您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

强制医疗案件审判原则探析/吴言军

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 10:30:39  浏览:9626   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
2013年1月1日实行的新刑事诉讼法在第五编“特别程序”中,将“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”作为该编第四章,以专章内容对不负刑事责任的精神病人强制医疗问题首次作出明确规定。因该规定较为原则,法院审理相关案件时均系在法律规定框架下摸索进行。

刑事强制医疗程序的规定弥补了我国刑事诉讼法对刑事强制医疗程序规定的空白,其程序的司法化也是防卫社会、对暴力型精神病人以人文关怀和权利保障双重价值的彰显。现有法律进一步明确了刑事强制医疗的适用条件,规范了刑事强制医疗的申请、审查、决定、解除和监督环节,明确了刑事强制医疗程序的提请主体、决定主体、参与主体、监督主体和监督对象。但是,基于其规定的原则性,以及尚无相关司法解释的现状,在具体案件审理过程中必然存在着适用模糊的问题,如整个审理程序的法律文书格式,包括送达、询问、庭审等程序;庭审是否公开进行;诉讼过程中产生的鉴定费用、证人出庭等支出解决;强制医疗机构的监管问题,包括是否盈利为目的,精神病人其他疾病的治疗问题,能否公正对待解除医疗问题;在审理阶段,精神状态再次鉴定是否是所有强制医疗案件必经程序,等等,亟须细化规定。

概言之,应着重关注以下因素:

首先,强制医疗程序作为一类特别程序很大程度上应遵从一般刑事案件诉讼原则。将强制医疗程序在刑事诉讼法中进行规定是有其合理性的。从其规定来看,强制医疗程序是在一般刑事诉讼程序中在特定条件下启动的,即达到犯罪程度的危害社会行为已经发生,只是构成犯罪要件的主体条件有所不同,如果行为主体因精神疾病无刑事责任能力,且有继续危害社会的可能的,要终止一般刑事诉讼程序,而启动强制医疗的特殊程序,所以,以侦查机关为例,其侦查活动的内容覆盖了一般刑事诉讼程序的所有层面,其特殊程序的原则总体上应符合一般刑事诉讼原则。从强制医疗程序的立法出台背景看,将原来单纯的行政决定进化为司法审查程序,也是为了进一步实现公平公正、保障人权,这也是契合于刑事诉讼理念和原则的。

其次,刑法与刑诉法就刑事强制医疗程序的规定与精神卫生法的规定之间具有相互衔接、递进关系,对精神卫生法的解读以及对其立法意旨的探寻对审理强制医疗案件具有指引作用。

最后,我国法律的制定虽然是以我国国情为基准的,但是强制医疗程序作为新生事物,在国外大陆法系、英美法系国家及我国台湾、澳门等地区的相关规定已相对成熟,其追求的中心价值也是趋同的,故适当运用比较方法在法律规定框架内予以借鉴和参考亦是可行的。

具体分析,审理强制医疗案件需要遵循下述原则:

第一,被申请人人权保障与被害人保护、社会防卫相并重原则。刑法本身就是保障被告人权利的大宪章,对于精神障碍患者而言,其行为虽然具有犯罪程度的社会危害性,但因其不具有刑事责任能力,对其而言其不是真正意义上的犯罪人,对其审理的程序更应处处体现人道主义的人文关怀,对人权予以充分保障。精神卫生法第四条规定,精神障碍患者的人格尊严、人身和财产不受侵犯。人权保障主要应表现在两个方面,一方面,要充分保障精神障碍患者的合法权益,在送达、询问、审理过程中,告知其所享有的权利,并在复议、执行程序中,充分保障其救济权的行使。笔者认为,有学者提到强制医疗程序构成要件时,常用“武疯子”来称呼精神障碍行为人有欠妥当,该称谓既缺乏对精神障碍患者最起码的尊重,也不是规范的法律术语,不宜继续使用。另一方面,法院作为司法审查者,在权限范围内应重点审查医疗机构的行为是否侵犯被申请人合法权利,包括临时的保护性约束机构及强制医疗执行机构两个阶段。从另一角度出发,强制医疗程序之所以在一定条件下以刑事诉讼特别程序予以启动,并强行剥夺与限制被申请人的人身权利,也是出于对被害人的合法权益予以救济,并预防其再次危害社会。

