鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市妇女小额担保贷款管理暂行办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市妇女小额担保贷款管理暂行办法的通知
鞍政办发[2010]23号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市妇女小额担保贷款管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻执行。
二○一○年六月四日
鞍山市妇女小额担保贷款管理暂行办法
为进一步完善小额担保贷款财政贴息政策（以下简称“小额担保贷款”），充分发挥小额担保贷款财政贴息资金使用效益，推动妇女创业就业工作，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》（辽政办发〔2008〕83号）、《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》（辽财债〔2009〕476号)和《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（辽财债〔2009〕1000号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 本办法所称“借款人”，是指符合小额担保贷款申请条件，年龄在55周岁（含55周岁）以下，有创业愿望和创业能力，进行自主创业或合伙经营、组织起来就业的城乡妇女。
本办法所称“微利项目”，是指家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
第二条 妇女小额担保贷款按照自愿申请、妇联推荐、人力资源社会保障部门审核、贷款担保机构核准并承诺担保、经办贷款机构核贷的程序，办理贷款手续。
第三条 对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，新发放小额担保贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，可按人均最高贷款额度10万元，总额不超过50万元。
第四条 贷款期限最长为2年，到期确需延长的，可以展期2年。
第五条 对从事微利项目的借款人发放的小额担保贷款，在规定期限内，可申请由中央财政全额贴息（包括利息上浮后增加的利息）。
第六条 小额担保贷款贴息，在规定的借款额度和贴息期限内，按实际借款额度和计息期限计算，展期和逾期不贴息。
第七条 借款人需通过专题培训，方可申请小额担保贷款。
第八条 申请小额担保贷款的借款人，需与各级中小企业信用担保中心办理担保手续，担保形式可采取下列之一。
（一）资信担保。财政拨款的机关、事业单位工作人员均可为借款人做资信担保。
（二）抵押担保。借款人可用个人产权的经营性房屋进行担保。
（三）质押担保。借款人可用有价证券等值或超值担保。
第九条 个人申请小额担保贷款需提交以下材料。
（一）身份证原件及复印件。已婚者需提供夫妻双方身份证和结婚证明原件及复印件，离婚者需提供本人身份证和离婚证明原件及复印件。
（二）户口簿原件及户口簿首页、申请人（夫妻双方）所在页复印件。
（三）营业执照（副本）原件及复印件2份。
1.从事种植、养殖业无营业执照者，需村委会提供场地使用证明及创业证实材料；
2.合伙经营者需提供合伙经营营业执照及合伙经营协议书。
（四）妇联组织出具的推荐意见（主要是对申请人生产生活状况、创业项目、贷款需求和信用状况进行评估）。
（五）创业培训合格证书原件及复印件2份。
（六）妇女创业小额担保贷款申请书（内容包括：个人情况、贷款用途、还款计划）。
第十条 妇女小额担保贷款申办程序如下：
（一）自主创业城乡妇女小额担保贷款申办程序。
1.城镇妇女自主创业申请小额担保贷款，须持街道（乡镇）妇联组织推荐意见，向创业所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所提出申请，经街道（乡镇）劳动保障事务所初审，县（市）区人力资源社会保障局审核通过后，提交县（市）区中小企业信用担保中心。
2.农村妇女自主创业申请小额担保贷款，可向创业所在地的乡镇妇联组织提出申请，乡镇妇联组织须对申请人进行调查，深入了解申请人的生产生活状况，并对其创业项目、贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则出具贷款推荐意见，经申请人创业所在地的乡镇劳动保障事务所审核通过后，提交县（市）区中小企业信用担保中心，同时报县（市）区人力资源社会保障局备案。
3.未成立中小企业信用担保中心的城区，街道（乡镇）劳动保障事务所对申请人审查通过后，经县（市）区人力资源社会保障局初审，市人力资源社会保障局审核通过后，提交市中小企业信用担保中心。
（二）合伙经营和组织起来就业城乡妇女小额担保贷款申办程序。
合伙经营和组织起来就业的城乡妇女，可向创业所在地的县（市）区妇联组织提出申请，妇联组织须对申请人进行调查，深入了解申请人的生产生活状况，并对其创业项目、贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则出具贷款推荐意见，经同级人力资源社会保障局初审，市人力资源社会保障局审核通过后，提交市中小企业信用担保中心。
第十一条 经办贷款机构应认真履行如下职责：对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目；单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查。
财政部门负责贷款贴息的审核和申报工作。
第十二条 市财政局、市人力资源社会保障局、市人民银行、市妇联等部门要将各级妇联组织纳入到现行小额担保贷款奖励机制进行评估考核，对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织予以奖励，奖励资金用于妇联组织的工作经费补助。
第十三条 各级人力资源社会保障部门、妇联、中小企业信用担保中心、经办贷款机构要公布贷款办理条件，规范操作流程，提高小额担保贷款办理效率。
第十四条 本办法由市财政局、市人力资源社会保障局、市人民银行、市妇联、市中小企业信用担保中心按各自职责负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起实施。
鞍山市人民政府办公厅文电处
2010年6月4日印发
关于发布《公路工程造价人员资格认证管理办法》的通知
交通部
关于发布《公路工程造价人员资格认证管理办法》的通知
1995年12月20日，交通部
为了有效地控制工程造价，提高公路建设项目各阶段工程造价文件的编制、审查质量和工程造价管理水平，部制定《公路工程造价人员资格认证管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
公路工程造价人员资格认证管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公路建设市场管理，规范公路工程计价行为，提高公路工程造价人员的素质，保证公路工程造价工作质量，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。
第二条 凡从事公路工程造价计价（包括估算、概算、预算的编审），经济评价，编制招标标底、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的专业人员，必须按本办法规定，经交通部统一资格考试合格，通过资格认证，取得资格证书，持证上岗。否则，不得独立承担公路工程造价业务。
第三条 资格证书分甲、乙两个资格等级。
持有甲级资格证书的公路工程造价人员可以在全国范围内从事高速公路及以下各等级公路和独立特大桥梁、长大隧道建设项目的工程造价业务。
持有乙级资格证书的公路工程造价人员可以在本省、自治区、直辖市范围内从事一般二级公路及以下各等级公路和独立大桥建设项目的工程造价业务。
第四条 《公路工程造价资格证书》由交通部统一印制。
第二章 管 理
第五条 交通部公路管理司主管公路工程造价人员的资格认证管理工作，设立全国公路工程造价人员资格认证领导小组，统一规划和管理全国公路工程造价人员资格认证工作。交通部公路工程定额站为全国公路工程造价人员资格认证的日常办事机构。
