商业部关于下达《商业部门肉蛋食品卫生监测管理试行办法》的通知
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商业部关于下达《商业部门肉蛋食品卫生监测管理试行办法》的通知
商业部
商业部关于下达《商业部门肉蛋食品卫生监测管理试行办法》的通知
1986年9月24日，商业部
现将《商业部门肉蛋食品卫生监督管理试行办法》随文下达，请布置执行。关于监督检测和与监测有关的费用，仍按商业部、卫生部（86）商食联字第8号通知第二条第四款执行；收费标准，由食品主管部门参照有关规定确定；开支费用由生产、经营企业列入成本；具体收费方法由各省自定。如列为事业费的，由主管部门核发，不再重复收费。
肉蛋食品的卫生质量，关系着消费者的健康。过去，国营商业企业在贯彻《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关条例规定中，是有成绩的，肉蛋食品的卫生质量在消费者中颇受信任；但同国家食品卫生标准的要求，还有一定距离，个别单位还发生过商品卫生质量事故。请你们督促并协助食品主管部门按照国家的有关规定，落实商业，卫生两部（86）商食联字第8号通知，积极创造条件，建立监测单位或安排有条件的企业化验室担负监测任务，逐步完善本系统的卫生监测网，加强肉蛋食品的卫生监测工作，保证和提高商品的卫生质量，以保障消费者健康，维护国营商业的信誉。
商业部门肉蛋食品卫生监测管理试行办法
第一条 本办法根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，及国家有关的条例、办法制订。
第二条 商业部门肉蛋食品卫生监测管理的基本任务是：监督商业部门生产、经营肉蛋食品企业贯彻执行国家食品卫生法律、条例和规章，促进企业改善卫生管理，保证和提高食品质量，保障人民健康。
第三条 卫生监测工作是食品主管部门或食品公司卫生检疫工作的一部分，要贯彻监帮结合，以帮为主的原则。监测工作与卫生管理密切结合，卫生管理工作要明确监测的任务、要求、处理监测结果；监测工作要提供检测的科学数据。
第四条 本办法适用于省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）市、县级食品主管部门或食品公司的卫生监测单位和正式承担一定范围卫生监测任务的食品企业化验室。上述单位在肉联厂、屠宰厂、加工厂厂内检测的基础上组织监测。
第五条 各级监测单位的主要职责如下：
省级监测单位负责全省国营商业企业肉蛋食品卫生标准特殊项目（如农药残留指标等）的监测，组织培训全省检测人员，对本省的市、县检测业务进行监督检查和技术指导，并对肉蛋食品卫生质量争议进行仲裁。
市、县监测单位负责所在市、县范围内国营商业企业的肉蛋食品卫生标准一般项目（如细菌指标等）的监测。
第六条 监测品种，重点是熟肉制品、优质产品、名特产品和新产品。必要时可监测鲜肉、原、辅料、蛋品、工具、用具、运输工具以及操作人员的手指、衣物等有关中间环节。
第七条 监测工作，由监测单位通过抽样检测进行。抽检范围是：肉蛋食品的备料、加工、贮存、运输、销售环节。抽检比例由各省自定。采样方法按照《中华人民共和国食品卫生检验方法》和有关的技术规则执行。原则上由监测单位采样。
第八条 监测项目和检验方法，《按中华人民共和国食品卫生标准》和《食品卫生检验方法》的规定执行。
第九条 省级食品主管部门或食品公司在一定范围内公布本省生产、经营的主要肉蛋产品卫生监测结果，对于产品被监测不合格的生产、经营企业，督促采取相应措施，并协助改进。
第十条 各级监测单位对不合格的产品可以复查，复查不合格的，可以责令企业限期整顿。整顿后再复查仍不合格的，列入产品监测报表，报当地卫生监督机构处理；如系优质产品，可以建议有关主管部门撤销其优质称号。
第十一条 企业对监测单位的监测结果如有异议，可以向本地市、县监测单位申诉，可以向省级监测单位申请仲裁，也可以径向省级卫生监督机构申请仲裁。
第十二条 生产、经营企业应结合卫生监测结果，对有关人员和班、组实行奖优罚劣。
第十三条 市、县监测单位对每个样品、每个项目的检测，必须按单位、日期，批次做好原始记录，逐月汇总填写监测报表，上报省级食品主管部门或食品公司。省主管部门或公司每季度应按附表项目汇总上报商业部食品局；产品的监测报表应同时抄报同级食品卫生监督机构。
第十四条 本办法自1987年1月1日起实行。各省可以根据本办法规定的原则，制订具体实施办法。
第十五条 本办法由商业部负责解释。
商业部门肉蛋食品卫生监测报表（略）
新疆维吾尔自治区优待老年人规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第124号
《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》已经2004年9月13日自治区第十届人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。
二00四年十月二十五日
新疆维吾尔自治区优待老年人规定
第一条为了保障老年人的合法权益，发扬中华民族敬老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》的规定，制定本规定。
第二条60周岁以上的老年人，均可以按照本规定享受老年人优惠服务和优惠待遇。
第三条县（市）以上负责老龄工作的机构，负责组织协调本行政区域内优待老年人的工作。民政、卫生、建设、司法、文化、体育等有关部门在各自职责范围内，负责优待老年人的相关工作。