第二,不公开审理原则。精神卫生法第四条中规定,精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名、肖像、住址、工作单位、病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密;但是,依法履行职责需要公开的除外。

第三,鉴定人出庭原则。强制医疗案件的审理涉及法学与精神病学两个学科的专业问题,在某种程度上,精神病学本身的结论对强制医疗的最终决定起着关键的作用。法官通常不具备精神病学的专门知识,而其在审查行为人是否具备刑事责任能力与是否具有潜在社会危害性时,往往首先要审查相关精神病鉴定意见是否成立。在此过程中,有必要请鉴定人直接出庭接受法庭询问。在已经作出决定的案例中,法院通常都邀请有医学知识的人作为审判员或者陪审员参与到合议庭中,或者给临时保护性约束措施机构的医生作询问笔录,邀请鉴定人出庭。从国外成熟立法经验看,鉴定人出庭是通常的立法选择。

第四,必要性原则。精神卫生法中规定了两个自愿原则,也是为学界和公众所充分肯定的进步,即医学检查自愿原则、住院治疗自愿原则。第二十七条规定,除法律另有规定外,不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查;第三十条规定,精神障碍的住院治疗实行自愿原则。只有在特殊情况下,即第二十八条规定的,疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全的危险的,其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止,并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。以上的原则性规定充分保障了公民个人的人身自由权,很大程度上避免了以往广受诟病的“被精神病”情况的发生,也是对行政权力滥用的有效限制。新刑诉法关于强制医疗的适用范围规定,符合不负刑事责任的精神障碍患者有继续危害社会可能这三方面条件的,“可以”而不是“必须”予以强制医疗;刑法第十八条也规定,在必要的时候,由政府强制医疗。所以,刑事强制医疗程序是防御社会的不得已的最后救治手段,适用须审慎!

第五,被动审查原则。按照刑事诉讼职能配置原理,法院在一般刑事诉讼程序中担任审判职能,即对公诉机关提起公诉的犯罪事实进行裁判,不告则不理。强制医疗程序的设立实质上是由原来的行政决定职能转为中立第三方进行的司法审查,所以,法院在审理过程中只能就被申请人是否需要强制医疗进行审查。

第六,民事诉讼另行提起告诉原则。强制医疗案件审理过程中,虽然行为人因精神障碍不具备犯罪主体资格,但是其危害行为给被害人及社会造成的损害是客观存在的,必然存在民事赔偿的处理问题。笔者认为,民事诉讼应另行提起告诉。首先,强制医疗程序的启动是以刑事案件撤销为前提的,没有了刑事犯罪,自然不宜受理刑事附带民事诉讼。其次,强制医疗程序的审限较短,也不适宜同时处理民事赔偿事宜。再次,民事案件适用法律法规也有所不同。仅就精神损害赔偿问题而言,法律明确规定刑事附带民事案件没有精神损害赔偿,而精神障碍行为人不负刑事责任的情况下,被害人应依照相关民事法律要求侵权赔偿,可申请精神抚慰金的赔偿。

第七,专门文书适用原则。笔者在调研过程中注意到,强制医疗程序所涉的法律文书均具有特殊性,几乎都无法照搬普通刑事诉讼程序文书。对于文书的送达,权利的交代,询问的方式都应该根据案件情况量身订制。从案件的审理直至卷宗的装订都必须要注意这个问题。


(作者单位:辽宁省高级人民法院)
下载地址: 点击此处下载

白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知

吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知
白山政发[1996]38号


白山市人民政府关于发布《白山市公有住房出售暂行办法》的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各委局室、中省直企业:现发布《白山市公有住房出售暂行办法》,请遵照执行。 一九九六年六月二十一日 主题词:出售 住房 办法 通知抄送:市委各部门,人大、政协、纪委办公室, 市法院、检察院,白山军分区,各人民团体、 民主党派。白山市人民政府办公室

