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国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:59:57  浏览:8286   来源:法律资料网
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国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

国家环保局 海关总署 等


国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

1994年3月16日,国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部

国务院各部委、局(办)、总公司,全军环办,各省、自治区、直辖市环境保护局,经贸厅(委)局,海关广东分署,直属各海关:
为了保护人体健康和生态环境,加强化学品进出口环境管理和执行联合国《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》,现发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》。自一九九四年五月一日起施行。

附件一:化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定

第一章 总 则
第一条 为了保护人体健康和生态环境,加强化学品首次进口和有毒化学品进出口的环境管理,执行《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则(1989年修正本)》(以下简称《伦敦准则》),制定本规定。
第二条 在中华人民共和国管辖领域内从事化学品进出口活动必须遵守本规定。
第三条 本规定适用于化学品的首次进口和列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》(以下简称《名录》)的化学品进出口的环境管理。
食品添加剂、医药、兽药、化妆品和放射性物质不适用本规定。
第四条 本规定中下列用语的含义是:
(一)“化学品”是指人工制造的或者是从自然界取得的化学物质,包括化学物质本身、化学混合物或者化学配制物中的一部分,以及作为工业化学品和农药使用的物质。
(二)“禁止的化学品”是指因损害健康和环境而被完全禁止使用的化学品。
(三)“严格限制的化学品”是指因损害健康和环境而被禁止使用,但经授权在一些特殊情况下仍可使用的化学品。
(四)“有毒化学品”是指进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化学反应等方式损害健康和环境,或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品。
(五)“化学品首次进口”是指外商或其代理人向中国出口其未曾在中国登记过的化学品,即使同种化学品已有其他外商或其代理人在中国进行了登记,仍被视为化学品首次进口。
(六)“事先知情同意”是指为保护人类健康和环境目的而被禁止或严格限制的化学品的国际运输,必须在进口国指定的国家主管部门同意的情况下进行。
(七)“出口”和“进口”是指通过中华人民共和国海关办理化学品进出境手续的活动,但不包括过境运输。

第二章 监督管理
第五条 国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口实施统一的环境监督管理,负责全面执行《伦敦准则》的事先知情同意程序,发布中国禁止或严格限制的有毒化学品名录,实施化学品首次进口和列入《名录》内的有毒化学品进出口的环境管理登记和审批,签发《化学品进(出)口环境管理登记证》和《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》,发布首次进口化学品登记公告。
第六条 中华人民共和国海关对列入《名录》的有毒化学品的进出口凭国家环境保护局签发的《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》(见附件)验放。
对外贸易经济合作部根据其职责协同国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口环境管理登记申请资料的有关内容进行审查和对外公布《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
第七条 国家环境保护局设立国家有毒化学品评审委员会,负责对申请进出口环境管理登记的化学品的综合评审工作,对实施本规定所涉及的技术事务向国家环境保护局提供咨询意见。
国家有毒化学品评审委员会由环境、卫生、农业、化工、外贸、商检、海关及其它有关方面的管理人员和技术专家组成,每届任期三年。
第八条 地方各级环境保护行政主管部门依据本规定对本辖区的化学品首次进口及有毒化学品进出口进行环境监督管理。