第六条 公路工程造价文件须有持证人员的签名，并注明资格证书编号才能生效。否则，审核部门不予受理。
第七条 资格证书每二年复查检验一次，未经复查检验的资格证书为无效证书。
第三章 考试及申请条件
第八条 凡申请资格证书的公路工程造价人员，均应参加资格考试。公路工程造价人员资格考试，在全国公路工程造价人员资格认证领导小组的统一组织指导下进行，实行全国统一考试大纲，统一命题，统一组织考试制度，每年举行二次。
第九条 凡具有助理工程师（助理经济师）及以上职称、从事公路工程造价工作连续三年以上的现职在岗人员均可申请参加乙级资格证书的资格考试。
第十条 凡具有工程师（经济师）及以上职称、从事公路工程造价工作连续五年以上的现职在岗人员均可申请参加甲级资格证书的资格考试。
第十一条 凡参加公路工程造价人员资格考试者，由所在单位向本省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额站提出书面申请报告（见附件），经审查合格后，方可参加考试。
第十二条 公路工程造价人员资格考试合格者，经资格认证管理部门评审通过，核发资格证书。
第十三条 根据目前全国公路工程造价人员的状况，在本办法发布施行之后将进行一次考核资格认证工作。凡具备下列条件之一者，可免于资格考试。
一、具有高级工程师（高级经济师）职称，从事公路工程造价工作连续八年以上（含八年），有显著业绩；
二、具有工程师（经济师）职称，从事公路工程造价工作连续十年以上（含十年），有显著业绩。
符合免试条件者，由本人提出申请，并填写申请报告（见附件），经所在单位及本省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额站初审和推荐，报部公路工程定额站，经全国公路工作造价人员资格认证领导小组评审通过，核发资格证书。
第四章 罚 则
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由公路工程造价人员资格认证管理部门根据情节轻重，分别给予通报批评、警告、降级、直至吊销资格证书。
一、以不正当手段取得资格证书的；
二、持有乙级资格证书，越级从事应由甲级资格证书范围内业务的；
三、在公路工程造价编制或审查工作中，出现重大失误的；
四、未按规定期限办理复查检验的；
五、涂改资格证书，允许他人借用或冒别人名义执行业务的；
六、违背职业道德，有意识作弊、弄虚作假的；
七、其他违法乱纪行为。
第五章 附 则
第十五条 资格证书是从事公路工程造价业务的资格证明，不能视同于技术职称或职务证明。
第十六条 本办法由交通部公路管理司负责解释。
第十七条 本办法中资格认证工作自一九九六年一月一日起施行。“持证上岗”制度从一九九六年七月一日起施行。
附：公路工程造价资格证书申请报告
公路工程造价资格证书
（甲 级）
申 请 报 告
申请人姓名--------------------
所在单位----------------------
一九九 年 月 日
中华人民共和国交通部印制
填 写 说 明
表一：主要工作经历应按年代顺序填写。
表二：本表应按申请人主持或参加的工程填写，参加的只填分工承担的部
分。
1、“工程造价”包括估算、概算、预算、标底、投标报价等等工程造价
业务；
2、桥型结构指独立大桥主桥的桥型结构；
3、路线长度或桥长及工程造价，按本人承担的长度及造价填写；
4、主持或参加，指本人在该工程中的作用；担任审查的在备注栏说明。
表三：有关证明材料指提交的材料清单，如职称证书等。
表四：工作总结内容应包括从事工程造价业务时间，主要承担业务的重点
（编制概算或只审不编），主要业绩，业务能力的自我评价，对工程造价业务
的看法、体会和建议。不必罗列、重复表二的内容。
表五：各级组织对申请人的业绩、能力给予公正的评价，并表明是否符合
条件，不要只写“同意”或“不同意”。
表一
--------------------------------------------------------------------
| 姓 名 | | 性 别 | | |
|----------|--------|----------|------------| 像 |
|出生年月 | | 学 历 | | |
|--------------------|------------------------| 片 |
|毕业院校、专业、时间| | |
|--------------------|------------------------|----------------|
|参加工作 | |从事工程造| |政治面貌| |
|年 限 | |价工作年限| | | |
|----------|--------|----------|------------|--------|------|
|现任职务 | |技术 职称| |职称评定| |
| | | | |时 间| |
|----------------------------------------------------------------|
|工作单位、通信地址| |
|邮政编码及电话号码| |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
|申| |
| | |
|请| |
| | |
|人| |
| | |
|主| |
| | |
|要| |
| | |
|工| |
| | |
|作| |
| | |
|经| |
| | |
|历| |
| | |
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曾参加过公路工程造价业务工作概况
表二
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | |公路等级或|路线长度|工程造价|批准单位|主持或| |
| |日 期|工程名称及建设地点| | | | | |备 注|
|号| | |桥型 结构|或桥长 |（万元）|及日期 |参 加| |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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表三
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|参|主办单位| |起迄日期| |
|加|--------|------------------------------------------------|
|培|培训内容| |
|训|--------|------------------------------------------------|
|情|结业成绩| |
|况| | |
|--|----------------------------------------------------------|
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|有| |
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|关| |
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|证| |
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|明| |
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|材| |
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|料| |
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表四
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| 从 事 公 路 工 程 造 价 业 务 总 结 |
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表五
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|所在 单位 | |
