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辽宁省大连市人民政府办公厅


大政办发 [2008] 189号

大连市人民政府办公厅关于印发大连市促进科普基地发展暂行办法的通知


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《大连市促进科普基地发展暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇八年十一月二十六日

大连市促进科普基地发展暂行办法

　　为充分发挥科普基地的教育示范作用，根据《大连市人民政府关于印发提高自主创新能力若干规定的通知》（大政发 [2006] 60号）和《大连市全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》，制定本办法。
　　第一条　本办法所称科普基地，是指在大连市行政区域内经有关部门认定的，具有一定规模及设施条件、向社会公众开放、能够承担科学技术普及、宣传、培训、服务等功能的场所。市科普基地的认定，依据《关于印发<大连市关于对科普基地、科普活动等实行税收优惠政策的认定办法>的通知》（大科政发 [2005] 5号）（以下简称《认定办法》）施行。
　　第二条　市科技局是促进科普基地发展的牵头部门，会同市委宣传部、市科协等单位共同开展工作。
　　第三条　在每年科技计划中安排一定资金（以下简称“专项资金”），用于促进科普基地的发展。资金使用形式主要包括无偿资助和奖励。“专项资金”具体管理办法按照《大连市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（大财企 [2004] 160号）施行。
　　（一）无偿资助：对科普基地的科普设施改善、科普器具的技术研发，科普公共服务平台、数据库建设，科普培训，创意性科普活动等弘扬科学文化思想、提高全民科学素质的科普项目给予一定的无偿资助。
　　（二）奖励：每两年在全市范围内开展一次优秀科普基地的评选工作，对优秀科普基地授予牌匾并颁发获奖证书和奖金，奖励额度为1万元—5万元。
　　对获得市以上科技计划支持的科普基地，各区市县要给予相应的资金匹配。
　　第四条　依据《财政部、国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税 [2006] 153号），对科普单位的门票收入、以及县及县以上（包括县级市、区）党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。
　　第五条　科普基地进口的科普影视作品拷贝、工作带符合《认定办法》要求并经认定后，按规定办理减免税手续。
　　第六条　鼓励高等院校、科研机构的重点实验室向公众开放，对其申报的科普项目给予重点支持。
　　第七条　加大青少年科普基地和农业科普基地的支持力度，“专项资金”要重点向青少年科普基地和农业科普基地倾斜。
　　第八条　开展面向科普工作管理人员、科技场馆展览设计人员、科普讲解员等的培训，进一步提高科技传播队伍的素质,提高科普基地人员的专业化水平。
　　第九条　科普基地有下列情况之一的，撤销其“大连市科普基地”称号，3年内不得再重新申报市科普基地：
　　（一）有严重违法乱纪行为的；
　　（二）有宣传邪教、封建迷信以及反科学、伪科学活动的；
　　（三）有损害公众利益的行为，经指出仍不整改的；
　　（四）已不具备科普基地条件的。
　　第十条　本办法由市科技局负责解释。
　　第十一条　本办法自发布之日起施行。



陕西省延安市人民政府


2001年延安市人民政府13号令


延安市市区垃圾管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强对市区各类垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》，陕西省《城市生活垃圾收费管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称垃圾包括：生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。生活垃圾指单位、个体工商户和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物；建筑垃圾指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物；工业垃圾指工业生产所产生的煤灰、废渣、废料等废弃物。

　　第三条 延安市公用事业管理局是市区垃圾管理的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。 延安市环境卫生管理处受市公用事业管理局的委托负责市区垃圾的管理工作。宝塔区人民政府，市文明办、规划、卫生、公安、工商、环保、文化、爱卫会等部门应根据各自职责，积极配合，搞好市区垃圾管理。