第三章 登记管理
第九条 外商或其代理人向中国出口所经营的未曾在中国登记(除农药以外)的任何化学品,必须向国家环境保护局提出化学品首次进口环境管理登记申请,并按规定填写《化学品首次进口环境管理登记申请表》,免费提供试验样品(一般不少于二百五十克)。
外商首次向中国销售农药的登记管理仍按《农药登记规定》执行,农业部和国家环境保护局定期交换登记信息。
第十条 国家环境保护局在审批化学品首次进口环境管理登记申请时,对符合规定的,准予化学品环境管理登记并发给准许进口的《化学品进(出)口环境管理登记证》。对经审查,认为中国不适于进口的化学品不予登记发证,并通知申请人。
对经审查,认为需经进一步试验和较长时间观察方能确定其危险性的首次进口化学品,可给予临时登记并发给临时登记证。
对未取得化学品进口环境管理登记证和临时登记证的化学品,一律不得进口。
第十一条 外商或其代理人为首次向中国出口化学品取得的化学品环境管理登记有效期为五年,有效期满前要求延续登记的,原申请人须在期满之日六个月前提出换证登记申请。
临时登记有效期为一年,有效期满前应确认是否准予正式登记。遇特殊情况经登记机关批准可以延期,延续时间不超过一年
第十二条 每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列入《名录》中的工业化学品或农药之前,均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。对准予进口的发给《化学品进(出)口环境管理登记证》和《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》(以下简称《通知单》)。《通知单》实行一批一证制,每份《通知单》在有效时间内只能报关使用一次。(见附件)。
第十三条 申请出口列入《名录》的化学品,必须向国家环境保护局提出有毒化学品出口环境管理登记申请。
国家环境保护局受理申请后,应通知进口国主管部门,在收到进口国主管部门同意进口的通知后,发给申请人准许有毒化学品出口的《化学品进(出)口环境管理登记证》。对进口国主管部门不同意进口的化学品,不予登记,不准出口,并通知申请人。
第十四条 国家环境保护局签发的《化学品进(出)口环境管理登记证》须加盖中华人民共和国国家环境保护局化学品进出口环境管理登记审批章。国内外为进口或出口列入《名录》的有毒化学品而申请的《化学品进(出)口环境管理登记证》为绿色证,外商或其代理人为首次向中国出口化学品而申请的《化学品进(出)口环境管理登记证》为粉色证,临时登记证为白色证。
第十五条 《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》第一联由国家环境保护局留存,第二联(正本)交申请人用以报关,第三联发送中华人民共和国国家进出口商品检验局。
第十六条 申请化学品进出口环境管理登记的审查期限从收到符合登记资料要求的申请之日起计算,对化学品首次进口登记申请的审查期不超过一百八十天,对列入《名录》的有毒化学品进出口登记申请的审查期不超过三十天。
第十七条 国家环境保护局审批化学品进出口环境管理登记申请时,有权向申请人提出质询和要求补充有关资料。
国家环境保护局应当为申请提交的资料和样品保守技术秘密。
第十八条 化学品首次进口环境管理登记申请表和有毒化学品进出口环境管理登记申请表、化学品进出口环境管理登记证和临时登记证、有毒化学品进出口环境管理放行通知单,由国家环境保护局统一监制。

第四章 防止污染口岸环境
第十九条 进出口化学品的分类、包装、标签和运输,按照国际或国内有关危险货物运输规则的规定执行。
第二十条 在装卸、贮存和运输化学品的过程中,必须采取有效的预防和应急措施,防止污染环境。
第二十一条 因包装损坏或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的,口岸主管部门应立即采取措施,防止和消除污染,并及时通知当地环境保护行政主管部门,进行调查处理。防止和消除其污染的费用由有关责任人承担。

第五章 罚 则
第二十二条 违反本规定,未进行化学品进出口环境管理登记而进出口化学品的,由海关根据海关行政处罚实施细则有关规定处以罚款,并责令当事人补办登记手续;对经补办登记申请但未获准登记的,责令退回货物。
第二十三条 进出口化学品造成中国口岸污染的,由当地环境保护行政主管部门予以处罚。
第二十四条 违反国家外贸管制规定而进出口化学品的,由外贸行政主管部门依照有关规定予以处罚。

第六章 附 则
第二十五条 因实验需要,首次进口且年进口量不足50公斤的化学品免于登记(《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》中的化学品除外)。
第二十六条 化学品进出口环境管理登记收费办法另行制定。
第二十七条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年5月1日起施行。