第四条60周岁以上的老年人持老年人优惠服务证，享受下列优惠服务：
（一）乘坐汽车、火车、飞机时，优先购票、检票、进站、乘车、登机；
（二）免费享受公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构提供的法律咨询服务。因合法权益受到侵害，依法需要获得法律援助的，优先获得法律援助；
（三）到医疗机构就医，优先就诊、检查、化验、划价、交费、取药和住院。
第五条65周岁以上的老年人持老年人优惠待遇证，还可以享受下列优惠待遇：
（一）免费进入公园、动物园、植物园，园中园除外；
（二）免费进入公共体育场所进行健身或者其他体育锻炼活动；
（三）免费参观展览馆、纪念馆、文化馆、博物馆、陈列馆和纪念性陵园，免费办理公共图书馆借阅证；
（四）到影剧院看电影、进入风景名胜区和旅游区实行半价优惠；
（五）免费乘坐市内公共汽车；
（六）免收普通门诊挂号费；
（七）免费使用收费的公共厕所。
第六条在国际老年人节、全国老年人节和自治区老年人节日期间，60—64周岁的老年人可以享受第五条规定的优惠待遇。
第七条100周岁以上的老年人，由县（市）人民政府根据当地实际给予适当的特殊生活补贴；县（市）负责老龄工作的机构应当组织所在地的医疗机构每年为100周岁以上的老年人免费体检一次。
第八条农村60—64周岁丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，以及65周岁以上的老年人不承担村级公益事业出资义务。
第九条宾馆、饭店、电信、银行、邮政、交通等各类公共服务行业，应当为老年人设置专门服务设施，提供及时、便利、优质服务。
第十条任何单位和个人不得以任何理由取消老年人享受的各项优惠服务或者优惠待遇，不得附加任何条件限制老年人享受各项优惠服务或者优惠待遇。
第十一条对老年人实行优惠服务或者优惠待遇的单位，应当在入口处、收费处、营业室等场所的适当位置，设置老年人优先、优待的明显标志。
第十二条年满60周岁的老年人，可以持身份证原件到所在地县（市、区）负责老龄工作的机构办理老年人优惠服务证，也可以向村民委员会或者社区居民委员会提供身份证原件，由村民委员会或者社区居民委员会到所在地县（市、区）负责老龄工作的机构统一办理老年人优惠服务证。
年满65周岁的老年人可以按照前款规定的程序领取或者换领老年人优惠待遇证。
负责老龄工作的机构应当及时核实，免费发放老年人优惠服务证、老年人优惠待遇证（以下统称老年人优待证）。所需费用列入各级财政预算。
第十三条老年人优待证由自治区负责老龄工作的机构统一样式。
禁止转借、冒用、伪造、变造和买卖老年人优待证。
第十四条县（市）以上负责老龄工作的机构应当组织协调有关部门做好优待老年人的工作，加强监督检查，设立举报电话，受理举报和投诉，及时处理有关纠纷，维护老年人的合法权益。
第十五条对在优待老年人工作中成绩突出的单位或者个人，由县（市）以上负责老龄工作的机构或者本级人民政府给予表彰和奖励。对不执行本规定的，由县（市）以上负责老龄工作的机构责令其改正，并可以提请本级人民政府或者有关部门给予批评教育；拒不改正的，由负责老龄工作的机构在新闻媒体予以通报。
第十六条违反本规定，转借、冒用、伪造、变造或者买卖老年人优待证的，由负责老龄工作的机构收回老年人优待证，并给予批评教育；伪造、变造老年人优待证，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；冒用或者使用伪造、变造的老年人优待证的，经营者有权要求当事人补缴应当支付的费用，并将有关情况报告负责老龄工作的机构。
第十七条违反本规定，弄虚作假、滥发老年人优待证的，由县（市）以上负责老龄工作的机构收回老年人优待证；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条本规定自2004年12月1日起施行。
关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复
最高法院
关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复
最高法院
广西壮族自治区高级人民法院：
你院（86）民请字第4号《关于处理刘国柱、刘光辉与龙凤弟、霍路弟宅基纠纷的请示报告》收悉．
据报告称，双方讼争的宅基地原为刘国柱所有．一九五一年，霍胜祥经刘国柱同意，在此修建房屋一幢．一九五二年，霍胜祥领取了政府颁发的房产所有证，其中注明＂此屋地系刘国柱所有＂．霍胜祥死后，其妻龙凤弟及女儿霍路弟于一九六0年在屋后扩建猪圈，一九六五年、一九七
七年又对此房的墙壁、大门进行修建，刘国柱均无异议．一九七八年，刘国柱之侄刘光辉与龙凤弟订立了《借地文约》，其中写道＂所建房屋一切天面属于霍姓，地基主权属于刘家＂．一九八二年，刘国柱、刘光辉提出要地建房发生纠纷，并向临桂县人民法院起诉．
经我们研究认为：双方讼争之宅基地原虽属刘国柱所有，但是，已经长期经他人使用，且自一九六二年九月中共中央颁布《农村人民公社工作条例修正草案》之后，土地（包括宅基地）所有权归了集体，社员只有使用权，没有所有权（包括处分权）．因此，一九七八年双方订立的《借
地文约》中＂地基主权属于刘家＂的约定，违背了当时政策和现行法律的规定，应属违反法律规定的无效行为，依法不予保护．根据国家法律政策规定，结合本案实际情况，龙凤弟、霍路弟己经长期使用了该宅基地，况且他们的建筑物已经县人民政府承认并颁发给了产权证，所以，我们同
意你院审判委员会关于将讼争之宅基地仍由龙凤弟、霍路弟继续使用的意见．
此复
一九八六年十一月十四日
1986年11月14日
