关于组织科技人员支援乡镇企业的暂行规定
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关于组织科技人员支援乡镇企业的暂行规定
吉林省人民政府办公厅
关于组织科技人员支援乡镇企业的暂行规定
吉林省人民政府办公厅
当前，在乡镇企业技术落后、科技人才十分匮乏的情况下，组织城市科技人员支援乡镇企业，是贯彻落实“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”方针，发展横向经济联系的重要步骤，是实施“星火计划”，改变农村经济结构，振兴地方经济，实现我省战略目
标的一项重要措施。
为了有领导、有计划、有组织地开展这项工作，特作如下规定：
一、组织科技人员支援乡镇企业（包括县属企业），要根据我省经济和社会发展战略，紧密围绕我省优势资源的开发和利用，重点支援资源丰富，而又急需科技人员的地方。要把支援乡镇企业同改变财政补贴县面貌结合起来，同发展边远、少数民族地区经济结合起来，振兴地方经济。
二、今后一个时期，省每年要组织部分科技人员到乡镇企业进行定期服务，每期一年。
选派科技人员单位与受援单位要积极发展横向经济联系，选择适用技术和项目，本着形式多样，互惠互利的原则，采取技术成果转让，联合开发新产品，建立科研生产联合体，帮助企业进行技术改造，提供信息服务，进行技术咨询，培训人才等形式，广泛开展科技和人才支援活动，力
争做到选派一个科技人员，帮上一个项目，办好一个企业，创造一定效益。
三、各地、各部门、各单位要按省政府下达的支援乡镇企业的计划，选派在职的政治思想好，事业心强，有独立解决技术问题和一定的组织领导能力，懂得经营管理，身体健康的科技人员，离退休的科技人员，符合上述条件，本人自愿的，亦可选派。选派的科技人员，只带党团关系，
不带其他方面的关系。
四、对按省政府下达的计划选派到乡镇企业服务的科技人员，保留原职、原薪、原待遇（奖金由受援单位支付）。选派的科技人员到受援单位工作后，由受授单位提供食宿条件，一般支付不少于出差标准的补贴（在家就餐者每天补贴不少于一元）。领取受援单位的奖金，其奖金不计入
受援单位的奖金总额。科技人员在支援乡镇企业期间，为受援单位出差，旅差费由受援单位负责。
提倡支援单位、受援单位和选派干部本人签订经济、技术合同，取得经济效益后，可从所创效益中提取百分之十五至二十给支授单位（也可由双方议定），并由支援单位从中提取百分之十，奖给直接参加支援的科技人员，这部分奖金不列入奖金总额。
五、选派的科技人员下派工作期间，不能利用节假日回家团聚的，每半年享受一次探亲假，假期为十天，往返路费由受援单位据实报销；原单位在分配住房等方面，在同等条件下，优先解决。
六、机关、事业单位选派的科技人员，医疗费仍按选派前的规定执行。企业或非财政开支的事业单位的选派人员，其本人的医疗费用由受援单位负责解决。选派的人员因公伤、亡，进行治疗、护理及善后处理等所需费用，由选派单位负责妥善解决。
七、实行专业技术职务聘任制的单位，对选派支援乡镇企业的科技人员，应保证聘任相应的专业技术职务。受援单位也可根据需要，按有关规定，聘任或任命相应的专业技术职务。
八、全民所有制单位的科技人员，在流向合理的前提下，本人志愿到地方中小企业或乡镇企业工作，用人单位又愿接受的，原单位应予支持，户口可以不动，也可以按干部管理权限，办理调转手续，调入乡镇企业的科技人员的户口、行政关系，保留在调入企业所在地的乡镇企业局，不
占行政、事业编制，本人全民所有制身份不变，并享受全民所有制职工的一切待遇，工龄连续计算。工作二年后，本人要求回全民所有制单位工作，由原单位和主管部门予以安排。
九、各级政府要切实加强对组织科技人员支援乡镇企业工作的领导，纳入工作日程，统筹安排。各级科技干部管理部门每年要会同有关部门制定计划，做好组织、协调、管理和实施工作。各有关部门要积极配合，认真落实计划，与派出单位一起，做好科技人员的思想政治工作，检查督
促各项政策的落实。要关心下派科技人员的工作、生活和家庭，及时解决他们的实际问题，为振兴地方经济作出贡献。
十、各地可根据本规定，制定具体实施办法。
1986年9月1日
关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
国务院侨务办公室 劳动人事部
关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
国务院侨务办公室、劳动人事部、公安部、商业部、财政部
国务院侨务办公室、劳动人事部、公安部、商业部、财政部关于解决国营华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、粮食供应关系等问题的通知