附件二:中国禁止或严格限制的有毒化学品名录(第一批)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
青石棉 | 12001-28-4 | 工 业 | 禁 止 | | 2524.0090
(Crocidolite) | | (Industry) | (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多氯联苯 (PCBs) | 1336-36-3 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多溴联苯 | 59080-40-9 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
(PBBs) | 27858-07-7 | (Industry) |(Severely Restricted)| |
| 13654-09-6 | | | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三 (2,3-二丙基) 磷酸酯 | 126-72-7 | 工 业 | 严 限 | | 2919.0000
(Tris(2,3-dibromopropyl)phosphate)| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三氮丙啶基氧化磷 | 545-55-1 | 工 业 | 严 限 | |
(Tris-aziridinyl-phosphinoxide) | | (Industry) |(Severely Restricted)| | 2933.9000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
丙烯腈 | 107-13-1 | 工 业 | 严 限 | | 2926.1000
(Acrylonitrile) | | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
汞化合物 | 107-27-7 | 农 业 | 禁 止 | | 2805.9000
(Mercury compounds) | 62-38-4 |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
艾氏剂 | 309-00-2 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Aldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
狄氏剂 | 60-57-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Dieldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
异狄氏剂 | 72-20-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Endrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
滴滴涕 (二氯二苯三氯乙烷) | 50-29-3 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(DDT) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六六六·混合异构体 | 608-73-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.5100
(HCH. Mixed isomers) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
七 氯 | 76-44-88 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Heptachlor) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六氯苯 | 118-74-1 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(Hexachlorobenzene) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三环锡·普特丹 | 13121-70-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2931.0000
(Cyhexatin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
| | | | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
1,2-二溴乙烷 | 106-93-4 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.3000
(EDB) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氟乙酰胺·敌蚜胺 | 640-19-7 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2924.1000
(Fluoroacetamide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
2,4,5-涕(2,4,5-三氯苯氧乙酸)| 93-76-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2918.9000
(2,4,5-T) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
二溴氯丙烷(1,2-二溴-3-氯丙烷)| 96-12-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.4029
(DBCP) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
内吸磷 | 298-03-3 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2930.9090
(Demeton) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氰化合物 | 57-12-5 | 农 业 | 禁 止 | | 2837.0000
(Cyanide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯丹 (八氯化甲桥茚) | 57-47-9 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2903.6990
(Chlordane) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
杀虫脒 | 6164-98-3 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2921.4200
(Chlordimeform) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯化苦 | 76-06-2 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2904.9090
(Chlorpicrin) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
砷化合物 | 7440-38-2 | 农 业 | 严 限 | | 2811.2900
(Arsenic compounds) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
五氯酚 (五氯苯酚) | 87-86-5 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.1090
(Pentachlorophenol) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
地乐酚 | 88-85-7 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.9090
(Dinoseb) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件三:有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单
报检单位 报检单编号
编号 NO.------------
Applicant-------- Application No.--------
化学名称(英文)Chemical Name(English)------------------
商品名称 Name of Commodity----------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
US CAS NO.---------------------------- H.S.Code------------
进(出)口数量(单位)
Quantity of Import/Export(unit)------------------------------
包装方式及包装编号
Packing Method and Packing No.------------------ 提单/运单号
Bill No.of Lading/Transportation--------------------
输出/入国家(地区)Export/Import Country(Region)------------
中转国家(地区)Transfer Country(Region)----------
运输方式 Modes of Transportation--------------------
该化学品准予环境管理登记
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准单位(盖章)Approved by(Seal):
有效日期 Valid Date:从 From: 至TO:
第一联 The First Portion:国家环保局留存NEPA Copy