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|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
|------------|------------------------------------------------|
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|省、自治区 | |
|直辖市公路 | |
|（交通）工程| |
|定额站审查 | |
|意 见 | （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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|省、自治区 | |
|直辖市交通 | |
|厅（局）审查| |
|意 见| （盖 章）|
| | 年 月 日 |
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|部公路工程 | |
|造价资格认 | |
|证领导小组 | |
|审定 意见 | 组 长 （签字）|
| | 年 月 日 |
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| 岗位证书 | 交公（工程造价）证字 甲 号 |
| 编 号 | |
|------------|------------------------------------------------|
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| 备 注 | |
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公路工程造价资格证书
（乙 级）
申 请 报 告
申请人姓名--------------------
所在单位----------------------
一九九 年 月 日
中华人民共和国交通部印制
填 写 说 明
表一：主要工作经历应按年代顺序填写。
表二：本表应按申请人主持或参加的工程填写，参加的只填分工承担的部
分。
1、“工程造价”包括估算、概算、预算、标底、投标报价等等工程造价
业务；
2、桥型结构指独立大桥主桥的桥型结构；
3、路线长度或桥长及工程造价，按本人承担的长度及造价填写；
4、主持或参加，指本人在该工程中的作用；担任审查的在备注栏说明。
表三：有关证明材料指提交的材料清单，如职称证书等。
表四：工作总结内容应包括从事工程造价业务时间，主要承担业务的重点
（编制概算或只审不编），主要业绩，业务能力的自我评价，对工程造价业务
的看法、体会和建议。不必罗列、重复表二的内容。
表五：各级组织对申请人的业绩、能力给予公正的评价，并表明是否符合
条件，不要只写“同意”或“不同意”。
表一
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| 姓 名 | | 性 别 | | |
|----------|--------|----------|------------| 像 |
|出生年月 | | 学 历 | | |
|--------------------|------------------------| 片 |
|毕业院校、专业、时间| | |
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|参加工作 | |从事工程造| |政治面貌| |
|年 限 | |价工作年限| | | |
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|现任职务 | |技术 职称| |职称评定| |
| | | | |时 间| |
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|工作单位、通信地址| |
|邮政编码及电话号码| |
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|申| |
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|请| |
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|人| |
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|主| |
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|要| |
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|工| |
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|作| |
| | |
|经| |
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|历| |
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曾参加过公路工程造价业务工作概况
表二
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|序| | |公路等级或|路线长度|工程造价|批准单位|主持或| |
| |日 期|工程名称及建设地点| | | | | |备 注|
|号| | |桥型 结构|或桥长 |（万元）|及日期 |参 加| |
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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|--|------|------------------|----------|--------|--------|--------|------|--------|
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表三
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|参|主办单位| |起迄日期| |
|加|--------|------------------------------------------------|
|培|培训内容| |
|训|--------|------------------------------------------------|
|情|结业成绩| |
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表四
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| 从 事 公 路 工 程 造 价 业 务 总 结 |
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表五
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|所在 单位 | |
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|意 见 | （盖 章）|
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|省、自治区 | |
|直辖市公路 | |
|（交通）工程| |
|定额站审查 | |
|意 见 | （盖 章）|
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|省、自治区 | |
|直辖市交通 | |
|厅（局）审查| |
|意 见| （盖 章）|
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| 岗位证书 | 交公（工程造价）证字 乙 号 |
| 编 号 | |
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