负责组建认证委员会的部门。
第六条 被批准组建认证委员会的部门，先向国务院标准化行政主管部门提出组建认证委员会的方案，经国务院标准化行政主管部门确认后，进行认证委员会的组建工作。
第七条 国务院标准化行政主管部门批准认证委员会成立，并向委员颁发聘书。
第八条 负责组建认证委员会的部门提出“《认证委员会章程》（草案）”和“《认证管理办法》（草案）”。
《认证委员会章程》（草案）和《认证管理办法》（草案）经认证委员会委员讨论通过，报国务院标准化行政主管部门批准后实施。
第九条 认证委员会设主任一名，副主任二至四名，秘书长一名，副秘书长二至四名，委员若干名。
主任、副主任、秘书长由选举产生。
认证委员会最高权力机构属全体委员会议。
认证委员会在作出决议时，实行少数服从多数的原则。
第十条 认证委员会设立秘书处和标准协调、检验机构协调、检查、申诉监理等组织。
第十一条 认证委员会秘书处的职责是：
（一）负责认证委员会的日常工作；
（二）提出开展认证的产品目录方案，每季向国务院标准化行政主管部门报告获准认证产品及其生产企业名录；
（三）受理认证申请；
（四）负责办理认证证书、认证标志的批准、颁发、暂停、注销、撤销手续，并向国务院标准化行政主管部门备案；
（五）负责安排获准认证产品的日常监督检验工作；
（六）负责本委员会的日常外事联络工作；
（七）参与培训和协助管理本认证委员会的国家注册的质量体系检查员和检验机构评审员；
（八）负责认证费用的管理；
（九）代表认证委员会定期向国务院标准化行政主管部门报告工作情况；
（十）办理认证委员会授权和交办的其他工作。
第十二条 认证委员会标准协调组织的职责是：
（一）代表认证委员会负责确认用于认证的国家标准或者行业标准；
（二）负责标准与实施认证要求的协调；
（三）提出修订标准及其补充技术要求的建议。
第十三条 认证委员会检验机构协调组织的职责是：
（一）代表认证委员会向国务院标准化行政主管部门推荐符合条件、能承担认证检验任务的检验机构及其评审员，参与检验机构的评审；
（二）负责审核认证产品的检验报告，监督检验机构的工作质量；
（三）协调安排认证检验任务和组织相关实验室间的比对实验。
第十四条 认证委员会检查组织的职责是：
（一）编制本委员会的质量体系检查细则；
（二）代表认证委员会负责组织质量体系检查；
（三）对企业质量体系检查报告进行审核；
（四）对获准认证的产品及其生产企业进行监督检查；
（五）代表认证委员会向国务院标准化行政主管部门推荐国家注册的质量体系检查员。
第十五条 认证委员会申诉监理组织的职责是：
（一）受理认证申诉；
（二）调解处理本委员会认证工作中所引起的纠纷；
（三）监督本委员会其他组织的工作质量。
第十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法
财政部
天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法
财政部
根据2000年12月8日财政部发布的《天然林保护工程财政资金管理规定》将本文废止。
第一条 为加强天然林保护工程财政专项资金管理，提高资金使用效益，保障天然林保护工程顺利实施，根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神，制定本办法。
第二条 天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费，包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。
第三条 中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出，适当用于地方经费支出补助；地方财政安排的专项资金用于地方实施天然林保护工程的经费支出。
第四条 各级财政部门每年应根据国家批准的天然林保护工程实施方案核定专项资金预算。
第五条 专项资金的使用范围：
（一）森林管护事业费：专项用于森林资源管护的人员经费和公用经费支出。主要内容：
1．管护人员经费：用于管护人员的基本工资、补助工资、职工福利费及按国家规定属于工资总额范围内的各种津贴、补贴和奖金；
2．公务费：用于森林管护行政管理方面的开支。包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、工作人员差旅费等经费支出；
3．设备购置费：用于森林管护单位不够基本建设投资额度，但需按固定资产管理的设备购置费，包括一般设备和车辆购置费、车辆购置附加费，护林防火、病虫害防治等专业设备的购置费；