一九九六年六月十二一日

白山市公有住房出售暂行办法 第一条 为积极稳妥推进住房制度改革,逐步实现住房商品化,根据国务院和省政府关于深人城镇住房制度改革的有关政策规定结合我市实际制定本办法。第二条 本办法适用于白山市市区范围内的机关、团体、企事业单位的公有住房出售;各县(市)的公有住房出售,可参照本办法执行。第三条 市房产管理局是公有住房出售的主管部门,具体负责公有住房出售的监督、管理和指导工作。(一)申请售房。市房改办负责公有住房出售的审批。凡拟出售公有住房的产权单位,应当向房改办提交下列文书: 1、售房申请局(包括房屋位置、建筑年代、面积、结构、层数、分户简图和住房名单及出售方式); 2、房屋产权证; 3、房屋售后维修办法。(二)价格评估。售房单位凭房改办签发的公房出售业务联系单到房产行政管理部门评估作价。(三)审核。房改办对经房产行政管理部门评估作价手的房屋依据有关政策进行审核;审核后签发公有住房出售批准书。售房单位依据批准书与购房人签订房屋出售契约书(须标明房改办批准售房文号)。售房单位持售房价格计算表、售房契约书到房改办进行成交价格审批。(四)产权变更。购房人须在付清房款后3个月内持人个购房申请、购房契约书、交款收据、身份证等证件到产权管理部门办理产权转移手续,领取房屋所有权证。房屋所有权证必须注明产权属性和产权比例。市房产行政管理部门是核发房屋所有权证的机关,其他任何部门或单位不得发放房屋所有权证;已发放的,必须收回作废。第五条 出售公有住房,一律房屋建筑面积计算。公有住房出售的价格计算,按下列规定执行:(一)市场价:按市场价格出售。(二)成本价:成本价包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等七项因素。具体价格,每年由市人民政府予以公布。旧房的成本价按售房当年的成本价成新折扣。折旧年限,砖混结构房屋按50 年计算,砖木结构房屋按40年计算;使用年限已超过折旧年限60%的,按60% 计算。经过大修或设备更新的旧房和简易结构房屋,按有关规定重新评估确定。(三)标准价:按负担价和抵交价之和测定。市区1996年一套56平方米建筑面积新房的负担价,为1994年双职工年平均工资的3倍,每平方米为341.56 元;抵交价按双职工65年(男35年,女30年)内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的80%计算,每平方米抵交价为216.34元。1996年标准成套住宅的标准价为每平方米557.90元。旧房的负担价按售房当年新房的负担价成新折扣计算。使用年限超过30年的,按30年计算;经过大修或设备更新的旧房,按有关规定重新评估确定。旧房的抵交价,可根据使用年限适当降低,但不得低于新房抵交价的80%。成新折扣的计算公式: (负担价×2%+抵交价×20%÷30年)年折旧率= ×100% 标准价 1996年以标准价出售旧公有住房的年折旧率为1.5%,每平方米年折旧额为 8.27元。(四)工龄折扣:售房单位应当根据购房职工建立住房公积金制度前的工龄给予工龄折扣。1992年前为计算工龄折扣的终止期。其计算公式:每平方米年工龄折扣额=抵交价Y÷65。1996年工龄折扣额为 3.33元;每平方米工龄折扣额=3.33元×夫妇双方1992年前工具之和。离退休职工购房计算工龄折扣的时间按国家规定的离退休年龄计算。夫妻一方已去世,另一方末再婚的,其去茂职工的工龄可以合并计算。(五)购买现住房折扣:职工购买现住用的公有住房,可适当给予折扣;1996 年的折扣率为负担价的5%,每平方米折扣额为17.08元,以后逐年减少,2000 年前全部取消。现住房折扣计算公式:每平方米现住房折扣额=负担价×5% (六)一次付款折扣:售房单位对一次付清购房款的职工给予一次付款折扣。 1996年一次付款折扣率,可掌握在房屋实际售价的20%以内。(七)调剂因素:公有住房的实际售价应根据房屋所处的地段、结构、层次、朝向、设施和装修标准等因素区别计价(各项因素的调剂系数见附表)。(八)公有住房实际售价的计算公式:实际售价=[(标准价-年工龄折扣额 ×夫妇双方建立公积金前的工龄之和)×(1-年折旧率×已峻工使用年限)-负担价×现住房折扣率±地段差价±朝向差价±楼层差价-标准价×(结构系数± 外墙装修系数±暖气系数±单又窗系数±有无厕所系数±有无卫生间系数±上水系数±下水系数±厕所、厨房内有无瓷砖系数±供热水系数)] ×本套住宅建筑 ±防盗门±浴盆±地板差价。第六条 产权的确定,按下列规定办理:(一)职工以市场价购买的公有住房,产权归个人所有;可以依法进入市场,按规定交纳有关税费后,收入归个人所有。(二)职工以成本价购买的公有住房,产权归个人所有;使用五年后可以依法进入市场,在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按有关规定交纳有关税费后,收入归个人所有。(三)职工以标准价购买的公有住房,拥有部分产权,即占有权、使用权、有限的收益权和处分权,可以继承:产权比例,按当年售房标准价占成本价的比例确定;住用五年后可依法进入市场;在同等条件下,原售房单位有优先购买权和租用权,原售房单位已撤消的,房产行政管理部门有优先购买权和租用权,原售房单位已撤销的,房产行政管理部门有优先购买权和租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后,按单位和个人各自的产权比例进入分配。(四)1993年底以前出售的公有住房,均须按当年的售房价占成本价的比例确定单位与个人产权;经购房人同意,也可按成本价补足购房款和利息后产权全部归个人所有。1994年1月1日以后出售的公有住房,一律按《白山市深化城镇住房制度改革实施方案》规定的公有住房出售政策进行规范。(五)职工参加集资建房的,可按照当年集资建房成本价和个人出资比例确定产权后,剩余部分可按1996年成本价购买。第七条 购买公有住房的付款,按下列规定执行:(一)对购房人一次性付清购房款的,售房单位可按本办法第五条第(六)项规定给予一次性付款优惠。(二)对分期付款的,分别情况,按下列规定办理: 1、凡属分期付款的,首期付款额不得低于实际售价款的30%。分期付款期限,新房为10年,旧房为5年。实行的分期付款应当计收利息,单位不得贴息,其利率按政策性抵押委托贷款利率计算。 2、购房人分期付款的,售房单位必须与购房人签订分期付款合同;购房人不属售房单位职工的,由购房人所在单位出具担保。 3、购房人在分期付款期间移居外地或死亡的,可由符合岁房条件的法定继承人承付。如法定继承人不符合购房条件或不愿购房的,由售房单位在已交的售房款中扣足租金和管理费后,余款退给购房者本人或法定继承人,不计付利息,房屋产权由售房单位收回。 4、在分期付款期间,购房人在市内变动工作的,原单位在予以办理有关调转手续前,必须通过经办银行和调入单位办理欠款转移手续,并由调入单位出具其欠付款的担保合同。(三)购习住房建设债券的,可以用住房建设债券抵交购房款;住房建设债券按银行活期储蓄利率计息。第八条 职工首次购买公有住房,免交契税,免交土地转让金,缓征5年城镇土地使用费。第九条 售房资金的管理,须按下列规定执行:(一)根据国务院房改领导小组[1996]1号文件规定,企业和行政事业单位出售公有住房的资金,不再按比例上交财政,全部归产权单位所有,但必须专款专用。(二)产权单位按售房回收的资金总额的10%,提取公共部位和共用设备维修基金。(三)各单位出售公有住房的资金和售后维修基金,必须全部存入市政府指定的住房资金管理中心专业银行房地产信贷部开设的专户;使用时,须经市房改办审批。第十条 凡未确权的房屋一律不准出售;确需出售的,应按下列规定到房产行政管理部门办理产权确定:(一)对机关、人民团体、全额预算事业单位和财政差额补贴的事业单位购买的商品房,产权确定为直管产。(二)对企业和自收自支的事业单位投资购买的住房,有合理的资金来源并入帐核销的,产权确定为投资单位。(三)对投资未入帐核销的住房,产权确定为直管产。(四)集体企业购买的住房,产权确定为单位自管产。(五)对一套住房有两个以上投资者购买的,按其投资比例确定为共有产权,投资多的一方为主权人,由房产行政管理部门发给房屋共有权证,其他投资者发给房屋共有权保持证。第十二条 未经市房改办批准,任何单位不得擅自出售公有住房,对擅自出售或违反房改政策规定低价出售公有住房的,由市房改办责令其限期改正,并追究有关人员的责任。第十三条 本办法由市住房制度改革办公室负责解释并组织实施。第十四条 本办法自发布之日起施行。后符:各项因素调价表

