关于公布海关办理行政处罚案件过程中使用的法律文书格式
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关于公布海关办理行政处罚案件过程中使用的法律文书格式
海关总署
海关总署公告2007年第31号
关于公布海关办理行政处罚案件过程中使用的法律文书格式
根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》和《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的规定，现将海关办理行政处罚案件过程中使用的法律文书格式（见附件)予以公布。
本公告自2007年7月1日起施行。
特此公告。
附件：1 附件：1-43
二○○七年六月二十八 日
办公厅
附件1
中华人民共和国 海关
案件移送函
（存根）
关 字[ ] 号
案件名称：
违法嫌疑人：
性别 年龄 证件名称及号码
法定代表人 证件名称及号码
住 址：
基本案情：
接受移送单位：
随附：
批准人：
填表人：
填表日期：
中华人民共和国 海关
案件移送函
（正本）
关 字[ ] 号
：
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四条之规定，现将 一案移送你单位依法办理。
基本案情：
附：
移交人：
（印章）
年 月 日
中华人民共和国 海关
案件移送函
（回执）
关 字[ ] 号
海关：
你关以 号《案件移送函》移送我单位的 一案已收到。
同时收到随附的
。
接收人：
（接受移送单位印章）
年 月 日
附件2
中华人民共和国 海关
同意回避申请决定书
：
你（单位）要求我关工作人员 回避的申请收悉。经审查，具有《中华人民共和国海关法》第八十一条规定的应当回避的情形，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四十八条的规定，现同意你（单位）提出的申请，决定上述工作人员回避。
特此通知。
（印章）
年 月 日
附件3
中华人民共和国 海关
驳回回避申请决定书
：
你（单位）要求我关工作人员 回避的申请收悉。经审查，不具有《中华人民共和国海关法》第八十一条规定的应当回避的情形，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四十八条的规定，决定驳回你（单位）提出的申请。
你（单位）对驳回回避申请有异议的，可以在收到本决定之日起3个工作日内向我关申请复核1次。
特此通知。
（印章）
年 月 日
附件4
中华人民共和国 海关
回避复核决定书（格式一）
：
你（单位）不服我关驳回回避申请（申请我关工作人员
回避）的复核申请收悉。经复核，上述工作人员具有《中华人民共和国海关法》第八十一条规定的应当回避的情形，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四十八条和《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第十一条的规定，现决定上述工作人员回避。
特此通知。
（印章）
年 月 日
中华人民共和国 海关
回避复核决定书（格式二）
：
你（单位）不服我关驳回回避申请（申请我关工作人员
回避）的复核申请收悉。经复核，上述工作人员不具有《中华人民共和国海关法》第八十一条规定的应当回避的情形，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四十八条和《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第十一条的规定，现决定：维持驳回回避申请的决定。
特此通知。
（印章）
年 月 日
附件5
中华人民共和国 海关
收集物证、书证清单
关 字[ ] 号
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四十四条之规定，收集下列物证原物、书证原件：
序号 名称 规格 数量/重量 特征 备注
（海关印章） 提供人签章：
年 月 日 年 月 日
经办关员签字： 、 见证人： 、
附件6
中华人民共和国 海关
准予顺延期限决定书
关 字[ ] 号
：
你（单位）要求顺延期限的申请收悉。经审查，你（单位）耽误期限的事由属于以下第 项情形：
（一）不可抗拒事由；
（二） ；
根据《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第十九条的规定，我关决定准予顺延期限，延期至 年 月 日。
特此通知。
（印章）
年 月 日
附件7
中华人民共和国 海关
不予顺延期限决定书
关 字[ ] 号
：
你（单位）要求顺延期限的申请收悉。经审查，你（单位）耽误期限事由不属于正当理由，根据《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第十九条的规定，决定不予顺延期限。
如不服本决定，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条之规定，可自本决定书送达之日起60日内向 海关（海关总署）申请行政复议，或者自本决定书送达之日起3个月内，直接向 人民法院起诉。
（印章）
年 月 日
附件8
中华人民共和国 海关
送达回证
受送达人：
代 理 人：
送达方式：
送达地点：
送达文书：
被送达人意见：
签收人： 年 月 日
送达人： 年 月 日
签收人非受送达人的，请注明与受送达人关系：
受送达人拒签情况：
见证人签字：
备注：邮寄送达的，被送达人或代理人收到有关文书后请填写此送达回证并寄回 海关，并请附签收人的身份证明复印件或代理委托书复印件；被送达人或代理人若为单位，请在签收人处加盖公章。
附件9
中华人民共和国 海关
公 告（格式一）
关 字[ ] 号
：
我关于 年 月 日作出了 号行政处罚决定，决定 。该行政处罚决定书正本已于 年 月 日在我关公告栏内张贴，自本公告发布之日起满 即视为送达。
特此公告。
（印章）
年 月 日
中华人民共和国 海关
公 告（格式二）
关 字[ ] 号
我关于 年 月 日在 （地点）查获的下列货物（物品、违法所得、走私运输工具、特制设备），当事人不明。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十二条第一款第（四）项的规定，现予以公告，请有关当事人于 年 月 日之前到我关办理海关手续，逾期我关将对下列货物（物品、违法所得、走私运输工具、特制设备）依法予以收缴。
序号 名 称 规格 数量或重量 特征 备注
特此公告。
（印章）
年 月 日
中华人民共和国 海关
公 告（格式三）
关 字[ ] 号
我关根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十二条第一款 项的规定，收缴了下列货物（物品、违法所得、走私运输工具、特制设备），并已依法制发了收缴清单（ 关 字[ ] 号 ）。现根据该《条例》第六十二条第二款的规定对收缴清单予以公告。
序号 名 称 规格 数量或重量 特征 备注
特此公告。
（印章）
年 月 日
附件10
中华人民共和国 海关
不予立案通知书
关 字[ ] 号
：
经审查，你（单位）向我关举报/移送/主动投案的违法线索属于以下第 项情形：
（一）没有违法事实；
（二）违法行为超过法律规定的处罚时效；
（三）其他依法不予立案的情形。