4．修缮费：用于森林管护单位公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费、公房租金和按照国家有关规定的零星土建工程费用；
5．业务费：用于森林管护所需的消耗性费用支出和购置的低值易耗品，包括药剂、材料等费用支出；
6．其他费用：用于上述各项没有包括的其他森林管护费用支出。
（二）森工企业社会统筹养老保险补助费：专项用于向省级社会统筹部门缴纳的森工企业离退休职工纳入省级社会统筹应缴纳的养老保险金补助支出；
（三）森工企业政策性社会性支出补助费：专项用于停采森工企业承担的政社性支出补助。政社性支出具体包括：
1．政府经费：指森工企业承担的林区公、检、法、司经费支出和政企合一企业负担的政府机关的人员经费及公用经费支出；
2．教育经费：指森工企业承担的中小学校、技工学校、中等教育学校及教育机构等的经费支出；
3．医疗卫生经费：指森工企业承担的医疗卫生机构的人员经费及公用经费支出。
（四）银行贷款财政贴息：用于商品林建设和转产项目建设使用银行贴息贷款而支付的利息补贴。对商品林建设贷款，中央财政和地方财政各按2．64％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按5．28％安排贴息；对转产项目贴息贷款，中央财政和地方财政各按3．5
％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按7％的比例安排贴息。贴息期限按国家有关规定执行。
第六条 地方向中央财政申请专项资金补助，要由各省级财政部门于每年9月底以前向财政部报送下年度资金申请报告，并抄报国家林业局。申请报告的主要内容包括：天然林保护工程的进展情况，地方自筹资金的落实情况等。中央直属企业申请专项资金要由企业主管部门报国家林业
局审核，再由国家林业局向财政部申报。
第七条 中央财政安排的专项资金分配方案，由财政部根据国家批准的天然林保护工程实施方案和自筹资金落实情况、资金使用情况，并征求国家林业局的意见后确定，由财政部下拨给各省（自治区）财政厅（局），各省（自治区）财政厅（局）也要按规定的预算级次和程序拨付资金
。分配给中央直属企业的专项资金，由财政部拨给国家林业局，再由国家林业局拨给有关企业。专项资金列“森工事业费”预算支出科目。
第八条 各级财政部门对专项资金的使用管理情况要及时进行总结，各省（自治区）财政部门应于每年3月底前将上年度专项资金使用情况总结报送财政部，抄报国家林业局。中央直属企业的总结通过国家林业局报送财政部。各地和企业报送的总结作为审核补助专项资金的重要依据。
第九条 专项资金必须封闭运行，单独核算，实行集中统一管理，严禁账外设账。各级财政部门要加强资金管理，建立健全监督、检查制度，严格执行国家有关规章制度，严肃财经纪律。
第十条 任何部门和单位不得截留、挤占、挪用专项资金，保证专项资金的专款专用，结余留用。
第十一条 专项资金使用单位要严格按规定范围使用资金，并设专项科目单独反映。年度财务决算报告中要进行专项分析说明。同时向上级财政部门报送专项资金使用情况总结。
第十二条 各级财政部门要会同林业主管部门对资金的使用和管理情况进行检查监督，发现问题，及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失、浪费的部门和单位，要追究有关部门、单位及其当事人、负责人的责任，同时扣减下年度专项资金指标。
第十三条 各省（自治区）财政厅（局）应根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。
第十四条 本办法由财政部负责解释，自下发之日起试行。
1998年11月13日
天津市外环线管理规定
天津市人民政府
天津市外环线管理规定
第一条 为加强外环线的管理，保持设施完好、整洁美观、交通畅行，根据《中华人民共和国公路管理条例》及有关规定，结合外环线的具体情况，特制定本规定。
第二条 外环线管理范围：
（一）外环道路和桥涵设施；
（二）外环路中分隔带和外环线征地范围内的各种树木；
（三）外环河和内边沟；
（四）外环道路上设置的纪念碑、雕塑、路名牌、指向牌、里程碑等。
第三条 外环线征地范围内的土地、河道、行道树、公路设施归国家所有。
第四条 外环线管理范围内的外环河由郊区人民政府在本辖区内负责管理。
外环河的外边坡、子埝、树木，以及外环道路内边沟的外侧小埝和树木，由郊区人民政府和有关单位在所辖区域内负责管理。
桥涵设施由产权单位负责管理。