附件:
地 段 差 价 表 附表(一)地 段等 级建 筑单 位金 额(元) 地 段 范 围甲 级地 段 M2 0 南至鸭大铁路,北到江堤,东起电厂铁路专用线。西至造纸厂铁路专用线,在此区域内为甲级地段。乙 级地 段 M2 -15 1、南起鸭大铁路,北至文良街、黄山街、南平街;东起英才路,西至;国安路。 2、在东起江堤、西至国安路,南至鸭大铁路,北至鹤大公路区域内除甲级地段外的部分为乙级地段。丙 级地 段 M2 -30 在以上两个区域内以外的地区,均为丙级区。 房 屋 朝 向 差 价 表 单位:元/M2附表(二) 房 屋 朝 向 南 向 东、西 向 北 向 终年被庶挡不见阳光 加 减 金 额 0 -5 -10 -20 居 室 楼 层 差 价 表 附表(三) 总建筑层数加减金额(元)/ M2 住房层数 平房 二层 三层 四层 五层 六层 七层 八层 九层 一层 0 -5 -5 -5 -10 -10 -10 -10 二层 -5 0 0 -10 -10 -10 -10 三层 -10 0 0 0 0 0 四层 -10 0 0 0 0 五层 -15 -5 -5 -5 六层 -15 -10 -10 七层 -20 -20 八层 -30 各 类 房 屋 标 准 及 结 构 差 价 表 附表(四) 内容结构等级 房屋标准及室内外应有的相称设备 标准价 成本价 砖 混 结 构 一 等 部分混凝土,主要是砖墙承重,(1)外墙部分:墙砖,水刷石,水泥,或涂料粉刷,并有阳台,(2)室内部分;白灰墙面及项棚(含大白粉)水泥地面,双层窗,(3)卫生间,厨房有磁砖地面和墙裙,(4)有上下水道,暖气,电照设备,(5)有浴盆,或配淋浴器,供热水的单元或住宅。有防盗门。 100% 二 等 部分混凝土 ,主要是砖墙承重:(1)外墙部分,清水墙,无阳台(2)室内部分;白灰墙面,项棚(含大白粉)水泥地面,单层窗,(3)厨房,厕所水泥地面,水泥墙裙,(4)有上下水,电照设备,非单元式住宅。 -15% 砖 木 结 构 二 等 结构正规,材料较好同砖混结构二等条件。 -15% 三 等 结构简单,材料较差,(1)室外无装修,(2)室内白灰墙面项棚,单层窗,(3)有上水,电照设备。 -30% 简 易 结 构 结构简单,设备简单,但有照明设备。评 估作 价 装修及设备差价表附表(五) 部位及设备名称调整系数计价基数为设备名称调整单价 计价单位 暖 气 ±5% 标准价 成本介 木制地板 ±40/M2 实际铺装面积 外墙装饰 ±2% 卫 生 间 ±2% 防 盗 门 ±300元 个 上 水 ±0.5% 下 水 ±0.5% 浴 盆 ±50元 个 单 层 窗 ±0.5% 无 厕 所 -0.5% 供 热 水 ±0.5% 厕所厨房无瓷砖 ±0.5% 注:卫生间指设有便具洗浴卫生设备或预留洗浴设备的空间。外开门的卫生间不应小于1.8M2,内开门的卫生间不应小于2.2M2


