农业部关于印发《农业广播电视学校教学管理办法》的通知
农业部
农业部关于印发《农业广播电视学校教学管理办法》的通知
农科教发［2009］8号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（局、委），湖南省农村工作办公室，黑龙江、广东、海南、云南省农垦总局，新疆生产建设兵团教育局：
为适应现阶段农业广播电视学校教学工作需要，在调查研究基础上，我部制定了《农业广播电视学校教学管理办法》，现予以印发，请各级农业广播电视学校参照执行。
附件：
农业广播电视学校教学管理办法.doc
农业广播电视学校教学管理办法
第一章 总则
第一条 为适应农村实用人才培养需要，加强农业广播电视学校（以下简称农广校）教学的科学化、规范化管理，提高教育教学质量，特制定本办法。
第二条 教学管理是学校管理工作的核心内容，是保证教学质量的关键环节，是推进学校发展的重要措施，教学管理要坚持科学、规范、严谨的原则。
第三条 教学管理包括制定教育教学管理规章制度，专业建设，制定教学计划；选聘教师，组织教学和安排教学进程；对学员学习进行管理；开展教学指导、检查、监督和评估；组织教学管理人员参加继续教育和培训；开展教育教学改革和教学研究，组织教学经验交流和国际交流等。
第四条 本办法适用于中等专业教育和中专后继续教育的教学管理。
第二章 组织管理
第五条 教学组织为五个级别。即中央级.省（区、市）级.地（市、州）级.县（区、市）级和乡镇（村、站）教学班。
第六条 教学组织管理实行逐级负责分层管理原则。
第七条 教学管理接受同级及以上农业行政主管部门和教育行政主管部门的领导和指导。
第三章 管理分工
第八条 中央农广校教学管理
1.制定农广校体系教学管理办法，建立健全教学管理制度，对农广校体系教学进行指导和服务。
2.设置全国统开专业，建设统开课程；编制指导性教学计划，制定教学辅导大纲；组织编写文字教材和自学辅导材料；制作配套的声像教材和教学课件；建设试题库，负责中央农广校统考课程考试命题。
3.统筹农广校体系专兼职教师及管理人员的继续教育和培训，开展教学改革、教学研究、教学经验交流和国际交流等活动。
4.组织农广校体系的教学检查与督导。
5.搭建现代农业远程教育培训平台，为教师和学员学习提供服务。
第九条 省级农广校教学管理
1.制定省级农广校的教学管理办法和实施细则，接受上级农广校的指导与检查，对下级农广校教学进行指导和服务。
2.根据本省经济社会发展需要，选择开设全国统开专业，自主开设地区性专业；制定教学计划；组织选订中央农广校编写和制作的媒体教材；组织编写和制作地区性文字教材.自学辅导材料及配套的声像教材和教学课件；负责省级农广校统考课程考试命题。
3.组织下级农广校教学管理人员的继续教育和培训，开展教学改革、教学研究、教学经验交流和国际交流等活动。
4.组织开展下级农广校的教学检查与督导。
5.搭建地区性现代农业远程教育培训平台，为本地区教师和学员提供服务。
第十条 地级分校教学管理
1.执行上级农广校的教学管理制度，落实教学环节。
2.接受上级农广校的指导与检查，指导、检查和督导县级分校教学管理工作。
3.组织县级分校教学管理人员的继续教育和培训，总结交流教学经验，并及时反馈信息，搭建县级分校和上级农广校的信息联系平台。
第十一条 县级分校教学管理
1.执行上级农广校的有关教学管理规定，制定本校的教学管理细则。
2.接受上级农广校的指导与检查，实施教学计划，落实教学环节，确保教学质量。
3.负责组织学员参加生产实践活动，强化技能教学。
4.负责组建乡镇（村、站）教学班，配备班主任和辅导教师。
5.开展教学自查和自评。
第十二条 乡镇（村、站）教学班教学管理
1.负责挂牌，建立健全管理制度，并张榜公示。
2.执行县级分校的教学安排，做好教学班日常管理工作。
3.执行教学计划，落实自学、收视、网上学习、面授辅导、作业、实验实习、考试考核等教学环节，确保教学质量。
4.结合当地生产实际，开展实践教学活动。
第四章 专业设置
第十三条 专业设置分成全国统开专业和地区性自开专业两大类。全国统开专业突出通用性和导向性，地区性自开专业突出区域性和针对性。
第十四条 全国统开中等专业参照教育部专业目录设置，报农业部科教司审定。地区性自开专业由省级农广校负责，参照省教育厅专业目录设置，报省级农业行政主管部门和教育行政主管部门审批，中央农广校备案。
第十五条 中专后继续教育原则上不设地区性专业，特殊情况由省级农广校提出申请，经当地农业行政主管部门同意，报中央农广校审批。
第五章 教学计划
第十六条 教学计划是组织教育教学活动的规范性教学文件，是农广校体系开展教学活动的依据。
第十七条 根据农村实用人才培养需要，教学计划对课程设置、教学内容、实验实习、学时分配、学分和考试考核等教学环节做出总体安排，对教学实施提出总体要求。