有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单
Clearance Notification for Environmen
tal Management
on Import/Export of
Toxic Chemicals
编号NO.--------
报检单位 报检单编号
Applicant------------ Application No.--
化学名称(英文)Chemical Name(English)------------------
商品名称 Name of Commodity--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
US CAS NO.------------------------------ H.S.Code--------
进(出)口数量(单位)
Quantity of Import/Export(unit)----------------------
包装方式及包装编号
Packing Method and Packing NO.--------------------
提单/运单号 Bill NO.of Lading/Transportation----------------
输出/入国家(地区)Export/Import Country(Region)------------------
中转国家(地区)Transfer Country(Region)------------------
运输方式 Modes of Transportation----------------------------
该化学品准予环境管理登记
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准单位(盖章)Approved by(Seal):
有效日期 Valid Date:从 From: 至TO:
第二联 The Second Portion:货物报关 Custome Declaration
有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单
Clearance Notification for Environme
ntal Management
on lmport/Export of
Toxic Chemicals
编号NO.--------
报检单位 报检单编号
Applicant------------ Application No.--------------
化学名称(英文)Chemical Name(English)------------------
商品名称 Name of Commodity--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
US CAS NO.---------------------------- H.S.Code--------
进(出)口数量(单位)
Quantity of Import/Export(unit)----------------------
包装方式及包装编号
Packing Method and Packing NO.--------------------
提单/运单号 Bill NO.of Lading/Transportation----------------
输出/入国家(地区)Export/Import Country(Region)------------------
中转国家(地区)Transfer Country(Region)------------------
运输方式 Modes of Transportation----------------------------
该化学品准予环境管理登记
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准单位(盖章)Approved by(Seal):
有效日期 Valid Date:从 From: 至TO:
第三联 The Third Portion:国家进出口商检局留存Copy for State
Administration of Import/Expor t Commodity
Inspection



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关于印发阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法的通知

辽宁省阜新市人民政府


关于印发阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法的通知




各县、区人民政府,市政府有关部门,中省直有关单位:

经市政府同意,现将《阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法》印发给你们,请遵照执行。







二○○八年十月十七日







阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法



为促进金融业发展,构建阜新金融服务业发展的长效机制,调动和发挥保险机构支持转型振兴和实施“突破阜新”战略,促进和谐阜新、平安阜新建设,制定本办法。

一、保险业业绩评价体系及评分标准

保险机构以市级机构为单位,组织参加业绩评价活动。每单位年度业绩基础分为100分,业绩增加计加分,业绩减少计减分。

(一)综合贡献率50分

1.保险深度基础分15分。以当年各保险公司对全市保险深度(全市商业保险保费收入额占GDP的百分比)的贡献份额为指标,在全市达到省政府下达指标或者本市规划目标的前提下,保险深度第一名在基础分之上加计5分,第二名在基础分之上加计3分,第三名基础分计15分,以下每降低1个位次基础分减计1分。

2.保险密度基础分15分。以当年各保险公司对全市保险密度(按全市常住总人口数平均每人投资保险费金额)的贡献份额为指标,在全市达到省政府下达指标或者本市规划目标的前提下,保费密度第一名在基础分之上加计5分,第二名在基础分之上加计3分,第三名基础分计15分,以下每降低一个位次基础分减计1分。

3.保险业务创新基础分20分。按市政府指导意见要求,当年有服务经济转型、服务新农村建设的保险创新,每开展一项保险创新业务并取得实质性进展的(包括独立开展和联合开展推出新的保险产品)基础分计20分,没有保险创新业务的计零分。

凡创新推出填补我市保险市场空白产品的,以创新产品计算,属原始创新的每项加计10分,属引进创新的每项加计5分。

(二)理赔满意度25分

1.理赔时效基础分10分。按照辽宁省保险行业理赔服务标准、流程和时效规定,对应理赔案件做到及时理赔的基础分计10分。当年有无故推迟理赔时间行为的,每出现一次延时理赔的减计10分。