为贯彻执行《中共中央、国务院关于国营华侨农场经济体制改革的决定》（中发〔1985〕26号），切实做好华侨农（林）场对部分归侨、难侨（含其子女，下同）重新调整安置工作，现就解决华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨的劳动指标及户口、食粮供应关系转移等问题
通知如下：
一、根据中发〔1985〕26号文件，华侨农（林）场“要大力发展多种经营，广开生产门路，使农场的土地经营逐步向种田能手集中，尽可能多的归侨、难侨逐步从土地或农场分离出来，分别进入社会各个产业行列，做到人尽其才，各得其所”的精神，决定在一九八六、一九八七
两年内，对华侨农（林）场部分归侨、难侨重新进行调整安置。调整安置的对象和范围：
（一）有特殊专长，现在华侨农（林）场未能按专业对口安置，需要重新调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨；
（二）经省、自治区人民政府批准，在近期内撤销的华侨农（林）场，需在本省、自治区范围内重新调整安置的归侨、难侨；
（三）有条件离职到城镇或其他地方投亲靠友、自谋职业，经签订合同，不再返回华侨农场的归侨、难侨；
（四）结合华侨农（林）场产业结构调整，原从事小商、小贩、小手工业、渔业等生产经营，需要调整到乡镇企业或其他地方安置的归侨、难侨。
二、对符合上述重新调整安置条件的归侨、难侨，调整到全民所有制企、事业单位安置的，劳动指标由劳动人事部年底核认；调整到集体所有制单位安置的，劳动指标由省（区）劳动部门安排解决。
三、在一九八六、一九八七两年内，华侨农（林）场重新调整安置归侨、难侨人数计划三万人，其中：广东一万三千五百人，广西八千人，福建五千二百人，云南三千人，江西二百人，吉林一百人。
一九八六、一九八七两年内，调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨，控制在一万人以内，其中：广东四千五百人，广西二千三百人，福建一千八百人，云南一千二百人，江西一百人，吉林一百人。
一九八六年计划调整到全民所有制企、事业单位安置的归侨、难侨，预安排五千人，其中：广东二千二百人，广西一千二百人，福建九百人，云南六百人，江西五十人，吉林五十人。
省（区）劳动人事部门，在上述控制指标内，可根据各华侨农（林）场实际调整安置归侨、难侨人数，核拨劳动计划指标，并报劳动人事部备案。
四、对符合第一条规定，调离华侨农（林）场易地安置的归侨、难侨（包括按规定随迁的家属），接受安置地区的公安、粮食部门凭省、自治区侨务办公室（局）出具的调整安置证明和调入地市、县以上的组织、劳动人事部门的接受安置证明，准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
对跨省（区）调往市、镇安置或投亲靠友、自谋职业的归侨、难侨，由调出省（区）侨办事先与安置地区侨办联系落实后，凭调入省、自治区侨务办公室（局）出具的证明，当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
五、在中发〔1985〕26号文件下发之前，华侨农（林）场的归侨、难侨及农场职工（含其子女）已被全民所有制企、事业单位及中外合资企业录用，但户口及粮食供应关系仍未解决的，凭省、自治区侨务办公室（局）出具的调整安置证明及录用单位所在地市、县以上的劳动人事
部门出具的录用证明，当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
六、除上述重新调整易地安置的归侨、难侨外，仍留在华侨农（林）场的职工（含归侨、难侨），今后，因工作需要被调往城镇或符合条件离休、退休、退职安置在城镇的，凭调入地、市、县以上组织、劳动人事部门的调动证明或地、市、县以上劳动、人事部门同意安置的证明（跨省
（区）调动、安置的，凭省（区）级组织、劳动人事证明），当地公安、粮食部门准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
华侨农（林）场职工的子女因升学（指中专、技校）需要迁移户口、粮食供应关系的，凭学校录取证明准予办理入户手续和城镇粮食供应关系。
七、华侨农场种植橡胶专项补助粮，以及因产业结构调整需要国家核减上交粮食或增加返销粮食指标，请省、自治区人民政府在国家核定的粮食购销包干指标内统筹安排解决。
八、对上述重新调整到城镇安置的归侨、难侨增加的粮、油差价补贴以及副食（肉价）补贴，按现行财政体制负担。