第十八条 中央农广校负责制定全国统开中等专业指导性教学计划和中专后继续教育教学计划。省级农广校可以根据本地区经济社会发展情况，制定实施性教学计划，报中央农广校备案。省级农广校执行中央农广校制定的中专后继续教育教学计划。
第十九条 省级农广校负责制定地区性中等专业教学计划。
第六章 学制学时
第二十条 中等专业实行学期制和学分制两种学制，学期制2年至3年，学分制2年至6年。招收初中毕业生学制以3年为主，省级农广校可根据当地情况与省教育行政主管部门协商确定学制。学分制要求修满学分准予毕业，学生在学习期间可以工学交替，分阶段完成学业。中专后继续教育实行学期制，学制2年。
第二十一条 中等专业学习总学时数不少于2100学时（70学分），理论与实践教学比例为6：4或5：5。中专后继续教育总学时数不少于2200学时。
第二十二条 采用的学制方式.修业年限由省级农广校自主确定，但课程设置.教材使用和教学学时必须符合中央农广校和省教育行政主管部门的规定和要求。
第二十三条 非全日制学员应以自学为主，辅助以远程教育和面授辅导相结合。面授辅导原则上每周一次，辅导时间可根据农时季节和课程内容适当调整，相对集中，辅导时间每学年不少于30天，应有辅导教学记录。
第七章 教学辅导大纲.教材与辅导材料
第二十四条 教学辅导大纲包括课程说明，教学内容与要求，重难点，教学、辅导、自学提示和实验实习等内容，是辅导教师实施课程辅导的依据。
第二十五条 课程应有文字教材和配套的声像教材，有条件的应配备教学课件。教材内容和编写方式应符合农村实用人才培养要求，具有先进性.科学性.适用性.针对性，并做到通俗易懂和图文并茂。
第二十六条 全国统开专业课程使用由中央农广校编写或选定教材；地区性自开专业课程使用省级农广校编写或选定的教材。
第二十七条 教学辅导材料（自测题）是根据教材内容为方便学员自学而编写的练习题，为学员自学提供服务。原则上统考课程都应配有教学辅导材料。
第八章 教师管理
第二十八条 教师包括专职教师和兼职教师。专职教师是指农广校编制内的教学管理人员；兼职教师是指根据教学需要在社会上聘任的教学管理人员。
第二十九条 兼职教师应按照师生比例配置。应建设与招生人数相匹配的兼职教师管理队伍，兼职教师管理参见中央农广校制定的《兼职教师管理办法》。
第三十条 建立健全教师管理制度，定期对教师教学工作进行考核，督促教师落实教学环节，完成教学任务。
第三十一条 建立教师参加继续教育和培训的制度，原则上保证教师每年参加1-2次专业教育和培训，每2年参加不少于2周的继续教育和培训。
第三十二条 创造条件，鼓励教师参加生产实践，进村入户为农业生产一线服务，建设一支既有理论知识、又有实践和指导能力的“双师型”师资队伍。
第九章 学员管理
第三十三条 建立健全学员管理制度，严格学员管理，落实自学、收视、网上学习、面授辅导、笔记作业、课前预习、课后复习和考试考核的学习环节，培养良好学风。
第三十四条 重视生产实践教学环节，规范实践教学考试考核办法，鼓励学员主动参与生产实践，明确记录实践教学过程。支持和鼓励学员参加职业技能鉴定，获取岗位职业资格证书。
第三十五条 设置集中学习、实验、实习的场所，建立学员学习检查制度。
第三十六条 建立学员学籍信息化管理系统，实现电子化注册和管理。中专后继续教育要求如实填报《录取学员审批表》、《录取学员统计表》、《学员册》、《毕业学员登记表》、《毕业学员统计表》和《学籍册》，建立健全学员学籍档案。
第十章 考核发证
第三十七条 考核实行考试和考查相结合。
第三十八条 中等专业教育考试分为中央农广校统考和省级农广校统考。
第三十九条 统考由理论分值和技能分值组成，理论分值以卷面分值统计，技能分值以技能鉴定和平时成绩评估确定。理论分值与技能分值以60：40或50：50比例为宜。理论卷面分值分别由中央农广校和省级农广校负责统一命题，统一评分标准。中专后继续教育中央农广校统考课程由中央农广校命题并制作试卷，省级农广校统考课程由省级农广校命题并制作试卷。
第四十条 考查通过实验实习报告、生产实践论文等对学员考核，分为合格和不合格。
第四十一条 学生毕业实习要有指导教师，完成毕业实习报告，由指导教师根据学员实习报告和表现评定成绩。
第四十二条 考核全部合格后，中等专业教育由省级农广校颁发经省教育行政主管部门验印的中专毕业证书。中专后继续教育由中央农广校颁发相当于大学专科同等学力层次的中专后继续教育毕业证书。
第十一章 附则
第四十三条 本办法由中央农广校负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起实施。原《农业广播电视学校教学管理暂行办法》（农教字[1991]第14号）同时废止。
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府相关类项目贷款风险共同管理办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府相关类项目贷款风险共同管理办法》的通知
