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海关总署


关于海关人员行政执法方面违反法律法规和失职追究责任的若干规定（试行）
1997年1月1日，海关总署

通知
第一条 为贯彻海关从严治关的方针，加强海关廉政建设，促使海关人员依法行政，贯彻政策，维护国家利益和海关管理相对人的合法利益，依据《中华人民共和国海关法》和《国家公务员暂行条例》以及有关法规制定本规定。
第二条 本规定适用于所有海关工作人员。
第三条 海关工作人员凡放纵走私、徇私、舞弊、玩忽职守、滥用职权，敲诈勒索和工作失职造成损失的，必须严肃追究其行政责任或移送司法机关追究刑事责任。
第四条 凡有下列行为之一者，予以行政开除处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）偷盖海关印章；窃取海关封志，特种印油及其他防伪用品；偷窃、伪造、倒卖、销毁海关业务单证；向不法分子提供海关内部业务文件、资料。
（二）明确规定或指令查验的货物故意不查验或伪造查验记录放纵走私；盗用他人密码、模仿他人签字；串通不法分子搞假转关、假回执、假传真和假核销、假加工贸易手册，办理假进出口通关手续；擅自删除、增加、篡改和不输入计算机通关数据。
（三）向不法分子泄露情报或案情，为走私分子制造伪征或销毁证据；盗用、私分没收的走私货物、物品。
（四）利用职务之便向海关管理相对人敲诈勒索。
（五）挪用罚没收入和税款。
第五条 凡因工作不负责任，不履行职责，违反操作规程，工作失职，致使国家利益或海关管理相对人合法权益受到损害，有下列情形之一者，视情节和后果，给予行政警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。
（一）违反规定，造成海关内部业务文件、资料或海关印章、防伪用品、查扣的货物、物品被盗。
（二）违反规定办理货物、物品通关（含转关）手续；未严格审核、查验，致使单证、批文不全、单货不符；违反操作规程，应发现而未发现假单证、批文，导致错放货物。
（三）不按规定办理加工贸易手册，对加工贸易货物，不应当核销而核销，导致走私行为发生的。
（四）不按工作规程归类、审价、征税和审批减免税的。
（五）擅自设立收费项目，提高收费标准。
第六条 凡发生上述第四、五条所列问题，当事人的直接领导有下列情形之一者，视情节和后果，给予行政警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。
（一）工作失职，致使单位或部门内部作业程序和工作秩序混乱的。
（二）对已发现有总是苗头的人员，而未采取措施调整，或未及时向上级反映予以调整，导致发生重大问题的。
第七条 凡发生上述第四、五条所列问题，给国家经济造成巨大损失或产生特别严重的不良社会影响或国际影响，对当事人的上一级领导给予行政警告、记过、记大过直至降级处分。
第八条 实施行政处分，由其所在单位按有关规定和海关干部管理权限办理，其中，各直属单位自行处理的，应将处分决定抄报驻署监察局和总署人教司。
第九条 对行政处分决定不服者，可按照《国家公务员暂行条例》申请复核或提出申诉。
第十条 海关人员在执法方面违反法律、法规和工作失职发生本规定未列问题时，参照本规定有关条款予以处理。
第十一条 本规定由海关总署负责解释。
第十二条 本规定自1997年1月1日起执行。




云南省人民政府


云南省人民政府令第78号


　　《云南省国家赔偿费用管理规定》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年６月１５日
　　　　　　　　　　　 云南省国家赔偿费用管理规定



　　第一条　为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《办法》）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　纳入本省各级地方财政预算管理，依法应当履行赔偿义务的国家机关和法律、法规授权的组织支付、追偿和申请核拨国家赔偿费用，财政部门核拨和管理国家赔偿费用以及依法返还财产，应当遵守《办法》和本规定。


　　第三条　赔偿义务机关以国家上年度职工日平均工资或者年平均工资为标准计算赔偿金的，应当按照作出赔偿决定的上年度受害人所在县（市、区）职工平均工资计算。


　　第四条　国家赔偿费用由赔偿义务机关在赔偿决定生效之日起１５日内，依照《办法》第七条规定先行支付，支付后１５日内再向同级财政部门申请核拨。
　　赔偿义务机关因国家赔偿费用数额较大，无力全额先行支付的，可以向同级财政部门申请借款用于先行支付，但借款数额不得超过国家赔偿费用的７０％。


　　第五条　财政部门应当自收到国家赔偿费用核拨申请之日起３０日内作出审核决定。
　　财政部门要求申请核拨的赔偿义务机关补正材料的，赔偿义务机关应当在１０日内补正；逾期未补正的，视为未申请。财政部门审核的期限自收到补正材料之日起计算。


　　第六条　财政部门按照《办法》第九条规定作出处理的，应当在作出核拨或者返还决定之日起２０日内，给予拨款或者返还财产。


　　第七条　赔偿义务机关应当自国家赔偿费用支付之日起３０日内，按照下列标准向责任人员追偿部分或者全部国家赔偿费用：
　　（一）对有故意的责任人员，追偿国家赔偿费用的３０％至７０％，但以７０％的标准计算低于本人２个月基本工资的，按本人２个月基本工资追偿；以３０％的标准计算高于本人１２个月基本工资的，按本人１２个月基本工资追偿；
　　（二）对有重大过失的责任人员，追偿国家赔偿费用的１０％至５０％，但以５０％的标准计算低于本人１个月基本工资的，按本人１个月基本工资追偿；以１０％的标准计算高于本人８个月基本工资的，按本人８个月基本工资追偿；
　　（三）国家赔偿费用在有故意的责任人员２个月、有重大过失的责任人员１个月基本工资以下的，或者责任人员违法行使职权情节严重，国家赔偿费用在８０００元以下的，追偿全部国家赔偿费用；
　　（四）向行政机关委托的个人追偿国家赔偿费用的标准，按照本条第（一）、（二）、（三）项规定执行。


　　第八条　赔偿义务机关向行政机关委托的组织追偿国家赔偿费用的，应当自国家赔偿费用支付之日起３０日内，按照下列标准追偿部分或者全部国家赔偿费用：
　　（一）对有故意的，追偿国家赔偿费用的３０％至７０％，但以７０％的标准计算低于２０００元的，按２０００元追偿；以３０％的标准计算高于２万元的，按２万元追偿；
　　（二）对有重大过失的，追偿国家赔偿费用的１０％至５０％，但以５０％的标准计算低于１０００元的，按１０００元追偿；以１０％的标准计算高于１万元的，按１万元追偿；
　　（三）国家赔偿费用对有故意的组织在２０００元以下、有重大过失的组织在１０００元以下的，或者违法行使职权情节严重，国家赔偿费用在２万元以下的，追偿全部国家赔偿费用。


　　第九条　赔偿义务机关应当在向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产之日起３０日内，依照《办法》第十一条的规定，将收据或者其他凭证的副本报送同级财政部门备案。


　　第十条　当年实际支付国家赔偿费用在年度预算内的结余部分，结转到年度使用。


　　第十一条　赔偿义务机关与同级财政部门对国家赔偿费用的核拨、已上交财政的财产返还、追偿国家赔偿费用等事项发生争议的，由本级人民政府负责处理。


　　第十二条　赔偿义务机关以及其他单位有《办法》第十四条规定行为之一的，由财政部门以扣拨等方式依法追缴被侵占的国家赔偿费用。


　　第十三条　赔偿义务机关违反本规定，逾期支付国家赔偿费用的，每逾期１日，加付赔偿请求人逾期支付国家赔偿费用１‰的赔偿金。加付的赔偿金由赔偿义务机关自行承担。


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。