九、各地公安部门对华侨农（林）场的归侨、难侨要求出国，并可能取得前往国入境签证的，均可批准；要求去港、澳地区定居的，可在同等条件下优先批准。
1986年7月15日
关于印发《境外医疗器械生产企业质量体系审查实施规定》的通知
国家药监局
关于印发《境外医疗器械生产企业质量体系审查实施规定》的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为了规范境外医疗器械生产企业质量体系审查工作，经研究，我局制定了《境外医疗器械生产企业
质量体系审查实施规定》，现予印发，自印发之日起施行。
国家药品监督管理局
二○○一年三月十四日
境外医疗器械生产企业质量体系审查实施规定
第一条 为加强医疗器械监督管理，确保进口医疗器械产品的安全有效，根据《医疗器械监
督管理条例》和《医疗器械注册管理办法》，制定本规定。
第二条 对境外生产的已获得原产国（地区）医疗器械主管部门上市许可的第三类医疗器械，
注册审查应履行生产企业质量体系的境外现场审查。
第三条 生产企业质量体系现场审查结果有效期为4年，有效期内已审查合格的体系所涵盖
的同类型产品在申报注册时不再重复现场审查。
第四条 境外医疗器械生产企业质量体系审查由国家药品监督管理局负责组织实施。
第五条 审查时限
注册主管部门从技术审评部门接到审查通过的申报材料后，将进行体系审查的安排通知申请
人，在50个工作日内执行体系审查。
第六条 生产企业质量体系审查的技术依据
《质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》（GB/T 19001）和《质量体系 医
疗器械GB/T 19001—ISO 9001应用的专用要求》（YY/T0287），以及相关的通用安全要求或产品标
准；
或《质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式》（GB/T 19002）和《质量体系 医疗器械
GB/T 19002—ISO 9002应用的专用要求》（YY/T0288），以及相关的通用安全要求或产品标准。
第七条 审查职责
(一)对生产企业的质量体系保证能力作出综合评价；
(二)提交境外企业质量体系审查报告。
第八条 审查人员资格
审查人员应同时具备以下条件：
(一)从事医疗器械技术工作或行政管理工作；
(二)具有独立进行体系审查的能力；
(三)经过医疗器械生产企业质量体系审查的培训并获得合格证书；
(四)持有医疗器械境外质量体系审查培训证书；
(五)具备一定外语水平。
第九条 审查组组成
审查组一般为2至3人，由审查组长和审查员组成，审查组长对审查全过程负责。
第十条 审查过程
(一)准备
接受注册主管部门的审查任务，阅读有关注册文件，熟悉注册产品及产品标准，了解企业情况，
书面提出审查重点及审查日程。
(二)首次会议
审查组长主持首次会议，被审查方的企业负责人、管理者代表及主要部门负责人应参加。
1.向被审查方介绍审查组成员，被审查方介绍到场人员；
2.申明审查目的、范围、依据；
3.简要介绍审查所采用的方法和程序；
4.通报审查日程；
5.双方确认审查过程；
6.保密承诺声明。
(三)审查
1.依照审查表，通过面谈、提问、检查文件、现场观察和试验等方式收集客观证据，并作记录；
2.对不合格的客观证据作笔录（被审查方应回避），所有的不合格事实应得到被审查方的确认；
3.填写审查报告（被审查方应回避）。
(四)末次会议
审查组长主持末次会议，被审查方参加首次会议的人员应参加。
1.重申审查目的、范围、依据；
2.说明审查中发现的不合格事实；
3.说明审查的总体评价；
4.被审查方负责人确认审查报告并签字。
(五)报告境外工作
审查工作结束后，审查组全体成员应向派出单位报告审查结果和在外工作情况。
(六)被审查方对审查意见有歧异时，审查员将不合格项目的素材和证据带回，由注册主管部门
安排裁定。
第十一条 对审查人员的要求和纪律规定
(一)审查员应严格执行审查过程和审查的责任规定。
(二)在接到境外体系审查任务后，应及时与申请方取得联系，按批件规定的审查时间协调、安
排行程。
(三)完成任务后，将总结和境外体系审查报告表交注册主管部门。
(四)在外期间必须维护国家利益，维护审查人员的良好形象。
(五)必须保守国家机密。
(六)必须遵守廉洁自律规定。
(七)必须遵守各项外事纪律要求。
(八)对违反审查规定的审查人员，国家药品监督管理局将取消其审查资格；对严重违反外事纪
律的，将移交有关部门处理。
第十二条 本规定由国家药品监督管理局负责解释。
第十三条 本规定自印发之日起实施。