辽政办发〔2009〕22号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《辽宁省政府相关类项目贷款风险共同管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月十二日
辽宁省政府相关类项目贷款风险共同管理办法
第一条 为贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的部署，推进全省固定资产投资项目的顺利进行，规范和完善政府相关类项目（以下简称项目）贷款风险共同管理，确保项目贷款安全性和效益性，防范偿债风险，制定本办法。
第二条 本办法所称项目是指该项目的投资方向是市场不能有效配置资源的公益性和公共基础设施领域，主要包括保障性住房，农村民生和农村基础设施项目，铁路、公路和机场等重大交通基础设施建设，城市基础设施项目，医疗、教育文化等社会事业项目，节能减排和生态建设工程等。
第三条 本办法所称项目贷款是指为支持全省贯彻落实中央关于进一步扩大内需发放，专门用于项目建设的各类银行贷款。
第四条 本办法所称借款人是指各级政府依法设立的法人单位。
第五条 项目贷款风险管理实行“统一协调，共同管理”原则。在省政府的统一领导下，建立政府与银行共同管理贷款风险机制，各有关方面根据职责分工，各负其责，相互协调，共同管理。
第六条 各级政府成立领导小组，设立专门机构，负责指导、组织、协调本级项目的贷款风险管理工作；依据本办法，结合实际情况，研究制定本地区贷款风险防范的实施细则，加强对借款人及项目的监督管理。
第七条 借款人职责：
（一）负责建立项目库及项目档案，确保项目信息准确、完整；
（二）配合银行项目评审，根据利用项目贷款年度计划，落实相应的担保和抵押条件；
（三）定期向领导小组及银行上报项目资金财务报表、项目进展情况表；
（四）根据投资计划及资金支付情况，实时监督项目法人单位和贷款使用单位的项目建设进展情况和资金使用情况；
（五）根据与银行签订的借款合同，制定并上报还本付息资金计划，确保按期偿还银行贷款本息。
第八条 有关部门职责：
地方政府金融管理部门负责与各有关部门（单位）进行贷款风险管理的沟通、联络和协调工作，及时通报情况。
发展改革部门负责项目的审批、核准和备案工作，跟踪检查项目建设实施情况。
财政部门负责协助银行类金融机构等有关部门督促借款人建立偿债准备金和按时偿还贷款资金，以及审查贷款资金使用情况。对项目贷款管理使用中的违法违规行为，按照有关规定给予行政处罚。
审计部门建立定期审计制度，负责对项目实施全过程跟踪审计。对在审计中发现的违法违规问题，按照有关规定给予行政处罚。
监察部门负责对项目贷款建设过程中政府机关工作人员失职渎职、徇私舞弊等违法违纪问题的调查处理。
银行金融机构负责按照信贷管理制度，对项目及贷款实行贷前、贷中、贷后管理和风险控制。
第九条 借款人要对贷款资金实行专户管理、单独核算、专款专用，不得截留、挪用、挤占贷款资金；根据投资计划和项目建设单位的申请，依法合理拨付贷款资金，保证资金及时支付。
借款人要严格执行银行相关贷款管理制度办法，按季（月）对贷款使用单位的资金使用情况进行检查，并报告同级领导小组，同时上报省政府金融办、省发展改革委、省财政厅、省审计厅。
第十条 贷款使用单位要按照基本建设财务制度要求，管理项目建设资金，核算项目建设成本；严格控制项目成本，提高资金使用效益；按照借款合同约定，及时偿还贷款本息。
第十一条 建立健全贷款本金利息偿还机制。按照“谁用款、谁还款，谁担保、谁负责”的原则落实还款责任，保证按时还款。
各市、县政府要建立偿债准备金制度，明确偿债资金来源。准备金来源包括：一是项目收入，二是借款人筹集的其他资金。偿债资金要单独核算，确保专款专用。
第十二条 建立贷款资金对账制度。每年年底，借款人与贷款使用单位、银行核对资金借入、使用和偿还情况，并向省政府金融办、省发展改革委、省财政厅、省审计厅提交书面对账报告。
第十三条 建立风险管理协调制度。由地方政府金融管理部门负责牵头，每半年召开一次由各相关部门参加的风险管理协调会议，及时沟通解决发现的问题，保证信息对称，汇总相关情况上报本级政府，同时上报省政府金融办。
第十四条 省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省监察厅要切实履行各自监督职责。定期对借款人、贷款使用单位的贷款项目建设程序遵循情况、资金使用情况及贷款本息偿付情况进行跟踪监督、检查和相关审计工作。
第十五条 有关部门发现借款人、贷款使用单位有截留和挪用贷款资金，未落实配套资金，弄虚作假骗取贷款、逃废银行债务和造成国有资产流失等问题，应通知银行金融机构和报告领导小组，停止贷款发放和拨付，追回已投入贷款，并依法追究借款人和有关责任人的行政和法律责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