财政部、国家计委关于公布取消部分交通和车辆收费项目的通知

财政部 国家计委


财政部、国家计委关于公布取消部分交通和车辆收费项目的通知
财政部 国家计委




各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:
为治理交通和车辆方面的乱收费,切实减轻企事业单位和人民群众在机动车辆购买、落籍和使用环节的负担,进一步扩大内需,并为积极稳妥地实施交通和车辆税费改革创造良好条件,财政部、国家计委对涉及交通和车辆的行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目(以下简称“
收费项目”)进行了清理,经国务院批准,决定公布取消部分交通和车辆的收费项目。现将有关事宜通知如下:
一、本批公布取消的收费项目,包括各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门出台的,已不适应目前经济发展要求,应当停止执行的收费项目,以及省级以下人民政府及其所属部门越权设立的收费项目,共计238项(具体项目详见附表)。
二、各省、自治区、直辖市及计划单列市要严格执行本通知规定,坚决落实取消的收费项目,不得以任何理由拒绝执行或变相拖延执行,并于2000年9月30日前,将落实本通知的有关情况函告财政部、国家计委。对公布取消的收费项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、公布取消收费项目后,有关执收部门和单位要按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续,并到同级财政部门办理收费票据变更手续。
四、公布取消收费项目后,有关事业发展出现的资金缺口等问题,各地应予以妥善解决和处理。
五、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府要组织专门力量对已取消收费项目的落实情况进行检查。对不按规定予以取消或变相继续收费的地区、部门或单位,一经发现,应责令将其非法所得退还缴费单位和个人,对确实无法清退的非法收入,一律没收上缴中央财政,同时,要
按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定,追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的责任。
六、本通知自2000年7月1日起执行,过去有关规定与本通知不一致的一律废止。