根据《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第二十八条的规定，我关决定不予立案。
特此通知。
（印章）
年 月 日
附件11
中华人民共和国 海关
查问笔录（首页）
第 页共 页
时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
地点
查问人 记录人
被查问人 出生日期
性别 民族 文化程度 籍贯/国籍
证件名称及号码
工作单位及职务
联系地址（电话）
问：
被查问人签字： （到场监护人签字： ）
中华人民共和国 海关
查问笔录（续页）
第 页
被查问人签字： （到场监护人签字： ）
附件12
中华人民共和国 海关
询问笔录（首页）
第 页共 页
时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
地点
询问人 记录人
被询问人 性别 年龄 籍贯/国籍
证件名称及号码
工作单位及职务
联系地址（电话）
问：
被询问人签字： （到场监护人签字： ）
中华人民共和国 海关
询问笔录（续页）
第 页
被询问人签字： （到场监护人签字： ）
附件13
中华人民共和国 海关
检查记录（格式一）
关 字[ ] 号
根据《中华人民共和国海关法》第六条第（四）项的规定，海关于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，在 ，
对 进行了检查。
检查经过及情况：
被检查运输工具或场所负责人意见及签字：
关长：
年 月 日
经办关员签字：
见证人签字：
见证人联系地址（电话）：
备注：
中华人民共和国 海关
检查记录（格式二）
关 字[ ] 号
根据《中华人民共和国海关法》第六条第（ ）项的规定，海关于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，在 ，
对 进行了检查。
检查经过及情况：
被检查运输工具或场所负责人（代理人）意见及签字：
年 月 日
经办关员签字：
见证人签字：
见证人联系地址（电话）：
备注：
附件14
中华人民共和国 海关
查验记录
关 字[ ] 号
根据《中华人民共和国海关法》第六条第（一）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第三十六条的规定， 海关于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，在 ，对 进行了查验。
查验经过及情况：
收发货人/所有人（代理人）意见及签章：
年 月 日
经办关员签字：
见证人签字：
见证人联系地址（电话）：
备注：
附件15
中华人民共和国 海关
检查人身记录
关 字[ ] 号
根据《中华人民共和国海关法》第六条第（四）项的规定，海关于 年 月 日 时 分至 年 月 ＿日 时 分对被检查人进行了人身检查。
被检查人姓名 性别 年龄 国籍/出生地
证件名称及号码 职业
住址
执行检查地点
协助检查人姓名及职业
检查经过及情况
被检查人对检查的意见
被检查人签字
经办关员签字
协助人签字
备注：
附件16
中华人民共和国 海关
提取样品记录
取样时间
取样地点
取样经过
当事人(代理人)签章
见证人签字
经办关员签字
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关于道路货运企业设立分支机构有关问题的复函
交通部
交通部办公厅文件
厅公路字[2003]287号
关于道路货运企业设立分支机构有关问题的复函
江苏省交通厅：
你厅《关于明确道路货运企业设立分支机构有关问题的请示》（苏交运[2003]48号）收悉。经研究函复如下：
一、关于“分支机构”的含义。《道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）》中提到的“分支机构”是指分公司和子公司。
所谓分公司是指公司依法设置的并以本公司的名义进行经营活动的分支机构。其基本特征是：第一，它只是本公司的一个分支机构，不具有法人资格。具体表现为：（1）没有自己独立的公司名称，它在经营活动中只能以本公司的名义进行活动；（2）没有自己独立的章程；（3）没有自己独立的财产，它在实际经营活动中所拥有的财产，是属于本公司的，是列入本公司的资产负债表中的；（4）在经营活动中所产生的债权债务关系，是由本公司而非分公司承担的，本公司以自己的全部财产对分公司的经营活动承担责任。第二，它是由本公司依法设立的，而不是由股东投资设立的。第三，它是隶属于本公司的，分公司的人事、业务、财产等，都是直接受本公司控制的，它只是代表本公司开展业务活动。基于以上特征，四级以上经营资质的道路货运企业经审批或登记可以设立分公司，而且可以享有与本公司相同的经营资质等级，但是分公司在经营活动中所产生的一切民事责任，必须由本公司承担。
所谓子公司是相对于母公司而言的，子公司是指其一定数额以上的股份被母公司所控制或者根据协议受母公司实际控制的公司。其基本特征是：第一，受母公司的实际控制，即母公司拥有对子公司重大问题的决定权。第二，子公司本身是一个独立的法人。第三，母公司对子公司的控制，必须符合一定的法律条件。母公司对子公司的控制大体分为两类，一类是母公司拥有子公司50%以上股份，母公司对子公司拥有绝对控股权。另一类是母公司虽仅拥有子公司50%以下的股份，但由于是第一大股东因而拥有对子公司的相对控股权。在道路货运企业经营资质管理中，第一类子公司可以享有与母公司相同的经营资质等级。第二类子公司不享有与母公司相同的经营资质等级。由于子公司本身也是一个独立的法人，在经营活动中重大事项虽由母公司决定，但是，子公司有自己独立的名称、章程、组织机构，对外也是以自己的名义进行经营活动，因此，子公司在经营活动中发生的债权债务关系，应由其自己独立承担，这是子公司与分公司的本质区别。
二、关于“登记设立”的含义。所谓“登记设立”是与“审批同意” 相对应的概念。登记设立是指交通行政主管部门在受理企业设立分支机构申请时，只需审核材料是否真实、有效，符合要求，如果符合要求必须按规定办理登记手续并核发《道路运输经营许可证》，不得以任何理由不办或缓办。
三、关于分支机构的经营范围如何核定的问题。对于享有与本公司或母公司（以下称总公司）相同经营资质等级的分支机构，其经营范围应根据总公司的经营范围核定，可以是总公司经营范围的全部或部分，但不能超出总公司的经营范围。不享有与总公司相同经营资质等级的分支机构，即第二类子公司，应根据《管理办法》及其相关规定，对其进行经营资质等级评定，并根据评定结果和开业经济技术条件核定其经营范围。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○三年七月二十一日
商品条码管理办法
国家质量技术监督局
商品条码管理办法
1998年7月29日，国家质量技术监督局
《商品条码管理办法》已于1998年7月3日经国家质量技术监督局局务会议通过并发布，自1998年12月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。
商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。
第三条 商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。
第四条 任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。
第五条 商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。