外环道路（包括两侧路肩和边坡）、分隔带、行道树及纪念碑、雕塑等设施由天津市公路管理处外环线管理所（以下简称为公路管理部门）负责管理。
第五条 在外环线征地范围内禁止下列行为：
（一）修建永久性或临时性建筑物；
（二）挖坑取土，开挖填垫沟渠；
（三）修建与外环道路相接的土路；
（四）设置集市场地和售货摊亭；
（五）倾倒、堆放垃圾物料，焚烧物品，积肥制坯，放牧牲畜；
（六）利用路面、桥面打场晒粮，拌合水泥灰浆，碾压农作物、炉碴等；
（七）损坏树木等绿化设施；
（八）移动、损坏指向牌、里程啤、雕塑、纪念碑等；
（九）设置存车场地或机动车试刹车。
（十）种植任何农作物。
第六条 在外环道路上行驶的装载散体、液体物料的车辆，要密封捆盖结实，不得沿途遗撒。畜力车在外环道路上行驶时，必须挂带合格粪兜和清扫工具，不得沿途弃撒畜粪。
第七条 车辆不得在外环道路两侧的路肩上行驶，不准穿越路中分隔带。
禁止履带车和铁轮车在外环道路及路肩上行驶。确需通行的，应事先经公路管理部门批准并采取保护道路的措施。
超重车辆过桥，须经公路管理部门批准。
第八条 在外环线征地范围内，未经公路管理部门同意，不准立杆架线，不准设置各种招牌，不准埋设各种地下管线，不准在外环道路的桥梁上敷设管线。
横穿外环道路的管线，应采取地下顶管的方式通过，并且管线深度须在路面一点二米以下。特殊情况确需挖掘路面的，须经市城乡建设委员会同意后，由公安机关办理手续，再与公路管理部门签订协议并交纳道路挖掘修复费。
第九条 外环道路两侧的坑塘水面和外环河的蓄水水位应低于路面一米以下。
外环河水用作外环线树木绿地和农业、林业及渔业水源。其中外环线树木绿地的用水量纳入市水利主管部门的供水指标，并按农田灌溉用水支付费用。
第十条 各单位应对本单位在外环道路上的管线、路井及井盖等设施，进行经常性检查，发现设施损坏、丢失以及地下管线出现渗、漏、跑、冒等情况，应及时修复或补齐。
第十一条 凡违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条的单位或个人，由公路管理部门视情节分别给予批评教育、责令限期除掉违章建筑物、恢复原状、停止违章行为；对拒不改正者，处五百元以下罚款，并可强制拆除违章设施、恢复原状，所需费用由违章者支付或以料抵工。
第十二条 凡损坏道路、桥涵、树木、分隔带等设施，以及挖掘道路、占用道路的单位或个人，由公路管理部门责令其按照附件一、二、三、四规定的标准赔偿损失或支付费用。
第十三条 对拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十四条 凡在外环道路上违反《中华人民共和国道路交通管理条例》及天津市实施办法的行为，由公安交通管理部门依法处理。
第十五条 本规定由天津市市政工程局负责解释并组织实施。
第十六条 本规定自一九九○年八月一日起施行。
附：一、损坏道路桥梁设施赔偿标准
二、损坏树木绿化设施赔偿标准
三、道路挖掘修复费标准
四、临时占路收费标准
附一：损坏道路桥梁设施赔偿标准
项 目 单 位 标 准
桥梁结构 损坏部位实际造价
纪念碑、雕塑 损坏部位实际造价
大悬臂指向牌 架 6085元
双悬臂标志 架 8035元
小悬臂标志 架 3514元
双柱式标志 个 784元
单柱式标志 个 888元
门架式标志 个 23792元
示警桩 个 100元
桥涵轮廓标 个 50元
反光牌 个 50元
里程碑 个 570元
百米桩 个 65元
侧绿石 块 15元
遗撒污染路面 平方米 5元
车辆超速过桥 部 50－300元
试刹车 部 100元
车辆超重20－30％过桥 部 150－450元
车辆超重31－40％过桥 部 451－900元
车辆超重41－50％过桥 部 901－1500元
车辆超重50％以上过桥 部 1501－2400元
附二：损坏树木绿化设施赔偿标准人为损坏 因工迁移
名 称 规 格 单 位
赔偿标准 赔偿标准
乔 木 干径4－50厘米 株 20～300元 15～250元
桧 柏 高1－5米 株 15～200元 10～120元
侧 柏 高1－3米 株 10～45元 8～35元
花灌木 冠径0.5～1.5米 株 10～70元 10～55元
草 坪 冷型草 平方米 40～60元 20～35元
草 坪 本地野牛草 平方米 30～45元 20～25元
草花类 一、二年生 株 3～5元 1.5～2元
草花类 多年生宿根 株 时 价 时 价
附三：道路挖掘修复费标准
项 目 单 位 收费标准
路 面 平方米 100元
路 肩 平方米 40元
路 基 平方米 30元附四：临时占路收费标准
项 目 单 位 收费标准
临时占路 平方米／日 0.50元