附表:

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|北 京|1 |小公共汽车管理费 |京价(收)〔96〕98号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |2 |机动车交通安全费 |京价(收)字〔94〕53号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|天 津|3 |出租场站管理费 |津价费字〔93〕165号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|河 北|4 |新购车附加费 |冀财综字〔96〕9号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |5 |养路费稽征自动化服务系统收费 |冀价行费字〔95〕147号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |6 |城市道路机动车辆维修费 |冀政〔92〕53号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |7 |廊坊市高架桥建设费 |冀财综字〔97〕5号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |8 |异动费 |冀价涉费字〔91〕246号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |9 |机动车改型、技改审验费 |冀价涉费字〔91〕246号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |10 |临时入境车辆监管费 |冀价涉费字〔91〕246号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |11 |残疾人专用小机动车收费 |冀财综字2号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |12 |驾驶员培训管理费 |冀交运字〔97〕105号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |13 |车辆安全管理费 |冀价涉费字〔91〕246号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |14 |机动车辆城市道路维修费 |冀政〔92〕53号、冀建城字〔94〕6号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |15 |汽车厂建设基金 |石市政〔94〕61号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |16 |非机动车管理收费 |河北各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |17 |地方港口建设费 |冀财综字〔94〕69号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|山 西|18 |新增车辆费 |晋政发〔93〕65号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |19 |征费微机管理费 |晋政府〔94〕52号令、晋财综〔97〕18号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |20 |交安委管理费 |晋政办发〔91〕198号、晋价涉字〔93〕149号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |21 |交通征费证件工本费 |晋政府〔94〕52号令、晋财综〔97〕18号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |22 |驾驶员学员培训管理费 |晋政办发〔95〕70号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|辽 宁|23 |机动车辆增容费 |辽财综字〔93〕249号、辽财综字〔95〕107号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |24 |公路建设基金 |辽宁各地政府 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |25 |沈阳市机动车辆增容费 |沈财局字〔94〕35号、沈财收费字〔98〕82号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |26 |沈阳市机动车辆价格调节基金 |沈政发〔94〕42号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |27 |大连市机动车辆增容基金 |大财基字〔95〕224号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |28 |瓦房店市机动车副食品价格调节基金 |瓦政发〔1998〕17号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|吉 林|29 |办证手续费 |吉价收字〔94〕5号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |30 |吉林市机动车辆增容费 |吉政函〔98〕71号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |31 |厂内机动车安全管理收费 |吉劳安字〔96〕11号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

|黑龙江|32 |汽车维修业管理费 |黑交〔88〕42号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |33 |城市客运管理费 |黑财综字〔96〕13号、〔97〕65号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |34 |机动车驾驶员培训管理费 |黑交〔96〕320号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |35 |驾驶员办证手续费 |黑财综字〔94〕61号、黑公(交)字〔94〕146号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |36 |界江河道管理费 |黑龙江省 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|上 海|37 |汽车维修业管理费 |市人大常委会公告40号、市政府令第51号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |38 |机动车转籍、过户手续费 |沪价涉〔92〕191号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |39 |上门验车、考试劳务费 |沪价涉〔92〕191号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |40 |占路许可证标牌租用费 |沪价涉〔92〕191号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |41 |驾驶员教育费 |沪价涉〔92〕191号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|江 苏|42 |镇江交通基础设施建设费 |苏财综〔94〕214号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |43 |扬州交通基础设施建设费 |苏财综〔94〕216号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |44 |南京高等级公路建设补偿费 |苏财综〔94〕218号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |45 |常州市交通建设基金 |苏财综〔94〕215号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |46 |常州市交通设施建设费 |苏财综〔94〕215号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |47 |无锡高速公路建设补偿费 |苏财综〔94〕217号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |48 |无锡交通基础设施建设费 |苏财综〔94〕217号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |49 |南通大办交通集资性收费 |苏财综〔94〕219号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |50 |启东地方大交通费 |苏财综〔94〕219号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |51 |如东黑色路面工程费 |苏财综〔94〕219号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |52 |海门黑色路面捐资 |苏财综〔94〕219号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |53 |泗阳道路集资款 |苏财综〔94〕212号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |54 |连云港宁连路集资 |苏财综〔94〕212号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |55 |进出风景区车辆风景资源费 |苏政发〔94〕33号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |56 |无锡市机动车市政建设费 |苏交财〔94〕56号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |57 |扬州城镇道路建设费 |苏财综〔94〕216号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |58 |镇江市城镇道路建设费 |苏财综〔94〕214号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |59 |禁区通行费 |苏价涉〔92〕70号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |60 |场站管理费 |扬政发〔92〕231号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |61 |常州市机动车辆附加 |常政发〔88〕283号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |62 |镇江市城镇道路建设服务费 |镇政发〔96〕332号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |63 |徐州市机动车辆附加 |徐政发〔88〕130号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |64 |无锡市摩托车消费附加 |锡控发〔96〕3号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |65 |交通安全组织费 |锡价费〔95〕69号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |66 |工程交通安全设施配套费 |锡价费〔95〕69号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |67 |磁卡工本费 |锡价费〔96〕70号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