第二章 商品条码主管部门和工作机构
第六条 国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：
（一）制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；
（二）制定并发布商品条码国家标准；
（三）组织全国商品条码工作的监督检查；
（四）负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；
（五）处理商品条码工作中的重大问题。
第七条 省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；
（三）处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。
第八条 市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。
第九条 中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）统一组织、协调、管理全国商品条码工作；
（三）负责初审编码中心地方分支机构的设立；
（四）负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；
（五）负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；
（六）履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。
第十条 编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）组织、协调、管理本地区的商品条码工作；
（三）负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；
（四）负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。
第三章 商品条码注册和编码
第十一条 依法取得营业执照的生产者、销售者，可以申请注册厂商识别代码。
第十二条 厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码分支机构申请注册厂商识别代码。
申请人应当填写厂商识别代码注册申请书，并提供营业执照及其复印件。
第十三条 编码分支机构对申请人提供的申请资料应当在十日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。
第十四条 编码中心对初审合格的申请资料应当自收到申请人交纳的有关费用之日起十日内完成审批程序。对符合规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。
第十五条 申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。
第十六条 编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。
第十七条 编码中心按照有关国家标准编制厂商识别代码。
系统成员按照有关国家标准编制商品项目代码和校验码。
第十八条 商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。
缩短版商品条码由编码中心按照有关国家标准编制。
第四章 商品条码的应用
第十九条 系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码享有专用权。
第二十条 系统成员应当按照有关国家标准对商品条码尺寸、颜色及印刷位置的要求设计商品条码。
第二十一条 系统成员印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制原版胶片。
商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片质量。
第二十二条 系统成员应当委托由编码中心依据国家有关规定统一组织认定的印刷企业印刷商品条码。
第二十三条 印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应当查验印刷委托人的《系统成员证书》并登记证书号码。
印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。
第二十四条 任何单位或者个人不得伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码，不得伪造、冒用未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。
第二十五条 系统成员不得擅自将其厂商识别代码和相应商品条码转让他人使用。
第五章 商品条码变更、续展和注销
第二十六条 系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准之日起三十日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。
系统成员变更联系人有关事项的，应当自变更之日起十五日内，持《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。
第二十七条 厂商识别代码的有效期为二年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前的三个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第二十八条 系统成员停止使用商品条码的，应当在停止之日起三个月内，到所在地的编码分支机构办理注销手续。
系统成员由于依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的，同时停止使用商品条码，并按照前款规定办理注销手续。
第二十九条 已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。
第三十条 任何单位或者个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法第二十四条、第三十条规定，伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码以及未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码的，或者擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以5000元罚款；情节严重的，可处以10000元罚款。
第三十二条 违反本办法第二十五条规定，系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以3000元罚款。
第三十三条 本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 商品条码收费按照国家有关规定执行。
第三十七条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第三十八条 本办法自1998年12月1日起施行。