　　第四条 市区垃圾按《市区环境卫生管理暂行办法》第八条确定的责任区，由责任单位负责清扫、收集，运往指定地点。

　　第五条 市区垃圾管理主管部门应根据城市发展总体规划，会同宝塔区政府及城市规划、环保等部门制定市区垃圾治理规划，并组织实施。

　　第六条 延安市垃圾填埋场是市区垃圾的指定排放、处理场所。

　　第七条 市区内所有单位和居民均应维护环境卫生，按规定的时间、地点投放处理垃圾，不得乱丢、乱倒，同时有权对违反本办法的行为进行制止、检举和投诉。

第二章 生活垃圾的管理

　　第八条 凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，应经市环境卫生主管部门审核批准后，方可从事经营。

　　第九条 单位自行处理生活垃圾的，应报环境卫生管理单位审批备案后，统一运往指定的地点存放、处理，不得随意倾倒。无力运输的，可以委托环境卫生管理单位运输。

　　第十条 存放生活垃圾的设施、容器应保持完好，外观和周围环境应当整洁。未经环境卫生管理单位批准，任何单位和个人不得随意搬动、拆除、封闭。

　　第十一条 生活垃圾运输车辆必须做到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生和完好。垃圾在运输途中不得抛撒、遗漏。

　　第十二条 市区生活垃圾的清扫、收集、运输和处置是社会公益事业，应由受益者共同出资，按照“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则，实行生活垃圾有偿清运和处理收费制度。委托性质的服务，同时收取有偿服务费用，收费标准由市财政、物价部门核定。

　　第十三条 医院、生物制品厂、屠宰场等单位产生的有毒有害废弃物应按有关规定处理，不得混入生活垃圾中。

第三章 建筑垃圾、工业垃圾的管理

　　第十四条 产生建筑垃圾的建设单位和个人，应在工程开工前向环境卫生管理单位申报施工计划和建筑垃圾处理计划，申办建筑垃圾倾倒手续，签订建筑垃圾处理合同书和环境卫生责任书。环境卫生管理单位在接到申报文件后应及时核发《建筑垃圾处理许可证》，对不予核发证件的，应告知原因。《建筑垃圾处理许可证》每车一证，在运输途中随车携带或按指定部位粘贴，不准出借、转让、涂改、伪造。建筑垃圾也可委托环境卫生管理单位有偿清运。

　　第十五条 产生建筑垃圾的建设单位和个人应将建筑垃圾统一运入环境卫生主管部门指定的场所消纳、处理，并交纳处理费及有偿服务费，处理费收取标准由市财政、物价部门核定。需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应向环境卫生管理单位申请登记，由环境卫生管理单位统一安排。

　　第十六条 禁止任何单位和个人把建筑垃圾、工业垃圾倾倒在生活垃圾容器内或河床、沟渠、花坛及其它非指定场地上。

　　第十七条 建筑垃圾、工业垃圾运输车辆应做到装载适量，加盖蓬布，沿途不得抛撒，不得污染环境。

　　第十八条 市公安交通部门应配合环境卫生主管部门加强对运输垃圾车辆的管理。

　　第十九条 工业垃圾的管理参照建筑垃圾管理的相关规定执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任

　　第二十条 对违反本办法有下列行为之一的单位或个人，由市区垃圾管理的主管部门或其委托的单位依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，处以20元至200元的罚款。

　 （一）未经批准从事垃圾收集、运输、处理等服务的；

　 （二）将有害废弃物混入生活垃圾中的；

　 （三）不按规定地点和要求任意倾倒垃圾的；

　 （四）影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁的；

　 （五）往生活垃圾容器内倾倒建筑垃圾、粪便、冰雪、污水或焚烧杂物的；

　 （六）不按规定缴纳垃圾处置费的；

　 （七）垃圾运输车辆沿途抛撒、遗漏垃圾的。

　　第二十一条 对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，由市区垃圾管理的主管部门或其委托的单位依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，处以500元至1000元罚款。

　 （一）擅自设立垃圾储运（堆置）场消纳、处理垃圾的；

　 （二）将垃圾倾倒在垃圾填埋场以外消纳处置的。

　　第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条 市区垃圾管理单位或其主管部门的工作人员滥用职权、违法行政、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第二十四条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。

　　第二十五条 本办法自2001年7月1日起施行。此前颁布的同类文件与本办法有不一致的，自本办法施行之日起废止。