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文化部


关于拍摄电影、电视有关文物的暂行规定

1985年4月19日，文化部

近年来，拍摄文物古迹电影、电视和使用文物古迹作为场景拍摄故事片、电视剧的现象日益增多，从而损坏文物古迹，损害国家权益的事件亦时有发生。为了确保文物古迹的安全，维护国家权益，特对利用文物古迹拍摄电影电视片的问题作如下规定：
一、关于拍摄故事片（电视剧等，下同）
（一）全国重点文物保护单位之古建筑（包括古建筑、古墓葬、石窟寺和革命纪念建筑物等，下同），可以使用其室外作为拍摄场景，室内一律不得作为拍摄场景。
（二）省、自治区、直辖市级重点文物保护单位，可以适当放宽。但有壁画、彩塑、悬塑、浮雕、雕龙柱、楠木殿（房）等重要文物的古建筑，不能提供作为拍摄内景。哪些古建筑可以提供作为拍摄内景，由省、自治区、直辖市文物行政管理部门具体决定。
（三）市、县级重点文物保护单位以及尚未公布为文物保护单位的古建筑的提供问题，由省、自治区、直辖市文物行政管理部门按（二）所述原则决定。
（四）古建筑之屋顶，宫墙、院墙之墙脊，有壁画、雕刻之墙壁、走廊，以及保护范围内之古塔、古树、石碑、假山、雕刻物等附属文物，均不得作为演员格斗、攀登、跳跃、碰撞等的实景使用。亦不得因拍片而变动或损伤原物的色泽和形状。
（五）文博单位的馆藏藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视片的服装、道具使用。
二、关于拍摄纪录片（科教、风光片等下同）
（一）拍摄纪录片，一般不得移动原有文物的陈列位置；确须移动文物时，应征得管理文物的基层单位同意并由他们委派专业人员进行。
（二）拍摄壁画、彩塑、书画、纺织品、漆器、彩绘等文物，不得使用强光灯。
三、审批权限
（一）拍摄故事片，须一月前提出申请并提供分镜头剧本，列明使用某古建筑室外场地拍摄某场戏，由所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门审批。北京故宫由文化部文物局审批。
（二）拍摄纪录片，须一月前提出申请并提供分镜头剧本。申请须开列拍摄文物的具体项目、镜头数。全国重点文物保护单位和中央直属博物馆，由文化部文物局审批；省、自治区、直辖市及以下文物保护单位和博物馆，由省、自治区、直辖市文物行政部门审批。
（三）国内单位要求拍摄考古发掘现场，由所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门审批。
（四）有外国人、华侨、港澳台同胞参加的摄制组去非开放地区拍摄的，应先征得外事、公安、军事部门同意后，始得向文物部门提出申请。
四、拍摄单位在开拍前，应向文物管理的基层单位交验授权单位批准的函件并与基层单位签订保护文物的协议书，由基层单位安排拍摄时间。在保证文物不受损坏的前提下，基层单位应积极协助拍摄单位做好拍摄工作。不交验授权单位批准函件的，基层单位有权拒绝拍摄。
五、拍摄过程中，拍摄单位负责消防、安全等方面的工作人员必须严守工作岗位防止发生意外；文物基层单位应指派本单位工作人员在场监督，以确保协议的执行和文物的安全。
六、文物基层单位如发现拍摄单位有超出批准项目或不遵守协议书的行为，有权制止继续拍摄。
七、不论拍摄哪种类型的文物片，拍摄单位应向管理文物的基层单位支付文物保养费；对协助拍摄的文物基层单位工作人员，应支付劳务费；为拍片影响观众参观造成文物基层单位减少收入的，应支付补偿费。支付费用的标准应适当，由所在地省、自治区、直辖市文物行政部门制订（北京故宫由故宫博物院制订）。
八、凡违反本规定有关条款进行拍摄者，文物基层单位可给予没收胶片、罚款等处分，对文物有损伤者，要追究摄制组负责人和直接责任者的法律责任。文物工作者循私造成违反本规定有关条款进行拍摄和对文物有损伤者，从重处理。
九、本规定适用于国内和中外（包括港、台、澳）合作拍片，过去颁发的有关拍摄文物电影、电视的规定即行废止。


重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2007〕147号

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农民工养老保险试行办法的通知


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市农民工养老保险试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○七年五月二十四日





重庆市农民工养老保险试行办法



第一条 为逐步构建城乡统筹发展的社会保障体系，保障农民工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号），制定本办法。