|浙 江|68 |内河通航河道护岸费 |浙政办发〔92〕318号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |69 |港口生产管理费 |浙江交运字〔90〕122号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|安 徽|70 |合肥市一环路机动车辆附加费 |皖政秘〔97〕69号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |71 |车辆宣传费 |皖价行费字〔96〕428号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |72 |淮南市立交桥建设基金 |淮南市政府淮府〔93〕5号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |73 |滁州城市道路建设发展基金 |滁政〔96〕17号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |74 |安庆城市干道建设机动车附加费 |宜政发〔96〕17号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |75 |铜陵道路建设公益金 |铜政〔91〕67号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |76 |铜陵市营运车辆附加费 |铜政秘〔95〕52号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |77 |交通管理费 |黄价字〔94〕83号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |78 |驾驶员年审会议费 |金价费字〔97〕36号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |79 |城市建设附加费 |六政〔96〕66号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |80 |违章驾驶员记分卡工本费 |淮价商字〔90〕22号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|福 建|81 |公路客运交通建设基金 |闽交财〔86〕94号、闽政〔92〕综338号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |82 |山区公路建设还贷基金 |闽政〔92〕综338号、闽交财〔92〕244号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |83 |福州市机动车入户增容费 |榕政综〔97〕25号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |84 |福清市机动车入户增容费 |榕政综〔94〕294号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |85 |长乐市机动车入户增容费 |榕政综〔97〕25号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |86 |福清市机动车辆建勤费 |榕政综〔94〕294号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |87 |蒲田公路建设集资费、建勤费 |蒲田市政府批准 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |88 |漳州市车辆增容费 |漳委〔93〕10号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |89 |漳州市车辆建勤费 |漳委〔93〕10号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |90 |龙岩市城市增容费 |岩物价〔96〕91号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |91 |龙岩市公路建勤费 |岩署〔94〕15号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |92 |三明市公路建设附加费 |三明市 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |93 |三明市车辆建勤费 |明政〔92〕综261号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |94 |水路运输许可证费 |闽价涉字〔90〕127号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|江 西|95 |车辆通行证收费 |赣洪价综字〔87〕213号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |96 |交通管理收费 |赣各地市政府批准 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|山 东|97 |非农业用地公路建设附加 |鲁交计〔94〕104号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |98 |机动车城市道路建设费 |鲁政发〔96〕162号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |99 |交通安全管理费 |鲁价涉字〔93〕第130号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |100|机动车驾驶员培训管理费 |鲁公发〔92〕103号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|河 南|101|机动车异动手续费 |豫价市字〔91〕87号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |102|机动车改型改装费 |豫价市字〔91〕87号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |103|驾驶员培训管理费 |豫价市字〔91〕87号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|湖 北|104|城市交通设施集资 |襄政办函〔97〕35号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |105|城市道路建设附加费 |黄政发〔96〕37号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |106|机动车建勤费 |黄政发〔96〕37号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |107|红安县机动车辆检测线集资 |红政办发〔96〕22号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |108|安全设施费 |湖北汉川、松滋、公安等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |109|安陆市城市建设配套费 |安政办函〔96〕12号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |110|护栏设施费 |云梦等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |111|大悟县车工建勤费 |悟政办发〔97〕48号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |112|荆州市交通消防设施费 |荆政办发〔96〕10号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |113|松滋建设集资费 |松政办发〔97〕38号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |114|逃逸费 |湖北公安县等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |115|逃逸基金 |湖北监利监价费字〔97〕19号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |116|石首市摩托车审查费 |石政办发〔97〕92号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |117|石首市安全教育费 |石政办发〔97〕92号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |118|石首市道路安全统筹基金 |石政办发〔96〕38号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |119|恩施市新车入户费 |恩政办函〔98〕28号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |120|隔离墩集资 |湖北恩施等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |121|安全设施宣传费 |湖北恩施等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |122|荆门市安全联片活动费 |荆价费字〔93〕13号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |123|黄石市小车教育附加 |黄政发〔92〕10号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |124|黄石市交管设施基金 |黄政发〔92〕49号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |125|黄石市道路设施费 |黄政发〔92〕49号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |126|大冶市安全管理费 |冶政办发〔88〕156号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |127|车辆增容费 |湖北阳新县等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |128|监利县交通设施维护费 |监政办发〔95〕11号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |129|天门市交通设施集资费 |天门市政府批准 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |130|牵引费 |武汉等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |131|占道许可证费 |武汉武价行费〔94〕45号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |132|轻便车管理费 |武汉武价行费〔94〕72号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |133|营运客车年审费 |武汉等地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