2.足额赔付基础分10分。按照保险合同规定,足额理赔的基础分计10分。当年发生有未按保险合同规定足额赔付行为的,每出现一次违约赔付减计10分。

3.无客户投诉基础分计5分。出现客户投诉属保险公司违约的,每项投诉减计5分。

(三)企业风险控制基础分10分

1.无市场风险产品项目的基础分计3分。发生市场风险的计零分。

2.无操作风险产品项目的基础分计4分。发生操作风险的计零分。

3.无道德风险的基础分计3分。发生道德风险的计零分。

(四)依法合规经营基础分10分

1.遵守国家法律、法规基础分计4分。出现违法经营行为的基础分计零分。

2.遵守行业执业规定管理经营的基础分计3分。出现违规经营的基础分计零分。

3.履行地方保险行业自律公约的基础分计3分。出现违反自律公约行为的基础分计零分。

(五)企业发展与经济效益基础分5分

1.与上年比较,企业规模(包括:保费收入、从业人员、经营市场地域范围等三个指标)同比均为增长的基础分计5分,三项指标均与上年持平的计零分。

2.保费收入、从业人员、经营市场地域范围三个指标当中,每出现一个比上年下降的减计2分。

二、奖励办法

市政府对保险业发展实行精神鼓励加适当物质奖励的激励政策,鼓励各保险机构为阜新经济转型、新农村建设和平安阜新建设做贡献。

(一)精神鼓励

荣获每年度综合奖的单位,作为阜新市“五一奖状”优先推荐单位,其主要负责人作为阜新市劳动模范优先推荐人选;荣获单项奖的单位主要负责人,作为阜新市“五一奖章”或者阜新市“三八红旗手”优先推荐人选。

(二)物质奖励

1.每年从参评保险机构中评选出荣获支持地方经济转型综合奖单位一名;荣获支持新农村建设单项奖、支持平安阜新建设单项奖单位各一名。

2.年度业绩5项指标均达到基础分以上的,综合得分第一名者为服务经济转型突出贡献奖单位,奖励金额8万元;

3.年度业绩5项指标均达到基础分以上,服务“三农”做出突出的单位,授予支持新农村建设特殊贡献奖,奖励金额5万元;

