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北京市科学技术委员会


北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施办法（试行）

京科发[2001]101号


总 则
第一条 为了加强对本市软件企业认定和软件产品登记工作的管理，保证国家和市政府软件优惠政策的落实，根据《国务院关于印发关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）、《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产[2000]968号）、《软件产品管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第5号）和《北京市关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》（京政发[2001]4号），特制定本办法。
第二条 软件企业认定和软件产品登记要坚持统一政策、归口管理、服务企业、促进发展的方针，遵循公开、公正、公平、高效、准确的工作原则。
管理机构和认定机构
第三条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责管理本市行政区域内的软件企业认定和软件产品登记工作，其职责是：
1、 监督检查本市行政区域内的软件企业认定和软件产品登记工作，确定本市软件企业认定机构；
　2、 会同市税务部门审核批准本市行政区域内软件企业认定的结果，公布本市行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书；
3、 受理本市行政区域内对软件企业认定和年审结果的复审申请;
4、 负责本市行政区域内软件产品的管理工作。审查和批准本市行政区域内国产软件的登记，核发国产软件产品登记号和软件产品登记证书。
第四条 本市软件企业认定机构由市科委审查推荐，信息产业部授权。软件企业认定机构负责本市行政区域内软件企业的认定、年审和软件产品登记的组织工作。其职责是：
1、 受理本市行政区域内软件企业认定和软件产品登记申请；
　2、 组织软件企业认定的评审与年审，提出软件企业认定和年审的初选名单，报市科委审核；
　3、 对申请软件产品登记的产品进行审查，经审查合格的报市科委批准。
软件企业认定和年审
第五条 在本市行政区域内设立的从事计算机软件开发、软件产品生产、系统集成、应用服务及其他相应技术服务的企业，均可申请软件企业认定。获软件企业认定证书的企业凭证书享受有关优惠政策。
第六条 软件企业认定标准
1、 在本市行政区域内依法设立的企业法人；
2、 以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；
3、 具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；
4、 从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%；
5、 具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；
6、 具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；
　7、 软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上；
8、 年软件销售收入占企业年总收入的35%以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50%以上；
9、 企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。
　第七条 申报材料
1、 软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容；
　2、 企业法人营业执照副本及复印件；
3、 企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品；
4、 本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书或专利证书等；
　5、 系统集成企业须提交由信息产业部颁发的资质等级证明材料；
　6、 其他需要出具的材料。
　第八条 认定程序
　1、 申报企业填写认定申请表，准备申报材料；
2、 企业持申请表和相关材料到软件企业认定机构申请认定，认定机构在15个工作日内完成对申报材料的评审；
3、 软件认定机构提出初选名单，报市科委审核；
4、 市科委审核并会签市税务部门批准公布，并颁发软件企业认定证书。报信息产业部备案。
第九条 软件企业认定工作实行年审制度，年审标准和程序同软件企业认定标准和程序。年审时间为每年的第一季度。年审结果由市科委审核并会签市税务部门批准公布，并报信息产业部备案。年审合格的软件企业，由信息产业部和市科委公告。年审不合格的企业，不再享受国家和北京市规定的有关软件企业的鼓励政策。
　第十条 经认定的软件企业因调整、分立、合并、重组等原因发生变更的，应在变更事实发生后三个月内，向认定机构办理变更手续或重新办理认定申请。
第十一条 企业对软件企业认定结果或年审结果有异议时，可在公告发布后一个月内，向市科委或信息产业部提出复审申请。提请复审的软件企业应当提交复审申请书及有关证明材料；受理机关在15日内答复是否受理该申请。受理机关对复审申请进行认真调查核实，并在受理后三个月内作出复审决定。
软件产品的登记和备案
第十二条 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。获软件产品登记证书的产品凭证书享受有关优惠政策。
第十三条 软件产品的登记由该软件产品的开发、生产单位提出申请。登的有效期为五年，有效期满后可申请续延。
第十四条 申报材料：
　1、 软件产品登记申请表；
2、 企业法人营业执照副本和复印件；
3、 申请登记软件产品的样品；
　4、 在我国境内开发并由申请单位合法拥有知识产权的有效证明；
5、 由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料；
6、 其他需要出具的材料。
　第十五条 登记程序
1、 申报企业填写软件产品登记申请表，准备申报材料；
2、 企业持申请表和相关材料到软件企业认定机构申请登记。认定机构在15个工作日内完成对产品样品及其申请材料的审查，经审查合格的软件产品报市科委批准；
3、 市科委批准后，核发国产软件产品登记号和软件产品登记证书，并报市税务部门和信息产业部电子信息产品管理司备案；
4、 软件产品在获得软件产品登记证书并经信息产业部通告后，其登记备案生效。
收费标准
第十六条 软件企业认定和软件产品登记收费应严格执行国家有关部门制定的收费标准。收费标准另行颁布。
管理与监督
第十七条 企业在申请软件企业认定或年审和产品登记时，如提供虚假材料或虚假内容，一经查实，将撤销该企业享受鼓励政策的资格，并报信息产业部备案。
　第十八条 对违反软件企业认定和软件产品登记管理有关规定的认定机构，市科委责令其限期整改，逾期不改正的，撤销其认定机构的资格。
　第十九条 软件企业认定机构工作人员在认定和登记工作中，滥用职权，徇私舞弊，侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第二十条 本实施办法由北京市科学技术委员会负责解释，自公布之日起执行。原京科新发[1999]第352号《关于下发〈北京软件开发生产企业和软件产品认证及管理办法（试行）〉的通知》同时废止。


吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发《白山市实行技术改造项目法人承包责任制暂行规定》的通知
白山政发[1996]58号


白山市人民政府关于印发 《白山市实行技术改造项目法人 承包责任制暂行规定》的通知 各县（市）区人民政府，市政府各委局室，中省直企业：市政府同意《白山市实行技术改造项目法人承包责任制暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 白山市实行技术改造项目法人 承包责任制暂行规定 第一条 为了建立固定资产投资约束机制和激励机制，规范技术改造项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，根据国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号），结合我市实际情况，制定本规定。第二条 企业、事业单位进行技术改造，在组织实施技术改造项目过程中，必须建议和实行技术改造项目法人承包责任制度。技术项目法人，由项目承担单位法人或法人委托人担任。国家公务人员不得兼任技术改造项目法人。第三条 技术项目法人，在组织实施技术改造项目过程中行使下列职权；（一）负责项目所需资金的筹措；（二）审核、呈报有关项目需上报审批的文件资料；（三）审核、呈报年度项目投资计划，落实年度项目建设所需资金；（四）提报项目开工报告，办理项目开工的有关手续；（五）组织实施项目建设，研究解决项目实施过程中出现的重大问题；（六）提出申请项目竣工验收报告；（七）制定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按期偿还债务；（八）负责资产的保值、增殖；（九）决定聘任或解聘管理人员。第四条 实行技术改造项目法人全过程承包责任制，由项目法人对项目筹划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产保全，实行全过程负责。市政府和有关部门可视项目实施的具体情况，分段进行考核和给予奖励。第五条 有关单位在技术改造项目建议书批准后，应当及时组建法人承包组。第六条 有关单位在申报技术改造项目可行性研究报告或实施方案时，必须同时申报项目法人承包组组建方案和所签订的项目分阶段实施责任书。否则，不予审批。第七条 为保证技术改造项目的顺利实施，项目主管部门、承贷金融部门及财政部门和其他有关经济综合部门，应当指定专人组成项目协调服务组，为技术改造项目的实施做好具体协调服务工作；市政府和项目承担单位，可根据其具体贡献给予适当奖励。第八条 对技术改造项目采取分段签订承包责任书的方式；投资额100万元以下的项目，由项目法人与主管部门签订项目承包责任书；投资额100万元以上1000万元以下的项目，由项目法人与市经贸委签订项目承包责任书；投资额1000万元以上的项目，由项目法人与市政府签订项目承包责任书。第九条 实施技术改造项目，实行风险抵押，奖罚分明。在项目前期阶段，项目法人和法人承包组须按总投资额的0.3—0.5‰缴纳项目承包风险抵押金；在项目的实施阶段，须按总投资额的0.4—0.6‰缴纳项目承包风险抵押金。所收缴的技术改造项目风险抵押金，由市经贸委技术改造科代保管，待按项目承包责任书兑现后，将风险抵押金连同利息一并退还。第十条 技术改造项目法人和法人承包组在项目承包责任书规定的期限内完成了项目前期工作并列入项目计划的，即为完成项目前期工作，给予项目计划投资总额的1 —3‰的奖励；在项目实施阶段结束后，根据项目承包责任书的规定要求，保证工期，保证工程质量，正常完成投资，具备投产试车条件并经试生产达到设计规定的各项指标，经有关部门验收合格的，给予项目计划投资总额的2 —4‰的奖励。对未能按所签订的项目承包责任书完成规定技术改造项目的，不予奖励，并视具体情况给予部分或全部扣罚风险抵押金。用于技术改造项目的资金，由实施技术改造项目的企业支付，在成本中列支，免征个人所得税。第十一条 技术改造项目责任书一经签订，其所列内容不得随意变更。由于国家法律、法规和政策有重大变化或发生不可抗拒的自然灾害确需变更时，须经签署项目承包责任书的有关部门同意后，方可修改项目承包责任书中的有关内容。技术改造项目法人一经确定，不得随意更换。确系特殊原因必须更换的，须经发包方同意，并按有关规定履行手续后方可更换。第十二条 技术改造项目投入正常生产经营及其债务的偿还责任，按照国家的有关规定执行。第十三条 建立和实行对技术改造项目法人的考核监督制度，由技术改造主管部门负责对项目法人进行全面的考核和监督。考核监督的主要内容：（一）国家有关技术改造的方针、政策和法规的贯彻执行情况；（二）项目年度投资计划和批准设计文件的执行情况；（三）项目投资概算的控制、资金的使用、项目的组织实施和管理情况；（四）项目工期、工程进度、施工安全和工程质量控制情况；（五）项目生产能力、国有资产形成和投资效益情况；（六）土地、环境保护和其他国有资源利用情况；（七）精神文明建设情况；（八）其它需要考核监督的事项。第十四条 技术开发项目、工业基本建设项目、工业企业星火、火炬等项目的实施，参照本规定执行。第十五条 本规定由市经济贸易委员会负责解释。第十六条 本规定自发布之日起施行。本规定如与国家和省规定相抵触时，按国家和省规定执行

一九九六年十月十一日