第二条 本办法所称农民工，是指具有农村居民户口，在国家规定的劳动年龄内，与各类用人单位形成劳动关系（包括事实劳动关系）的人员。

本市行政区域内的各类用人单位及其招用的农民工适用本办法。

第三条 建立农民工养老保险制度，应当遵循低费率、广覆盖、可转移、保障水平适当、确保待遇发放的原则。

第四条 市劳动保障局负责全市的农民工养老保险工作。

各区县（自治县）劳动保障局负责本行政区域内的农民工养老保险工作。

市、区县（自治县）负责经办城镇企业职工基本养老保险的机构（以下简称社会保险经办机构），具体承办农民工养老保险事务。

第五条 农民工养老保险基金实行全市统筹、分级管理；按照收支两条线的办法，单独立户、专款专用。基金管理办法由市财政局会同市劳动保障局等部门另行制定。

第六条 用人单位招用农民工，应当与其订立劳动合同，并从用工之月起参加农民工养老保险。

第七条 农民工养老保险费由用人单位和农民工共同缴纳。用人单位应代扣代缴农民工个人应缴纳的养老保险费。

农民工养老保险缴费基数按照本人上年度月平均工资总额核定；农民工本人上年度月平均工资总额低于上年度全市城镇经济单位职工月平均工资60%的，按上年度全市城镇经济单位职工月平均工资的60%核定缴费基数；超过300%的，超过部分不计入缴费基数。

用人单位缴纳农民工养老保险费，以本单位属于参保缴费范围的农民工缴费基数之和乘以10%计缴；农民工个人缴纳农民工养老保险费，以本人缴费基数乘以5%计缴。

第八条 用人单位缴纳的农民工养老保险费列入管理费用，在税前列支；农民工个人缴纳的农民工养老保险费，不计征个人所得税。

第九条 地方税务机关根据社会保险经办机构提供的农民工养老保险费月征收计划，按月征收农民工养老保险费。

第十条 建立农民工养老保险个人账户。个人账户规模为农民工缴费基数的14%。其中，5%为个人缴费部分，9%为用人单位缴费划转部分。

农民工养老保险个人账户储存额，比照我市城镇企业职工基本养老保险个人账户计息办法计算利息。个人账户储存额产生的利息计入个人账户。

农民工养老保险个人账户资金只能用于支付养老保险待遇，不得提前支取或挪作他用。

第十一条 建立农民工养老保险共济基金。共济基金主要从用人单位缴纳的农民工养老保险费中，按农民工缴费基数的1%划入；用于个人账户资金不足时农民工养老保险待遇的支付。

第十二条 参加农民工养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系后，重新与本市行政区域内的用人单位建立劳动关系的，只转移养老保险关系，不转移基金；与本市行政区域外的用人单位建立劳动关系的，其农民工养老保险个人账户资金由社会保险经办机构暂予保管，并按规定计算利息，待国家确定跨省（区、市）转移办法后，从其规定。

第十三条 参加了农民工养老保险的农民工，男年满60周岁、女年满55周岁，实际缴费累计满180个月（15年）及其以上的，经参保地社会保险经办机构审核、劳动保障行政部门审批后，由参保地社会保险经办机构从批准之月起按月发给农民工养老金。养老金标准为：个人账户累计储存额÷计发月数（计发月数比照同期城镇企业职工基本养老金计发月数执行）。

第十四条 参加了农民工养老保险的农民工，男年满60周岁、女年满55周岁时，实际缴费累计不满180个月（15年）的，由参保地社会保险经办机构将其个人账户累计储存额一次性支付给本人，同时终止农民工养老保险关系。

第十五条 参加了农民工养老保险的农民工，在男年满60周岁、女年满55周岁前出境定居或死亡的，由参保地社会保险经办机构将其个人账户中个人缴费本息一次性支付给农民工本人、指定受益人或法定继承人，同时终止农民工养老保险关系。

第十六条 农民工按月领取养老金期间死亡的，参保地社会保险经办机构从其死亡的次月起，停止支付农民工养老金；其个人账户尚有余额的，将余额中个人缴费本息一次性支付给指定受益人或法定继承人，同时终止农民工养老保险关系。

第十七条 本办法实施前，用人单位及其招用的农民工，已经参加我市城镇企业职工基本养老保险的，本办法实施后可继续参加城镇企业职工基本养老保险；经用人单位及农民工协商一致（即通过民主决策集体协商机制达成一致）的，也可自本办法实施后转为参加农民工养老保险。

本办法实施后，用人单位在取得农民工本人同意后，也可为其使用的农民工办理城镇企业职工基本养老保险。

第十八条 参加了农民工养老保险的农民工，转为本市城镇户口或回到农村的，其农民工养老保险与城镇企业职工基本养老保险、农转非人员养老保险、农村社会养老保险之间的养老保险关系和资金的转移办法及待遇计算办法，由市劳动保障局根据国家有关规定另行制定。

第十九条 用人单位不按规定与农民工订立劳动合同、不按规定为农民工办理参加养老保险手续或不按规定足额缴纳养老保险费的，农民工可以向劳动保障部门举报投诉。

第二十条 各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门应高度重视，积极推进农民工养老保险工作。开展农民工养老保险工作所需人员和经费等，由同级人民政府予以保障。

第二十一条 市劳动保障局根据本办法制定实施意见。

第二十二条 本办法自2007年7月1日起施行。