|湖 南|134|交通设施建设基金 |湘政发〔93〕9号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |135|地方公路建设基金 |湖南各地政府批准 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |136|公路养护车辆义务建勤以费抵工资金 |长交公路字〔92〕323号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |137|公路建勤费 |桃政办发〔97〕43号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |138|交通建设基金 |安发〔95〕15号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |139|交通站场建设费 |常价字〔97〕15号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |140|公路站场建设费 |长政办发〔92〕30号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |141|交通建设资金 |邵府发〔95〕13号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |142|交通设施集资 |湖南各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |143|交通车辆停靠收费 |湖南各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
|广 东|144|小汽车定编登记费 |粤价函〔97〕297号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |145|云浮市公路建设基金 |云府〔96〕13号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |146|学习驾驶员学科咨询费 |广东各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |147|训练场地费 |广东各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |148|期满使用过期检测手续费 |广东各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |149|机动车辆检测站管理费 |广东各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

|广 西|150|机动车检测站管理费 |桂价费〔93〕168号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |151|养路费、交通基础建设基金缴讫证工本费 |桂价字〔90〕141号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |152|车辆养路费调驻、转籍过户手续费 |桂价费〔89〕142号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |153|城市交通管理配套设施基金 |柳政发〔92〕105号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |154|机场路政府集资 |桂林市政府纪要 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |155|东西环路政府集资 |桂林市 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |156|旅游开发基金 |桂林政〔88〕31号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |157|道路建设集资 |上政发〔97〕103号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |158|道路建设集资 |横政发〔96〕121号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |159|道路建设资金 |新政发〔95〕36号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |160|道路建设集资 |新政发〔95〕66号 |
------------------------------------------------------------

取消的部分交通和车辆收费项目
------------------------------------------------------------
|地 区|序 号| 收 费 项 目 | 出 台 的 文 件 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |161|道路维修基金 |扶政发〔95〕36号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |162|道路维修费 |隆政发〔95〕111号、〔95〕118号、〔97〕30号|
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |163|公路建设集资 |岑政发〔95〕26号、〔96〕91号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |164|建设公路筹款 |苍发〔96〕3号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |165|西江大桥集资 |藤政发〔95〕31号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |166|高等级公路建设基金 |玉署发〔95〕18号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |167|县乡公路建设费 |广西各地 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |168|公路建勤费 |浔政发 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |169|公路建设基金 |贵政发〔96〕63号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|

| |170|平南江口集资 |平政发〔97〕43号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |171|城市立交桥建设集资费 |鹿政发〔96〕36号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |172|公路建设基金 |梧署发〔95〕1号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |173|公路货运站场建设费 |柳政发〔93〕69号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |174|公路建设集资 |梧发〔94〕9号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |175|破路管理费 |北价字〔93〕480号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |176|货运车辆管理费 |北交字〔90〕158号 |
|---|---|---------------------|----------------------------|
| |177|二级公