4.年度业绩5项指标均达到基础分以上,服务安全生产和社会稳定做出突出贡献的单位,授予支持平安阜新建设特殊贡献奖,奖励金额2万元。

5.单项奖不兼得。

6.以上奖金,由受奖单位按业绩贡献的大小发放。其中,对受奖单位主要领导的奖励可按所得奖金额的30%掌握。

(三)奖励否决条件

1.对当年发生违法、违规经营行为的保险机构,取消受奖资格。

2.对当年发生经营风险的保险机构,视风险程度予以减分。对在社会上造成不良影响的取消受奖资格。

3.保险机构发生经营道德风险、操作风险造成严重影响的,保险机构内部发生重大事故的,保险机构对地方工作配合不力的,对其全部奖项均实行一票否决。

三、业绩报告及评价程序

1.辖区内保险机构应当按要求报送季度、年度的业绩报告。

报送时间:季度业绩报告于每季度最后一个月的25日前报送;年度业绩报告于每年12月25日前报送。

2.各保险机构业绩报告应以文件形式提出,并附业绩评价表,统一报送市政府金融工作办公室。

业绩报告及业绩评价表必须及时、真实、准确。

3.市金融办负责组织开展保险机构业绩评价工作,并负责组织市农委、安监局、保监局阜新监管联系组、市保险协会等部门(组织)进行考评。

参与评价的工作机构及工作人员要严格遵守工作纪律,确保评价结果客观公正。

4.市金融办根据考评结果提出表奖建议名单,按照有关程序报送市政府审定,在阜新金融年会上进行表奖。

5.市政府对于为阜新经济转型、新农村建设和平安阜新建设做出突出贡献的保险机构,每年向其上级公司或主管部门予以通报。

6.本评价与奖励办法自2008年起实行。



质疑钱“死法”重要,面对被追“太多”问题资态更重要

张生贵
我们都应当为钱云会而忏悔


  近些天来,网络空间关于钱云会的案件一直持续高热不退,不象其他媒体关注的案件,一旦官方论证或定性定调后,自然就退烧或突然不再被人们追踪,而寨桥村、钱云会、征农地、碾压死等几个关键事实,却非但没有因为温州警方的定性而消解,反而越来越引起关注,从不信任到质疑,从提出问题到极端看法,一时一刻也没有消停。警方从侦破案件的专业技术角度给出结论,网民则以常规常识的眼光判断警方的定性,无论如何,这其实都是一件好事情,正是顺应了那句话,有争论才能有进步。笔者的眼光未曾停留下来,因为我即没有参加调查,也无法提出质疑,仅因此案有着广泛的网民参与的广泛的激辩,本能地要多看多想,也是出于职业的习惯。在这里,我不想对案件中谁对谁不对发表看法,我知道这样的看法也毫无意义,我们能否从案件本身的阴影中走出来,站在另一个起点上,审视这起事件,强调一句,并非对公众的质问有任何不同意见,只是想事件的发生为什么会如此结局。昨天看到一篇文章令我感动,文中提到作者曾是一名记者,为曾经的无能深深忏悔,而且这种悔恨一直缠绕着,跟随着,但又不敢跟身边人提起自己的无能,甚至也产生放弃做记者的念头。当人们第一时间看到钱云会惨死的照片、村庄的名字、简单介绍,惊愕地想起了曾经收到过那个举报线索,寨桥村,钱云会,已经记不起那个时间,但他的第一反应就是这事太小了而且复杂,必然难以介入。因为就在此前一个类似的其他地方举报选题被毙了,主要是因为不够重大,征地规模影响范围也小……如果没有猜错的话,这个线索之前应该也有其他同行收到,但是都同时选择了沉默,原因只有一个,事情太小了。
  “一个富饶的浙江并不算富饶的小城的穷困小村子,一个不起眼的村长,为了那么一小块地,一块他们看来似天大,我们看来却见怪不怪的征地纠纷。根本就没有真的觉得他这是多大点事,别提商量,根本都从未跟编辑部提过,因为有限的新闻资源配置根本都不可能通过他这个小芝麻选题,过去很多类似的选题都因为自己的精力限制,媒体的有限资源配置,无疾而终。尽管对那些求助者个人来说,这却是他们唯一的希望。不敢去假设,如果媒体早一些介入,悲剧还会不会发生,必须坦诚,媒体的作用远想的那么万能,但媒体的话语权至少大于孤民。这就是所谓新闻的残酷性,新闻的残酷在于功利,轰动性、典型性、重大性等等因素,新闻的残酷也在于健忘,时效过了,热度过了,价值就减了,因为人们也淡忘了,也许是个性与人性的选择。历史的残酷则是对个人再大的事,放在历史长河中都真的只是沧海一粟,渺小得让人心痛。后人看来最多不过是在看一段精彩故事,一段看起来跟自己并没有多大关系的故事,历史是残酷的。”给钱云会这样的人我们鞠躬致敬,他坚持六年用双手撑起自己身体直到死去;深深忏悔。
  质疑死法是想真相浮出来,追查面对问题的资态,以为防止以后类似的事态再发生,我们的身边的确已经发生了许多不可思议的事件,当我们质疑截访者对而被截访弱势群体粗暴行为的时候,转眼间截访者成为被截访对象,我们追问拆迁者的良心的时候,曾为拆迁者卖力者转而成为弱势的被拆迁者,当我们质疑司法者利用强权枉法裁判的时候,曾行使司法强权的人被更强势的司法者制裁,这世界也太怪了,难以置信的事总是被信,不可能发生事时常就发生在身边,皆因利而来因利而去,翻看云卷云舒,只要让人在有限的时间里活的稍好一些,让那些掌权都用自己的权利让自己过的丰裕的时候,也让被代表者过的顺畅些,仅此而足矣。